Файл: I. Теоретические аспекты социального обеспечения в России 7 Понятие, сущность и функции социального обеспечения 7.doc

Вывод

Сравнительный анализ систем социальной защиты РФ и зарубежных стран показывает много общего, в частности это касается системы страхования, взносов, а также финансирования социального обеспечения. Как в зарубежных странах, так и в России система социального обеспечения строится на иерархии органов, занимающихся социальной защитой: национального, регионального и муниципального уровня. Например, как во Франции, так и в России создана институциональная система социального обеспечения на основе конкретных органов. Основным источником доходов для социального обеспечения являются налоги и страховые взносы, что подчеркивает сходство систем социальной защиты.

В условиях формирования в России социального государства необходимость кодификации социального законодательства не должна вызывать сомнений. Правовая база, регулирующая качество жизни граждан нуждается в дальнейшем развитии.

С этой целью было бы целесообразно:

1. 
   Принять Концепцию повышения уровня жизни граждан;
   
2. 
   На уровне государственного управления, принять Стратегии развития качества жизни населения.
   
3. 
   В Целевую программу о предоставлении жилья внести пункт о предоставлении жилья малообеспеченным семьям, а именно, установить обязательство о ставке по кредиту не выше 5 %.
   
4. 
   Внести изменения в Федеральный закон РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об основах охраны здоровья» по поводу контроля за качеством, а именно внести изменения в ст. 87, где определить понятие качества медицинских услуг.
   
5. 
   Внести изменения в законодательство, регулирующие вопросы высшего образования, увеличить количество бесплатных квот в высшие учебные заведения, а также внести изменения в законодательство о размере стипендии студентам из малообеспеченных семей;
   
6. 
   Принять закон о Банке данных граждан, находящихся за чертой бедности.
   
7. 
   Необходимо использовать зарубежный опыт. Так, перенять опыт во Франции, если в России на сегодняшний день уровень затрат составляет 12 % от ВВП, то стоит повысить расходы на социальное обеспечение хотя бы до 30 %.
   

IV. Охрана труда

Вопросы социального обеспечения граждан осуществляются в специализированных учреждениях, поэтому очень важным является обеспечить безопасность нахождения внутри зданий как самих сотрудников, так и

---

большого количества людей, среди которых могут быть пожилые люди, беременные женщины и т.п.

Охрана труда - система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Охрана труда рассматривает вопросы техники безопасности и производственной санитарии.

Одним из важнейших факторов охраны труда является соответствующие условия труда сотрудников социальных учреждений.

Рассмотрим условия труда в офисе Центра социальной защиты складывается из ряда факторов: микроклимат и состояние воздушной среды, уровень шума, освещение рабочих мест и др.

В настоящее время все большее применение находит использование в процессе работы персональных электронно-вычислительных машин. В связи с этим 14 июля 1996 года Госкомсанэпиднадзором России разработаны «Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (письмо № 01-14/54-13 от 17.10.96г.), где определены санитарные правила и нормы, предназначенные для предотвращения неблагоприятного воздействия на человека вредных факторов, сопровождающих работы на компьютерах и определяют среди прочего санитарно-гигиенические требования для обеспечения безопасных условий труда пользователей ПЭВМ.

Нормирование микроклимата производится по данным ГОСТ 12.1.005-88. В нем устанавливаются оптимальные и допустимые значения параметров микроклимата: температуры, относительной влажности и подвижности воздуха в рабочей зоне. Оптимальные значения соответствуют комфортным условиям, т.е. физиологическим потребностям человека. Допустимые значения не соответствуют этим потребностям, но при работе в таких условиях какие-либо неблагоприятные изменения в организме человека, связанные с нарушением терморегуляции, исключены. Оптимальные параметры микроклимата задаются в зависимости от периода года и категории тяжести работ.

Микроклимат помещений - климат внутренней среды этих помещений, который определяется действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха, а также температуры окружающих поверхностей.

Вредное воздействие воздуха рабочей зоны на человека может обуславливаться избыточным теплом и влажностью. Воздействие указанных факторов ухудшает условия для теплообмена между человеком и окружающей средой.

---

Температура воздуха ( t ) является одним из параметров, определяющих микроклимат помещения. В результате плохой теплоизоляции окон происходит нагревание поверхностей в летнее время и охлаждение в холодное время года, что неблагоприятно воздействует на состояние здоровья работающих.

Влажность воздуха - содержание в нем паров воды - характеризуется понятиями «абсолютная», «максимальная» и «относительная» влажность воздуха. Абсолютная влажность выражается нарицательным давлением водяных паров (в паскалях или единицах массы в определенном объеме воздуха). Максимальная влажность - количество влаги при полным насыщении воздуха при данной температуре. Относительная влажность - отношение абсолютной влажности к максимальной, выраженной в процентах.

Движение воздуха ( V, м/с ) в помещении создается конвекционными потоками в результате неравномерного нагревания воздушных масс от источников тепловыделения.

