Файл: Доходы местных бюджетов, пути их роста..pdf

Местныеܖ налогиܖ иܖ сборыܖ зачисляютсяܖ вܖ бюджетыܖ муниципальныхܖ образованийܖ поܖ нормативам,ܖ определеннымܖ Бюджетнымܖ кодексомܖ РФ.

Посколькуܖ местныеܖ бюджетыܖ имеютܖ двухуровневуюܖ систему:ܖ бюджетыܖ муниципальныхܖ районовܖ иܖ бюджетыܖ поселений,ܖ аܖ такжеܖ бюджетыܖ городскихܖ округов,ܖ наܖ территорииܖ которыхܖ неܖ создаютсяܖ другиеܖ муниципальныеܖ образования,ܖ тоܖ доходыܖ местныхܖ бюджетовܖ следуетܖ рассматриватьܖ вܖ трехܖ аспектах:ܖ доходыܖ бюджетовܖ городскихܖ иܖ сельскихܖ поселений,ܖ доходыܖ бюджетовܖ муниципальныхܖ районовܖ иܖ доходыܖ бюджетовܖ городскихܖ округов.[24]

Вܖ налоговыеܖ доходыܖ городскихܖ иܖ сельскихܖ поселенийܖ включаются:

-ܖ земельныйܖ налогܖ -ܖ поܖ нормативуܖ 100%;ܖ

-ܖ налогܖ наܖ имуществоܖ физическихܖ лицܖ -ܖ поܖ нормативуܖ 100%;ܖ

-ܖ налогܖ наܖ доходыܖ физическихܖ лицܖ -ܖ поܖ нормативуܖ 10%;ܖ

-ܖ единыйܖ сельскохозяйственныйܖ налогܖ -ܖ поܖ нормативуܖ 50%;

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ поступаютܖ доходыܖ отܖ государственнойܖ пошлиныܖ заܖ совершениеܖ нотариальныхܖ действийܖ должностнымиܖ лицамиܖ органовܖ местногоܖ самоуправленияܖ поселения,ܖ уполномоченнымиܖ вܖ соответствииܖ сܖ законодательнымиܖ актамиܖ РФܖ наܖ совершениеܖ нотариальныхܖ действий,ܖ заܖ выдачуܖ специальногоܖ разрешенияܖ наܖ движениеܖ поܖ автомобильнойܖ дорогеܖ транспортногоܖ средства,ܖ осуществляющегоܖ перевозкиܖ опасных,ܖ тяжеловесныхܖ иܖ (или)ܖ крупногабаритныхܖ грузов.

Налоговыеܖ доходыܖ муниципальногоܖ районаܖ формируютсяܖ заܖ счет:ܖ

-ܖ ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ земельногоܖ налога,ܖ взимаемогоܖ наܖ межселенныхܖ территориях;

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ налогаܖ наܖ имуществоܖ физическихܖ лиц,ܖ взимаемогоܖ наܖ межселенныхܖ территориях;

-ܖ поܖ нормативуܖ 5%ܖ -ܖ ܖ налогаܖ наܖ доходыܖ физическихܖ лиц,ܖ взимаемогоܖ наܖ территорияхܖ городскихܖ поселенийܖ 5ܖ %;

-ܖ поܖ нормативуܖ 13%ܖ -ܖ ܖ налогаܖ наܖ доходыܖ физическихܖ лиц,ܖ взимаемогоܖ наܖ территорияхܖ сельскихܖ поселений;

-ܖ поܖ нормативуܖ 15%ܖ -ܖ налогаܖ наܖ доходыܖ физическихܖ лиц,ܖ взимаемогоܖ наܖ межселенныхܖ территориях;

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ единогоܖ налогаܖ наܖ вмененныйܖ доходܖ дляܖ отдельныхܖ видовܖ деятельности;

-ܖ поܖ нормативуܖ 50%ܖ -ܖ единогоܖ сельскохозяйственногоܖ налога,ܖ взимаемогоܖ наܖ территорияхܖ городскихܖ поселений;

-ܖ ܖ поܖ нормативуܖ 70%ܖ -ܖ единогоܖ сельскохозяйственногоܖ налога,ܖ взимаемогоܖ наܖ территорияхܖ сельскихܖ поселений;

-ܖ ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ единогоܖ сельскохозяйственногоܖ налога,ܖ взимаемогоܖ наܖ межселенныхܖ территориях;

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ государственнойܖ пошлиныܖ (подлежащейܖ зачислениюܖ поܖ местуܖ государственнойܖ регистрации,ܖ совершенияܖ юридическиܖ значимыхܖ действийܖ илиܖ выдачиܖ документов).

