Файл: I. Теоретические аспекты социального обеспечения в России 7 Понятие, сущность и функции социального обеспечения 7.doc

• 
  Экономическая функция социального обеспечения;
  
• 
  Политическая функция социального обеспечения;
  
• 
  Демографическая функция социального обеспечения;
  
• 
  Социальная, реабилитационная функция социального обеспечения.
  

Экономическая функция социального обеспечения выражена тем, что с ее помощью органы социального обеспечения имеют возможность оказывать материальную помощь и поддержку гражданам, которые оказались в сложной жизненной ситуации и не в состоянии самостоятельно повлиять на нее для улучшения своих условий. Также эта функция заключается в содействии эффективному и последовательному развитию общественного производства в целом, а также развитию отдельных социально значимых отраслей – народного хозяйства, экономическому подъему тех зон, которые имеют приоритетное значение в развитии общества в целом.

Политическая функция социального обеспечения призвана способствовать постепенному сближению социального уровня различных слоев. Это очень актуально в России, поскольку разрыв между богатыми и бедными слоями населения катастрофически высок, а средний слой практически отсутствует, поэтому между вышеперечисленными категориями граждан нет социального единения. Также политическая функция подразумевает создание условий, которые позволят каждому человеку обеспечить достойный уровень жизни; очень велика ее роль и в стабилизации общественных отношений, которые складываются в общей сфере социальной защиты и социального обеспечения граждан.

Третья функция социального обеспечения – демографическая. Ее роль заключается в стимулировании естественного роста народонаселения страны, а также в том, чтобы способствовать воспроизведению здорового, крепкого потомства, увеличению продолжительности жизни, снижению уровня смертности населения путем реформ в сфере здравоохранения и социального обслуживания граждан⁴.

Социально реабилитационная функция в рамках социального обеспечения призвана организовывать условия для удовлетворение специфических потребностей некоторых категорий граждан, к которым относятся престарелые граждане, а также нетрудоспособные слои населения (пенсионеры, лица с ограниченными возможностями). Социально-реабилитационная функция выражается в том, что ответственные органы и учреждения, а также лица нацелены на создание наиболее эффективных и благоприятных условий, которые будут способствовать сохранению правового статуса этих граждан, а также охране их здоровья.

---

Функции социального обеспечения являются обусловленными природой данной сферы, с их помощью открываются возможности воздействовать на общество. Между социальным обеспечением и обществом существует особая система связей, общество также может оказывать влияние на социальное обеспечение. Это воздействие является определяющим, и на него опираются специалисты в выборе тех или иных стратегий в дальнейшем развитии и создании условий для социального обеспечения и социальной защиты отдельных категорий граждан.

Вместе с тем, есть также и цель обратных связей: социальное обеспечение благодаря своему функционалу оказывает заметное влияние на факторы, которые со стороны общества и его составных частей обуславливают его. Выполняя эти функции, социальное обеспечение представляет собой активный фактор, играющий значительную роль в развитии общества. сегодня многие даже не подозревают о широких возможностях социального обеспечения. Люди критикуют государственные органы власти, но не вникают в подробности их деятельности в области социальной политики. Это говорит о том, что функции по-прежнему выполняются, но из-за отсутствия реальной и доступной информации о них возникает иллюзия бездействия и отсутствия помощи и поддержки извне.

Воздействие на общество со стороны органов, которые отвечают за социальное обеспечение, должно осуществляться в виде комплексной, целостной системы. В то же время, специалисты акцентируют внимание на том, что каждая из основных сфер жизни человека (экономическая, политическая, социальная, духовная) подвергается воздействию соответствующей функции. Соответственно, сколько сегодня в жизни человека существует сфер, столько и функций выделяется в рамках социального обеспечения граждан. Особенности функций социального обеспечения заключаются в том, что некоторые из них распадаются на подфункции. Например, распределительная функция сегодня представлена двумя подфункциями: обеспечительной, производственной.

Сущность обеспечительной подфункции заключается в том, что она направлена на поддержание стабильного, достаточного уровня материального благополучия лиц, для которых выделяемые средства являются единственным источником существования. Что касается производственной подфункции, то она включает в себя механизмы, направленные на стимулирование граждан к осуществлению трудовой деятельности, а также на то, чтобы как можно сильнее повысить производительность труда и воспроизводство рабочей силы. Такие меры осуществляются через создание благоприятных условий, которые будут мотивировать людей к трудоустройству и исполнению своих обязательств в соответствии с заключенным трудовым договором.