В офисе, в которых проводится работа на ВДТ и ПЭВМ. температура, относительная влажность и скорость движения воздуха на рабочих местах должны соответствовать действующим санитарным нормам микроклимата офиса. Для повышения влажности воздуха в помещениях с ВДТ и ПЭВМ следует применять увлажнители воздуха, заправляемые ежедневно дистиллированной или прокипяченной питьевой водой.

Скорость движения воздуха и относительная влажность соответствуют нормативным показателям. Температура воздуха превышает допустимые нормы с среднем на 1 градус в теплое время года и становится ниже нормы на 4 градуса в холодное время года.

Шумом считается всякий нежелательный для человека звук. Звук представляет собой упругие колебания, распространяющиеся волнообразно в твердой, жидкой или газообразной среде.

Звуковое поле - это область пространства, в котором распространяются звуковые волны. В каждой точке звукового поля давление и скорость движения частиц воздуха изменяются во времени

Действие шума на организм человека зависит от уровня звукового давления, характера шума и индивидуальных особенностей человека. Сильный шум нередко отражается на здоровье и работоспособности людей. Человек, работая при шуме, привыкает к нему, но продолжительное действие сильного шума вызывает общее утомление и может привести к глухоте.

---

При выполнении основной работы на ВДТ и ПЭВМ инженерно-техническими работниками, осуществляющими лабораторный, аналитический или измерительный контроль, уровень шума не должен превышать 60 дБ. В помещениях операторов ЭВМ уровень шума не должен превышать 65 дБ. На рабочих местах в помещениях для размещения шумных агрегатов вычислительных машин (АЦПУ, принтеры и т.п.) уровень шума не должен превышать 75 дБ.

Снизить уровень шума в помещениях с ВДТ и ПЭВМ можно использованием звукопоглощающих материалов с максимальными коэффициентами звукопоглощения в области частот 63 - 8000 Гц для отделки помещений, подтвержденных специальными акустическими расчетами. Дополнительным звукопоглощением служат однотонные занавеси из плотной ткани, гармонирующие с окраской стен и подвешенные в складку на расстоянии 15-20 см от ограждения.

Уровень шума в офисе Центра социальной защиты соответствует норме и составляет 75 дБ. 1

К категории 1-а относятся работы, производимые сидя и не требующие физического напряжения, при которых расход энергии составляет до 120 ккал/ч, к категории 1-б относятся работы, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением, при которых расход энергии составляет от 120 до 150 ккал/ч.

Шум в компьютере создают движущиеся части. Шумят вентиляторы и комплектующие со встроенными вентиляторами (блок питания, видеокарта, корпус компьютера), а также все компоненты с движущимися частями - оптические приводы, жёсткие диски, дисковод и т.п.

Рассчитаем обобщающий коэффициент условий труда после замены ламп, используя данные Приложения 3.

Ку.т.= ¹³0,91*1*0,92*1*0,99*0,87*0,89*1*1*0,91*0,92*0,75*0,8 = 0,92

Таким образом, внедрение дополнительного освещения значительно улучшит показатели работы Центра социальной защиты, т.е. повысится производительность труда, снизится утомляемость и, как следствие, повысится качество изготовления изделий, что является одним из главных элементов цены. Таким образом, данное мероприятие положительно скажется на результатах деятельности Центра социальной защиты.

---

Вывод

Организация работы по охране труда и безопасности персонала на предприятии Центра социальной защиты осуществляется в соответствии со всеми нормами безопасности. Организация работы по охране труда осуществляется в соответствии со статьей 8-й Основ законодательства РФ.

За состояние охраны труда Центра социальной защиты отвечает дирекция. Ответственность не снимается и с руководителей структурных подразделений и самих служащих. Работодатель выполняет свои обязанности для того, чтобы обеспечить безопасность и следит за соблюдением законодательства по охране труда обеспечивает санитарно - бытового состояния помещений, рабочих мест и т.д.

Заключение

В соответствии с основными направлениями деятельности Правительства РФ на период до 2024 года предстоит обеспечить динамичное устойчивое повышение качества жизни, решение социальных задач, в том числе в направлении социального обеспечения. Это свидетельствует о необходимости модернизации и развития социальной поддержки населения, как одного из важнейших показателей социально - экономического развития государства. Одним из важных аспектов совершенствования социального обеспечения является деятельность государственных органов власти. В современных условиях, как подчеркивают исследователи, приоритетным является повышение ответственности каждого субъекта в области социального обеспечения со стороны органов власти.

Проблема социальной защиты населения является одним из важнейших направлений государственной политики. На сегодняшний день это сфера пристального внимания политических и общественных деятелей, представителей конкретных организаций. В Российской Федерации в настоящее время действует большое количество нормативно-правовых актов, касающихся социального обеспечения. Тем не менее, меры, которые обеспечивают социальную поддержку, порой бывают недостаточны.

Конституция РФ устанавливает основополагающие базовые основы социального обеспечения, которые имплементированы из международных актов о правах человека, актах о социальных правах, а также конвенций и иных документов

---