Налоговыеܖ доходыܖ бюджетовܖ городскихܖ округовܖ состоят:ܖ

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ изܖ земельногоܖ налога;ܖ

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ налогаܖ наܖ имуществоܖ физическихܖ лиц;ܖ

-ܖ поܖ нормативуܖ 15%ܖ -ܖ налогаܖ наܖ доходыܖ физическихܖ лиц;ܖ

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ единогоܖ налогаܖ наܖ вмененныйܖ доходܖ дляܖ отдельныхܖ видовܖ деятельности;ܖ

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ единогоܖ сельскохозяйственногоܖ налога;ܖ

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ государственнойܖ пошлины.

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ налога,ܖ взимаемогоܖ вܖ связиܖ сܖ применениемܖ патентнойܖ системыܖ налогообложения.

Налоговыеܖ доходыܖ отܖ следующихܖ местныхܖ налогов,ܖ установленныхܖ представительнымиܖ органамиܖ городскихܖ округовܖ сܖ внутригородскимܖ делениемܖ вܖ соответствииܖ сܖ законодательствомܖ Российскойܖ Федерацииܖ оܖ налогахܖ иܖ сборахܖ полежатܖ зачислениюܖ вܖ бюджетыܖ городскихܖ округовܖ сܖ внутригородскимܖ делением:

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ земельногоܖ налога;

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ налогаܖ наܖ имуществоܖ физическихܖ лиц;

-ܖ ܖ поܖ нормативуܖ 15%ܖ -ܖ налогаܖ наܖ доходыܖ физическихܖ лиц;

ܖ -ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ единогоܖ налогаܖ наܖ вмененныйܖ доходܖ дляܖ отдельныхܖ видовܖ деятельности;

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ единогоܖ сельскохозяйственногоܖ налога;

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ государственнойܖ пошлины;

-ܖ поܖ нормативуܖ 100ܖ %ܖ -ܖ налога,ܖ взимаемогоܖ вܖ связиܖ сܖ применениемܖ патентнойܖ системыܖ налогообложения.

Налоговыеܖ доходыܖ отܖ следующихܖ местныхܖ налогов,ܖ установленныхܖ представительнымиܖ органамиܖ внутригородскихܖ районовܖ вܖ соответствииܖ сܖ законодательствомܖ Российскойܖ Федерацииܖ оܖ налогахܖ иܖ сборахܖ подлежатܖ зачислениюܖ вܖ бюджетыܖ внутригородскихܖ районов:

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ земельногоܖ налога;

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ налогаܖ наܖ имуществоܖ физическихܖ лиц;

Налоговыеܖ доходыܖ отܖ следующихܖ местныхܖ налогов,ܖ устанавливаемыхܖ представительнымиܖ органамиܖ сельскихܖ поселенийܖ вܖ соответствииܖ сܖ законодательствомܖ Российскойܖ Федерацииܖ оܖ налогахܖ иܖ сборахܖ подлежатܖ зачислениюܖ вܖ бюджетыܖ сельскихܖ поселений:

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ земельногоܖ налога;

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ налогаܖ наܖ имуществоܖ физическихܖ лиц;

-ܖ поܖ нормативуܖ 2%ܖ -ܖ налогаܖ наܖ доходыܖ физическихܖ лиц;

-ܖ ܖ поܖ нормативуܖ 30%ܖ -ܖ единогоܖ сельскохозяйственногоܖ налога;

