Файл: 1. Теоретические аспекты исследования управления муниципальной собственностью.doc
Добавлен: 09.01.2024
Просмотров: 425
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
данное имущество было изношено, соответственно, происходит его списание.
Экономической основой местного самоуправления муниципального образования «Мурашинский муниципальный округ» является муниципальное имущество и земельные ресурсы. Обеспечение доходности местного бюджета от использования и приватизации муниципального имущества и земли является одним из определяющих показателей эффективности работы Управления земельных и имущественных отношений. Доля доходов муниципальной собственности в сумме общих неналоговых доходов бюджета, в (таблице 4): Таблица 4 - Динамика изменения общих неналоговых доходов за 2019-2021 гг., млн. руб.
По анализу таблицы 4 видно, что общий неналоговый доход растет. В 2019 году он составил 689,3 млн. руб., в 2020 году – 828,4 млн. руб., и в 2021 году 872 млн. руб. Рост в 2020 году по отношению к 2019 году составил 139,1 млн. руб., а к 2021 году по отношению к 2020 году рост составил 43,6 млн. руб. Данное положение объясняется тем, что с каждым годом увеличивается кадастровая стоимость земли, а также рыночная стоимость на имущество и землю.
Формирование доходной части бюджета округа от использования муниципального имущества в 2019 году осуществлялась по следующим направлениям: доход от сдачи арендной платы за землю и доход от продажи земельных участков составил 558,2 млн. руб., что представляет собой 80,9% от общего неналогового дохода. В 2020 году сумма доходов составила 697,2 млн. руб., или 84,2 % от суммы общего неналогового дохода. В 2020 году – 758,1 млн. руб., то есть 86,9 % от суммы общего неналогового дохода.
Доход от арендной платы за землю и доход от продажи земельных участков растет, потому что каждый год увеличивается кадастровая стоимость и увеличивается количество аукционных договоров.
Доходы от реализации земельных участков показывают тенденцию уменьшения, если в 2019 было 7,8 млн. руб., то к 2021 году доходы составили 4,3 млн. руб. Доходы от реализации земельных участков уменьшаются в связи с уменьшением желающих приобрести земельные участки в собственность.
В целях эффективного использования имущества, вовлечения
в хозяйственный оборот неиспользуемых помещений, создания условий для увеличения социального, производственного потенциала имущества, муниципальное имущество округа сдается в аренду и в безвозмездное пользование.
Таблица 5 - Совокупный доход от аренды муниципального имущества муниципального образования «Мурашинский муниципальный округ» за 2019-2021 гг., млн. руб.
В среднем ежегодно сдается в аренду около 37 тыс.кв.м муниципального имущества. Совокупный доход от сдачи в аренду муниципальной собственности в 2021 году составил более 38,5 млн. руб., в том числе в бюджет округа от аренды имущества казны поступило около 7 млн. руб. по сравнению с 2020 годом увеличилось всего на 0,1 млн. руб. в 2020 году она составила 38,4 млн. руб., в 2019 году доходы составили 40,1 на 1,6 млн. руб. больше чем в 2021 году. Данные изменения происходят в связи
с тем, что добавляется и увеличивается муниципальное имущество.
Наибольший доход от аренды на 2019-2021 годы приходится на муниципальные учреждения муниципального образования «Мурашинский муниципальный округ» – совокупный доход с каждым годом увеличивается, если в 2019 году она составляла 18,7 млн. руб., то на 2020 год увеличилось на 1,8 млн. руб., в 2021 году рост составил 1,5 млн. руб. Доходы бюджета округа составляют наименьшее количество от всех доходов, в 2019 году они составляли 13,6 млн. руб., в 2020 году рост составил 0,4 млн. руб., а на 2021 год уменьшилось на 1,3 млн. руб.
В условиях рыночной экономики, размер арендной платы устанавливается на основании отчѐтов независимых оценщиков и в среднем составил в 2019 году. – 335 рублей за 1 кв. м, в 2020 году – 350 рублей за 1 кв. м без учета НДС и коммунальных услуг 2021 году – так же составляет 350 рублей за 1 кв.м.. Рост размера арендной платы объясняется:
- изменением оценочной стоимости объекта аренды;
- варьированием индекса инфляции.
Одной из серьезных проблем в управлении имуществом, является задолженность арендаторов муниципального имущества. В 2019 году - 26 млн. руб., в 2020 году – 28,4 млн. руб., 2021 году – 28,8 млн. руб. Увеличение задолженности происходит за счет увеличения кадастровой стоимости, в связи с оспариванием арендаторами кадастровой стоимости земельного участка, а также тяжелым материальным положением арендаторов.
