Файл: 1. 1 Сущность, структура и субъекты внешнеэкономического комплекса региона 12.doc

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена несколькими причинами.

Во-первых, образование Таможенного союза и вступление России в ВТО поставили перед отечественной экономикой задачи защиты национальной и экономической безопасности. Ключевым элементом в обеспечении безопасности национальной экономики должна стать эффективная социально-экономическая и внешнеэкономическая политика. Большое значение в настоящее время, когда управление хозяйством переносится на места, имеет разработка концепции регионального развития России, территориальной организации хозяйства. Она должна быть масштабной. В настоящее время происходит постепенное перераспределение полномочий между субъектами федерального и регионального уровней. В этой связи наблюдается расслоение регионов России и их разделение на дотационные и донорские.

С другой стороны, внешнеэкономическое развитие регионов требует адекватных институциональных механизмов, однако их создание – сложный и длительный процесс. Они с трудом поддаются заимствованию. Действие законов, регулирующих экономику в развитых странах, при заимствовании модифицируется существующей институциональной средой и становится не столь эффективным. Например, несмотря на интенсификацию усилий государственных властей в сфере формирования региональных инновационных систем, к 2012 году число инновационно-активных регионов не превышало 45 % от общего количества субъектов Российской Федерации [72, c. 4].

---

В этой связи определенный интерес для изучения представляют вопросы сущности управления внешнеэкономическим комплексом (ВЭК) региона.

Во-вторых, Дальний Восток является уникальным по своему экономико-географическому и геополитическому положению. Удаленность от центра страны, сложные климатические условия, недостаточная освоенность – все это является отрицательными факторами социально-экономического развития региона. Однако приокеаническое и транзитное положение, выход к границам стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) обусловливают перспективное внешнеэкономическое развитие Дальнего Востока, основными формами которого выступают внешняя торговля (в большей степени в виде экспорта сырья) и инвестиционное сотрудничество.

С другой стороны, на Дальнем Востоке реализуются долговременные специфические геостратегические цели государства - обеспечение военно-политического и экономического влияния России в бассейне Тихого океана, контроль над важнейшими запасами сырьевых ресурсов и получение выгод от эффективного включения на основе их эксплуатации в систему международного разделения труда в этом регионе мира. С таких позиций именно развитие Дальнего Востока может поддержать и упрочить статус России как мировой державы [37, c. 3].

Благодаря запасам природных ресурсов российского Дальнего Востока и Сибири Россия является мировым лидером в первичном секторе экономики. Дальний Восток принимает активное участие во внешнеэкономических и политических связях России с зарубежными странами, и, прежде всего, это касается стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Подтверждением этого взаимодействия является решение о проведении саммита АТЭС в 2012 году во Владивостоке. Это решение дает новый толчок развитию экономики Дальнего Востока, превращению его в центр международного экономического сотрудничества Азиатско-Тихоокеанского региона. В реалиях сегодняшнего времени, когда Дальний Восток объявлен одним из приоритетных регионов в развитии страны, актуальными становятся аспекты долгосрочного стратегического развития региона вообще, и его внешнеэкономического комплекса в частности.

В-третьих, ситуация, сложившаяся на международной политической арене в настоящее время, имеет серьезное влияние на экономическую сферу Российской Федерации. Санкции, введённые странами Запада в отношении России, с одной стороны, ограничили доступ российских

---

банков и компаний к рынку капитала Евросоюза, а также практически закрыли доступ импортного оборудования и высокотехнологичной продукции на российский рынок, в частности нефтяной, авиастроительной отрасли и оборонного комплекса. Наибольшие сложности возникли в сфере импорта. Дело в том, что экономика России достаточно зависима от ввоза наукоемких технологий, продукции машиностроения, лекарств, в значительной степени и продовольствия. Основными партнерами России по импорту являются как раз страны Евросоюза, те, что применили санкции против Российской Федерации.

Все это в совокупности с серьезным ослаблением курса рубля, падением цен на нефть, возникшими сложностями с привлечением иностранного капитала в качестве инвестиций обусловили снижение темпов роста отечественной экономики. Так, по данным доклада Всемирного банка в первом квартале 2014 года темпы роста экономики в России упали до 0,9% с 2% в предыдущем квартале и сохранялись на этом уровне до конца года. Всего же в 2014 году экономический рост составил 0,6%, отчасти благодаря эффекту переноса роста в 1,3% в 2013 году [28]. Также специалисты Всемирного банка предрекают рецессию отечественной экономики в 2015-2016 гг.