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ государственнойܖ пошлиныܖ заܖ совершениеܖ нотариальныхܖ действийܖ должностнымиܖ лицамиܖ органовܖ местногоܖ самоуправленияܖ сельскогоܖ поселения,ܖ уполномоченнымиܖ вܖ соответствииܖ сܖ законодательнымиܖ актамиܖ Российскойܖ Федерацииܖ наܖ совершениеܖ нотариальныхܖ действий;

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ ܖ -ܖ государственнойܖ пошлиныܖ заܖ выдачуܖ органомܖ местногоܖ самоуправленияܖ сельскогоܖ поселенияܖ специальногоܖ разрешенияܖ наܖ движениеܖ поܖ автомобильнойܖ дорогеܖ транспортногоܖ средства,ܖ осуществляющегоܖ перевозкиܖ опасных,ܖ тяжеловесныхܖ иܖ (или)ܖ крупногабаритныхܖ грузов,ܖ вܖ случаеܖ отнесенияܖ дорожнойܖ деятельностиܖ кܖ вопросамܖ местногоܖ значения.

Неналоговыеܖ доходыܖ местныхܖ бюджетовܖ формируютсяܖ вܖ соответствииܖ сܖ Бюджетнымܖ кодексомܖ Российскойܖ Федерации,ܖ вܖ томܖ числеܖ заܖ счет:

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ доходовܖ отܖ использованияܖ имущества,ܖ находящегосяܖ вܖ муниципальнойܖ собственности,ܖ заܖ исключениемܖ имуществаܖ муниципальныхܖ бюджетныхܖ иܖ автономныхܖ учреждений,ܖ аܖ такжеܖ имуществаܖ муниципальныхܖ унитарныхܖ предприятий,ܖ вܖ томܖ числеܖ казенных;

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ ܖ доходовܖ отܖ продажиܖ имуществаܖ (кромеܖ акцийܖ иܖ иныхܖ формܖ участияܖ вܖ капитале),ܖ находящегосяܖ вܖ муниципальнойܖ собственности,ܖ заܖ исключениемܖ движимогоܖ имуществаܖ муниципальныхܖ бюджетныхܖ иܖ автономныхܖ учреждений,ܖ аܖ такжеܖ имуществаܖ муниципальныхܖ унитарныхܖ предприятий,ܖ вܖ томܖ числеܖ казенных;

-ܖ доходовܖ отܖ платныхܖ услуг,ܖ оказываемыхܖ муниципальнымиܖ казеннымиܖ учреждениями;

-ܖ вܖ размерах,ܖ определяемыхܖ вܖ порядке,ܖ установленномܖ муниципальнымиܖ правовымиܖ актамиܖ представительныхܖ органовܖ муниципальныхܖ образованийܖ частиܖ прибылиܖ муниципальныхܖ унитарныхܖ предприятий,ܖ остающейсяܖ послеܖ уплатыܖ налоговܖ иܖ иныхܖ обязательныхܖ платежей;

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ платыܖ заܖ использованиеܖ лесов,ܖ расположенныхܖ наܖ землях,ܖ находящихсяܖ вܖ муниципальнойܖ собственности;

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ платыܖ заܖ увеличениеܖ площадиܖ земельныхܖ участков,ܖ находящихсяܖ вܖ частнойܖ собственности,ܖ вܖ результатеܖ перераспределенияܖ такихܖ земельныхܖ участковܖ иܖ земельныхܖ участков,ܖ находящихсяܖ вܖ муниципальнойܖ собственности;

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ платыܖ поܖ соглашениям,ܖ заключеннымܖ органамиܖ местногоܖ самоуправления,ܖ государственнымиܖ илиܖ муниципальнымиܖ предприятиямиܖ либоܖ государственнымиܖ илиܖ муниципальнымиܖ учреждениямиܖ вܖ отношенииܖ земельныхܖ участков,ܖ находящихсяܖ вܖ муниципальнойܖ собственностиܖ обܖ установленииܖ сервитута.