Сумма задолженности за весь анализируемый период составляет в среднем 0,3% от полученного от аренды муниципального имущества дохода. В целях погашения задолженности арендаторам регулярно направляются претензии и исковые требования. В 2020 году арендаторам были
направлены 32 претензии на сумму 472,3 тыс. руб. и исковые требования на сумму 89 тыс. руб. В целях контроля за эффективностью использования муниципального имущества в 2021 году проведено 35 выездных проверок в отношении муниципальных автономных учреждений дошкольного образования. В ходе данных проверок нарушений не выявлено.
Эффективное использование ресурсов, находящихся в муниципальной собственности зависит от полноты и качества его учета. С 2007 года Управлением земельных и имущественных отношений муниципального образования «Мурашинский муниципальный округ» используется программный комплекс автоматизации учета муниципального имущества «SAUMI», чтобы учитывать сведения об имуществе, земельных участках, обладателях, доли муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, автоматизации расчетов арендной платы за земли и муниципальное имущество. Данная программа используется эффективно, так как в нее вносятся актуальные сведения и многоуровневая система контроля ввода информации. Одна из основных функций отдела контроля по использованию земли Управления земельных и имущественных отношений муниципального образования «Мурашинский муниципальный округ» – это муниципальный земельный контроль. Основная форма деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является осуществление проверок (плановые и внеплановые) соблюдения и исполнения физическими и юридическими лицами
Экономической основой местного самоуправления муниципального образования «Мурашинский муниципальный округ» является муниципальное имущество и земельные ресурсы. Обеспечение доходности местного бюджета от использования и приватизации муниципального имущества и земли является одним из определяющих показателей эффективности работы Управления земельных и имущественных отношений. Доля доходов муниципальной собственности в сумме общих неналоговых доходов бюджета, в (таблице 4): Таблица 4 - Динамика изменения общих неналоговых доходов за 2019-2021 гг., млн. руб.
| Наименование дохода | 2019 г. | 2020 г. | Абс. изм. | Отн. изм., % | 2021 г. | Абс. изм. | Отн. изм., % |
| Общие неналоговые доходы | 689,3 | 828,4 | 0,6 | 0,08 | 872 | 1,8 | 7,2 |
| Доходы от арендной платы за землю | 452,4 | 608,5 | 44,1 | 7,8 | 632,3 | 3,8 | 3,9 |
| Доходы от реализации земельных участков | 7,8 | 10,5 | 2,7 | 34,6 | 4,3 | 6,2 | -59,04 |
| Доходы от продажи земельных участков | 105,8 | 88,7 | -43,6 | -32,9 | 125,8 | 7,1 | 41,8 |
| Доходы от аренды имущества | 1,5 | 8,3 | 6,8 | 453 | 6,9 | 1,4 | -16,9 |
| Прочие доходы | 3 | 7,1 | 4,1 | 137 | 5,6 | 1,5 | -21,1 |
По анализу таблицы 4 видно, что общий неналоговый доход растет. В 2019 году он составил 689,3 млн. руб., в 2020 году – 828,4 млн. руб., и в 2021 году 872 млн. руб. Рост в 2020 году по отношению к 2019 году составил 139,1 млн. руб., а к 2021 году по отношению к 2020 году рост составил 43,6 млн. руб. Данное положение объясняется тем, что с каждым годом увеличивается кадастровая стоимость земли, а также рыночная стоимость на имущество и землю.
Формирование доходной части бюджета округа от использования муниципального имущества в 2019 году осуществлялась по следующим направлениям: доход от сдачи арендной платы за землю и доход от продажи земельных участков составил 558,2 млн. руб., что представляет собой 80,9% от общего неналогового дохода. В 2020 году сумма доходов составила 697,2 млн. руб., или 84,2 % от суммы общего неналогового дохода. В 2020 году – 758,1 млн. руб., то есть 86,9 % от суммы общего неналогового дохода.
Доход от арендной платы за землю и доход от продажи земельных участков растет, потому что каждый год увеличивается кадастровая стоимость и увеличивается количество аукционных договоров.
Доходы от реализации земельных участков показывают тенденцию уменьшения, если в 2019 было 7,8 млн. руб., то к 2021 году доходы составили 4,3 млн. руб. Доходы от реализации земельных участков уменьшаются в связи с уменьшением желающих приобрести земельные участки в собственность.