---

Таким образом, функции социального обеспечения сегодня складываются в соответствии с основными сферами жизни человека. Они тесно связаны друг с другом: без одной из них не сможет существовать вся система социального обеспечения граждан.

---

1.2. Виды социального обеспечения в России

Согласно мнению А.К. Соловьева «современными формами социального обеспечения граждан являются: государственные и социальные пенсии, бесплатное медицинское обслуживание, гарантированное государством для всех категорий населения, стипендии, пособия по безработице и другое⁵«.

В России социальное обеспечение граждан предполагает оказание им материальной помощи. К тому же, следует сделать акцент на том, что материальная помощь предоставляется отдельным категориям граждан за счет средств государственного бюджета либо иных фондов социального страхования или благотворительности⁶.

Помощь преимущественно осуществляется как в денежном эквиваленте, так и в виде натуральных продуктов или услуг, таких как: Лекарственные препараты первой необходимости; Протезирование; Проездные билеты; Социальное обслуживание отдельных категорий граждан. Существует также список определенных событий в государстве, а также причины, по которым осуществляются выплаты пособий и компенсаций. Их цель – выравнивание социального положения граждан. В России за чертой бедности находится огромное количество людей, при этом между бедными и богатыми наличествует огромная пропасть, от которой практически невозможно избавиться (см. Приложение 1). По этой причине актуализируются меры по социальному обеспечению и обслуживанию граждан⁷.

Стоит акцентировать внимание на том, что каждый гражданин России имеет право заявить о своем желании получать пенсию по старости. Это его законное право, а вот организация социального обеспечения обязана рассмотреть это заявление в самые короткие сроки и осуществить желание клиента, если его документы, соответствуют всем требованиям. Социальная помощь осуществляется по принципу адресности, поскольку каждый человек должен предоставить доказательство своего отношения к особым социальным категориям, которые имеют право на получение социальной помощи и социального обеспечения со стороны государства и отдельных уполномоченных органов.

Абсолютно все жители России, включая иностранных подданных и лиц, не имеющих российского гражданства

---

, обладают равными условиями проживания. Для них предусматриваются социальные выплаты или вознаграждения, и на это не влияют такие признаки, как: Пол; Возраст; Происхождение; Национальные признаки; Религиозная принадлежность.

Так, например, пенсия по инвалидности назначается бывшим работникам или семьям погибших, а ее размер исчисляется в зависимости от прожиточного минимума, который установлен государством. Также активно выплачиваются пособия: по безработице, пособия для многодетных семей. Поощряются матери в случае рождения второго и третьего ребенка. Также в рамки социального обеспечения входят поддержка материнства и поддержка отцовства, очень активно развивается социальная политика в этих областях, даже несмотря на то, что она находится на начальных этапах своего формирования и имеет некоторыми минусы, которые отмечают и сами категории граждан. При назначении выплат и пособий учреждениями учитываются также и индивидуальные обстоятельства:

• 
  Специфика рабочей деятельности;
  
• 
  Отдаленность местности от центрального аппарата;
  
• 
  Состояние здоровья человека, который получает социальные пособия и выплаты;
  
• 
  Ситуация в стране (как в экономическом, так и в политическом плане).
  

Социальное обслуживание – это особая категория, которая относится к социальному обеспечению. В России оно включает в себя содержание пожилых граждан и оказание помощи нетрудоспособным инвалидам, которые отправляются на содержание в специальные интернаты.

Также социальное обслуживание сегодня развито до такой степени, что некоторые манипуляции и действия могут осуществляться прямо на дому у человека, который в этом нуждается. В программах содержания и образования задействованы такие органы, как здравоохранение и просвещение. Специалисты работают с детьми в детских домах и приютах, в образовательных учреждениях и учреждениях культуры.

Любой гражданин имеет право стать частью такой общественной организации, а некоторые могут обращаться непосредственно в государственные органы для ведения перерасчета заработной платы, пенсий или иных льгот и выплат, предоставляемых в качестве социальной помощи и обеспечения⁸.

Виды социального обеспечения выделяют независимо от источников их финансирования. Исследователи подчеркивают, что социальное обеспечение, которое осуществляется в следующих формах, может помочь обществу измениться, стереть те грубые границы, которые существуют между обеспеченными и бедными категориями населения.

---