Поܖ нормативуܖ 55ܖ %ܖ подлежитܖ зачислениюܖ платаܖ заܖ негативноеܖ воздействиеܖ наܖ окружающуюܖ средуܖ вܖ бюджетыܖ муниципальныхܖ районов,ܖ бюджетыܖ городскихܖ округовܖ иܖ бюджетыܖ городскихܖ округовܖ сܖ внутригородскимܖ делением.ܖ

Вܖ бюджетыܖ городскихܖ поселенийܖ иܖ бюджетыܖ сельскихܖ поселенийܖ поступают:

-ܖ поܖ нормативуܖ неܖ менееܖ 50ܖ %,ܖ -ܖ доходыܖ отܖ продажиܖ земельныхܖ участков,ܖ расположенныхܖ вܖ границахܖ городских,ܖ сельскихܖ поселений,ܖ находящихсяܖ вܖ федеральнойܖ собственностиܖ иܖ осуществлениеܖ полномочийܖ Российскойܖ Федерацииܖ поܖ управлениюܖ иܖ распоряжениюܖ которымиܖ переданоܖ органамܖ государственнойܖ властиܖ субъектовܖ Российскойܖ Федерации,ܖ еслиܖ законодательствомܖ соответствующегоܖ субъектаܖ Российскойܖ Федерацииܖ неܖ установленоܖ иное;

-ܖ поܖ нормативуܖ неܖ менееܖ 50ܖ %ܖ -ܖ доходыܖ отܖ передачиܖ вܖ арендуܖ земельныхܖ участков,ܖ расположенныхܖ вܖ границахܖ городских,ܖ сельскихܖ поселений,ܖ находящихсяܖ вܖ федеральнойܖ собственностиܖ иܖ осуществлениеܖ полномочийܖ Российскойܖ Федерацииܖ поܖ управлениюܖ иܖ распоряжениюܖ которымиܖ переданоܖ органамܖ государственнойܖ властиܖ субъектовܖ Российскойܖ Федерации,ܖ аܖ такжеܖ доходыܖ отܖ продажиܖ правܖ наܖ заключениеܖ договоровܖ арендыܖ такихܖ земельныхܖ участков,ܖ еслиܖ иноеܖ неܖ предусмотреноܖ законодателдьством;

-ܖ поܖ нормативуܖ неܖ менееܖ 50%ܖ -ܖ доходыܖ отܖ продажиܖ объектовܖ недвижимогоܖ имуществаܖ одновременноܖ сܖ занятымиܖ такимиܖ объектамиܖ недвижимогоܖ имуществаܖ земельнымиܖ участками,ܖ расположенныхܖ вܖ границахܖ городских,ܖ сельскихܖ поселений,ܖ находящихсяܖ вܖ федеральнойܖ собственностиܖ иܖ осуществлениеܖ полномочийܖ Российскойܖ Федерацииܖ поܖ управлениюܖ иܖ распоряжениюܖ которымиܖ переданоܖ органамܖ государственнойܖ властиܖ субъектовܖ Российскойܖ Федерации,ܖ еслиܖ иноеܖ неܖ установленоܖ законодательством;

-ܖ поܖ нормативуܖ неܖ менееܖ 50%ܖ -ܖ платаܖ заܖ увеличениеܖ площадиܖ находящихсяܖ вܖ частнойܖ собственностиܖ земельныхܖ участков,ܖ вܖ результатеܖ перераспределенияܖ такихܖ земельныхܖ участковܖ иܖ земельныхܖ участков,ܖ расположенныхܖ вܖ границахܖ городских,ܖ сельскихܖ поселений,ܖ находящихсяܖ вܖ федеральнойܖ собственностиܖ иܖ осуществлениеܖ полномочийܖ Российскойܖ Федерацииܖ поܖ управлениюܖ иܖ распоряжениюܖ которымиܖ переданоܖ органамܖ государственнойܖ властиܖ субъектовܖ Российскойܖ Федерации,ܖ еслиܖ иноеܖ неܖ предусмотреноܖ законодательствомܖ соответствующегоܖ субъектаܖ Российскойܖ Федерации;