С другой стороны, санкции привели к тому, что важнейшей государственной задачей на современном этапе развития страны является разработка программ импортозамещения. В реалиях настоящего времени реализация таких программ требует структурной перестройки всей экономики. Однако необходимость такой перестройки обусловливается не только санкциями. Как отмечают исследователи, специфика структурной перестройки в России определяется рядом факторов, прежде всего, исходным состоянием структуры народного хозяйства, а также характером сил и условий, которые будут оказывать воздействие на содержание преобразований [35, c. 11].

В этой связи интересным представляется анализ перспектив развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока в условиях экономических санкций.

Таким образом, все выше изложенное делает актуальным необходимость анализа состояния и перспектив развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока.

Целью магистерской диссертации является обоснование перспектив развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока, в том числе в условиях экономических санкций. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

---

• 
  выявить сущность, структуру и субъекты внешнеэкономического комплекса региона;
  
• 
  охарактеризовать особенности управления внешнеэкономическим комплексом региона;
  
• 
  выделить факторы развития внешнеэкономического комплекса региона;
  
• 
  дать характеристику управления внешнеэкономическим комплексом Дальнего Востока и его субъектов;
  
• 
  провести анализ показателей развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока;
  
• 
  проанализировать факторы развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока и выделить существующие проблемы;
  
• 
  определить направленность влияния экономических санкций на внешнеэкономический комплекс выбранного региона;
  
• 
  установить последствия экономических санкций для развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока.
  

Объектом исследования является внешнеэкономический комплекс региона, предметом - перспективы развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока, в том числе в условиях экономических санкций.

Анализ изученных источников и литературы. Проблемы развития внешнеэкономических региональных комплексов получили широкое освещение в отечественной экономической литературе. В разное время вопросами развития ВЭК на страновом и региональном уровне занимались такие ученые и исследователи как С.Ю. Глазьев, И.С. Королев, С.Ф. Сутырин и др. Однако проблемы оценки формирования и развития региональных экономических систем в рамках национальной экономики и внешнеэкономической политики изучены весьма слабо. Так, например, в научной литературе не сложилось единого подхода к самому понятию «внешнеэкономический комплекс». В большинстве своем под данным термином понимается импортно-экспортный сегмент национальной и / или региональной экономики [29, c. 26].

Отметим, что в последние несколько лет указанная проблематика стала довольно популярной среди исследователей. Появляются монографии, статьи и диссертационные исследования, посвящённые разным регионального внешнеэкономического развития.

Методы исследования. В работе использованы три группы методов исследования:

• 
  теоретические: анализ, синтез, обобщение, систематизация, определение связи между явлениями;
  
• 
  эмпирические: сбор статистических данных (данные Росстата, Федеральной таможенной службы, соответствующих министерств, ведомств, организаций);
  
• 
  статистические: методы математического анализа, графическое и табличное интерпретирование данных.
  

---

Методической и методологической базой исследования послужили монографии, научные статьи в периодических изданиях и учебная литература по экономике, внешнеэкономической деятельности и региональному управлению как отечественных, так и зарубежных исследователей.

Информационная база и научные методы исследования:

1) учебники, монографии и статьи российских ученых и специалистов:

• 
  в области модернизации и развития ВЭК регионов С.Г. Горшенина, Б.М. Смитиенко, Л.В. Сабельниковаи т.д.;
  
• 
  в области анализа проблем внешнеэкономического развития и международной кооперации Дальнего Востока России П.А. Минакира, В.И. Ишаева, И.В. Милькина и др.;
  

2) диссертационные исследования отечественных ученых по указанной проблематике;

3) нормативно-правовые акты;

4) существующие стратегии и программы внешнеэкономического развития субъектов Российской Федерации;

5) материалы федеральной и региональной статистики для проведения сравнительного анализа положения объекта исследования в целом по стране;

6) справочно-аналитические материалы органов управления Дальневосточного федерального округа (ДВФО, ДФО) и субъектов Российской Федерации, входящих в него;

7) рейтингового агентства «Эксперт РА».

Научные результаты, полученные в исследовании.

Научная новизна диссертации заключается в исследовании перспектив развития внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока в условиях экономических санкций.

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии и углублении теории региональной экономики в части формирования представления о внешнеэкономическом комплексе региона.

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты исследования могут быть использованы:

- для оценки эффективности идущих в РФ процессов импортозамещения национальной экономики;

- при разработке и реализации государственной региональной политики, а также стратегий и программ социально-экономического развития субъектов РФ и федеральных округов;

- для принятия государственными органами власти оперативных тактических и стратегических решений в ходе управления процессами регионального развития, а также мониторинга их реализации

---