В целях эффективного использования имущества, вовлечения
в хозяйственный оборот неиспользуемых помещений, создания условий для увеличения социального, производственного потенциала имущества, муниципальное имущество округа сдается в аренду и в безвозмездное пользование.
Таблица 5 - Совокупный доход от аренды муниципального имущества муниципального образования «Мурашинский муниципальный округ» за 2019-2021 гг., млн. руб.
| Вид имущества | 2019 г. | 2020 г. | Абс. изм. | Отн. Изм.,% | 2021 г. | Абс. изм. | Отн. Изм., % |
| Доходы бюджета округа | 7,8 | 8,2 | 0,4 | 5,1 | 6,9 | -1,3 | -15,8 |
| Доходы муниципальных учреждений | 18,7 | 20,5 | 1,8 | 9,6 | 22,0 | 1,5 | 7,3 |
| Доходы муниципальных предприятий | 13,6 | 9,7 | -3,9 | -28,7 | 9,6 | -0,1 | -1,03 |
| Всего | 40,1 | 38,4 | -1,7 | - | 38,5 | 0,1 | - |
В среднем ежегодно сдается в аренду около 37 тыс.кв.м муниципального имущества. Совокупный доход от сдачи в аренду муниципальной собственности в 2021 году составил более 38,5 млн. руб., в том числе в бюджет округа от аренды имущества казны поступило около 7 млн. руб. по сравнению с 2020 годом увеличилось всего на 0,1 млн. руб. в 2020 году она составила 38,4 млн. руб., в 2019 году доходы составили 40,1 на 1,6 млн. руб. больше чем в 2021 году. Данные изменения происходят в связи
с тем, что добавляется и увеличивается муниципальное имущество.
Наибольший доход от аренды на 2019-2021 годы приходится на муниципальные учреждения муниципального образования «Мурашинский муниципальный округ» – совокупный доход с каждым годом увеличивается, если в 2019 году она составляла 18,7 млн. руб., то на 2020 год увеличилось на 1,8 млн. руб., в 2021 году рост составил 1,5 млн. руб. Доходы бюджета округа составляют наименьшее количество от всех доходов, в 2019 году они составляли 13,6 млн. руб., в 2020 году рост составил 0,4 млн. руб., а на 2021 год уменьшилось на 1,3 млн. руб.
В условиях рыночной экономики, размер арендной платы устанавливается на основании отчѐтов независимых оценщиков и в среднем составил в 2019 году. – 335 рублей за 1 кв. м, в 2020 году – 350 рублей за 1 кв. м без учета НДС и коммунальных услуг 2021 году – так же составляет 350 рублей за 1 кв.м.. Рост размера арендной платы объясняется:
- изменением оценочной стоимости объекта аренды;
- варьированием индекса инфляции.
Одной из серьезных проблем в управлении имуществом, является задолженность арендаторов муниципального имущества. В 2019 году - 26 млн. руб., в 2020 году – 28,4 млн. руб., 2021 году – 28,8 млн. руб. Увеличение задолженности происходит за счет увеличения кадастровой стоимости, в связи с оспариванием арендаторами кадастровой стоимости земельного участка, а также тяжелым материальным положением арендаторов.
Сумма задолженности за весь анализируемый период составляет в среднем 0,3% от полученного от аренды муниципального имущества дохода. В целях погашения задолженности арендаторам регулярно направляются претензии и исковые требования. В 2020 году арендаторам были
направлены 32 претензии на сумму 472,3 тыс. руб. и исковые требования на сумму 89 тыс. руб. В целях контроля за эффективностью использования муниципального имущества в 2021 году проведено 35 выездных проверок в отношении муниципальных автономных учреждений дошкольного образования. В ходе данных проверок нарушений не выявлено.
Эффективное использование ресурсов, находящихся в муниципальной собственности зависит от полноты и качества его учета. С 2007 года Управлением земельных и имущественных отношений муниципального образования «Мурашинский муниципальный округ» используется программный комплекс автоматизации учета муниципального имущества «SAUMI», чтобы учитывать сведения об имуществе, земельных участках, обладателях, доли муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, автоматизации расчетов арендной платы за земли и муниципальное имущество. Данная программа используется эффективно, так как в нее вносятся актуальные сведения и многоуровневая система контроля ввода информации. Одна из основных функций отдела контроля по использованию земли Управления земельных и имущественных отношений муниципального образования «Мурашинский муниципальный округ» – это муниципальный земельный контроль. Основная форма деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является осуществление проверок (плановые и внеплановые) соблюдения и исполнения физическими и юридическими лицами