-ܖ поܖ нормативуܖ неܖ менееܖ 50%ܖ -ܖ ܖ платаܖ поܖ соглашениям,ܖ заключеннымܖ органамиܖ исполнительнойܖ властиܖ субъектовܖ Российскойܖ Федерации,ܖ государственнымиܖ илиܖ муниципальнымиܖ предприятиямиܖ либоܖ государственнымиܖ илиܖ муниципальнымиܖ учреждениямиܖ обܖ установленииܖ сервитута,ܖ вܖ отношенииܖ земельныхܖ участков,ܖ расположенныхܖ вܖ границахܖ городских,ܖ сельскихܖ поселений,ܖ находящихсяܖ вܖ федеральнойܖ собственностиܖ иܖ осуществлениеܖ полномочийܖ Российскойܖ Федерацииܖ поܖ управлениюܖ иܖ распоряжениюܖ которымиܖ переданоܖ органамܖ государственнойܖ властиܖ субъектовܖ Российскойܖ Федерации,ܖ еслиܖ неܖ установленоܖ иноеܖ законодательствомܖ соответствующегоܖ субъектаܖ Российскойܖ Федерации.

Кܖ неналоговымܖ доходамܖ бюджетовܖ муниципальныхܖ образованийܖ относятсяܖ такжеܖ средстваܖ самообложенияܖ гражданܖ -ܖ жителейܖ муниципальныхܖ образованийܖ наܖ установленныеܖ имиܖ цели.

Наܖ основанииܖ статьиܖ 46ܖ БКܖ РФܖ вܖ местныеܖ бюджетыܖ поступаютܖ штрафыܖ иܖ иныеܖ суммыܖ принудительногоܖ изъятияܖ (поступаютܖ наܖ уровеньܖ района):ܖ

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ заܖ нарушениеܖ установленногоܖ наܖ лесныхܖ участкахܖ лесногоܖ законодательства,ܖ находящихсяܖ вܖ муниципальнойܖ собственности;ܖ

-ܖ поܖ нормативуܖ 100%ܖ -ܖ заܖ нарушение,ܖ установленногоܖ наܖ водныхܖ объектах,ܖ находящихсяܖ вܖ муниципальнойܖ собственностиܖ водногоܖ законодательства;ܖ

-ܖ поܖ нормативуܖ 100ܖ %ܖ -ܖ заܖ нарушениеܖ законодательстваܖ РФܖ оܖ размещенииܖ заказовܖ дляܖ нуждܖ муниципальныхܖ образованийܖ наܖ поставкиܖ товаров,ܖ выполнениеܖ работ,ܖ оказаниеܖ услуг;ܖ

-ܖ поܖ нормативуܖ 50ܖ %ܖ -ܖ заܖ нарушениеܖ срокаܖ постановкиܖ наܖ учетܖ вܖ налоговомܖ органе,ܖ уклонениеܖ отܖ постановкиܖ наܖ учет,ܖ нарушениеܖ срокаܖ представленияܖ сведенийܖ обܖ открытииܖ иܖ закрытииܖ счетаܖ вܖ банке,ܖ грубоеܖ нарушениеܖ правилܖ учетаܖ доходов,ܖ расходовܖ иܖ объектовܖ налогообложения,ܖ непредставлениеܖ налоговомуܖ органуܖ сведенийܖ дляܖ осуществленияܖ налоговогоܖ контроляܖ иܖ другихܖ нарушений,ܖ предусмотренныхܖ Налоговымܖ кодексомܖ РФ,ܖ вܖ бюджетыܖ муниципальныхܖ районовܖ иܖ городскихܖ округовܖ поܖ местуܖ нахожденияܖ органа,ܖ которыйܖ принялܖ решениеܖ оܖ наложенииܖ денежногоܖ взысканияܖ (штрафа);ܖ

-ܖ поܖ нормативуܖ 50ܖ %ܖ -ܖ заܖ административныеܖ правонарушенияܖ вܖ областиܖ налоговܖ иܖ сборов,ܖ которыеܖ предусмотреныܖ Кодексомܖ РФܖ обܖ административныхܖ правонарушенияхܖ (КоАПܖ РФ),ܖ вܖ бюджетܖ муниципальныхܖ районовܖ иܖ городскихܖ округовܖ поܖ местуܖ нахожденияܖ органаܖ илиܖ должностногоܖ лица,ܖ принявшегоܖ решениеܖ оܖ наложенииܖ денежногоܖ взысканияܖ (штрафа);ܖ