Файл: Ответы на вопросы по гос. экзамену.docx

Следующие законодательные акты в отношении аномальных людей относятся к XVI—XVII векам. Они немногочисленны и касаются регламентации отдельных групп аномальных в обществе. Наиболее значимым документом является «Стоглавый судебник», принятый при Иване Грозном в 1551 году, который утверждает (73 глава), что забота о нищих и больных (а также одержимых бесом) должна осуществляться государством; в середине XVII столетия государственная власть закрепляет права глухонемых при наследовании имущества (1649 г.).

В 1670 году при монастырях начинают открываться богадельни — государственные учреждения, куда, помимо старых людей и сирот, помещают и аномальных.

Стимулом к развитию первых попыток обучения и воспитания аномальных людей становятся преобразования Петра I и Екатерины II.

По указам Петра I начинают формироваться новые разновидности благотворительных и церковных учреждений для некоторых категорий аномальных лиц. В частности, с 1712 года основываются губернские госпитали для незаконнорожденных детей; сиротские дома; специальные сиротские дома при монастырях. Во всех вновь организованных учреждениях находят поддержку инвалиды: глухонемые, калеки, убогие. В учреждения подобного рода преимущественно попадают глухонемые (как взрослые, так и дети).

Умственно отсталые люди продолжают призреваться монастырями. При этом Петр I вводит для них обязательную процедуру предварительного освидетельствования, с указанием признаков ненормальности («отповеди чинить не могут, не годятся ни в какую службу»). Это было вызвано требованиями жизни: некоторые бояре для того, чтобы избавить своих сыновей от государственной службы, стали под видом «дураков» помещать их в монастыри. Для ужесточения данной процедуры, Петр I вводит запрет «дуракам жениться и наследовать имущество».

Первыми специализированными учреждениями, куда начинают приниматься душевнобольные, становятся специальные государственные учреждения, которые открываются после принятия указа Елизаветы II в 1785 году «Об учреждении указов общественного призрения», что позволяет также значительно расширить разновидности различных учреждений — это воспитательные дома, лечебницы, сиротские дома, больницы, народные школы. Деятельность данных учреждений контролируется государством. К сожалению, умственно отсталые туда не попадают; количество таких учреждений для душевнобольных также невелико — всего три к концу XVIII столетия.

Первые организованные попытки обучения и воспитания различных категорий аномальных детей и подростков в России начинают предприниматься во второй половине XVIII столетия. Большое влияние на развитие научной мысли оказывают идеи просветителей; в частности, при Екатерине II тщательно изучается опыт обучения глухонемых детей и подростков (работы Ш. Эпе, Гейнике); немаловажную роль играет также развитие естественнонаучных, медицинских знаний и философской мысли.

Ко второй половине XVIII века относятся первые попытки обучения отдельных категорий — в частности, глухонемых детей в воспитательных домах. Данные учреждения организуются как комплексные образовательные учреждения, реализующие гуманистические идеалы воспитания, опирающиеся на традиции благотворительности и меценатства (Л. В. Андреева, 2005).

Большую роль в создании таких домов в Москве и Санкт-Петербурге сыграл И.П. Бецкой, известный русский либерал и просветитель.

Следующим этапом в развитии помощи аномальным становится организация в начале — середине XIX столетия первых школ, «училищ» для различных категорий аномальных детей, подростков и взрослых, а также приютов. Количество школ еще невелико, они носят либо частный, либо благотворительный характер и рассчитаны на достаточно выраженные нарушения зрения, слуха, интеллекта.

В 1802 и 1809 годах в Риге открываются частные училища (школы) для глухих детей; в 1806 — училище для глухонемых (под покровительством императрицы Марии Федоровны); в 1807 году — институт для слепых. Большая заслуга в создании института для взрослых слепых (школу для детей открыть не удается) в России принадлежит французскому тифлопедагогу В. Гаюи, который приезжает в Россию по приглашению Александра I и в течение нескольких лет работает в Санкт-Петербурге.

Большую роль в организации отечественной тифлопедагогики играет филантропическая деятельность К. К. Грота (1815—1892), который создает училище для слепых мальчиков (1881) в Санкт-Петербурге, разрабатывает устав и содержание обучения. Соратник К. К. Грота, известный отечественный тифлопедагог А. И. Скребицкий, разрабатывает специальный шрифт для обучения слепых — рельефно-линейный русский шрифт, организовывает печатание книг для слепых детей.

Особенностью деятельности данных учреждений была их практическая направленность — помимо получения общеобразовательных знаний воспитанники овладевают различными профессиями, которые пригодятся им в жизни.

Первое в России учреждение для слабоумных открывается несколько позже — в 1854 году — в Риге доктором Ф. Пляцем. Небольшое учреждение является частным; в нем оказывается помощь достаточно широкой категории детей и подростков — больным эпилепсией, малоспособным, «идиотам». Помимо данного учреждения, необходимо отметить также частное Врачебно-воспитательное заведение доктора И.В. Маляревского, открытое в Санкт-Петербурге в 1882 году, приют Е. К. Грачевой, созданный на средства благотворительности в Москве в 1894 году, и ряд других.

Также, как и в других европейских странах, помощь умственно отсталым детям в России начинается с выделения тяжелых форм слабоумия и постепенно распространяется на более легкие формы. Этому во многом способствует принятие закона о всеобщем начальном образовании (1908). В 1911 году в Санкт-Петербурге открываются первые вспомогательные школы для детей и подростков с легкими нарушениями интеллекта.

Одновременно с созданием специализированных учреждений для аномальных детей, подростков и взрослых встает вопрос о содержании и специальных методах обучения. Исследователи, педагоги, практики начинают разрабатывать содержание обучения различных видов аномальности. Вопросами обучения глухих занимаются В.И. Флери (1800-1856), Г.А. Гурцов (1778-1858), Я.Т. Спешнев, А.Ф. Остроградский, Ф.A. Pay и Н.A. Pay (организаторы первого детского сада для глухих детей, 1900).

Педагоги-практики, предлагают различные варианты обучения глухих детей: естественный язык жестов (Г. А. Гурцов), методика чтения с губ (И. Я. Селезнев), естественный способ обучения устной речи (П.Д. Енько), графический метод, основанный на использовании письменной речи.

Обучение слепых детей и подростков строится сначала на основе рельефно-линейного метода, затем — на основе метода Брайля, который перерабатывают применительно к русскому языку, по данным различных источников, педагоги Е. Тумберг, А.И. Скребицкий, А. Адлер. Метод Брайля начинает использоваться в обучении слепых детей в России с 1885 года.

Обучение умственно отсталых детей вбирает идеи зарубежных педагогов (Э. Сегена, М. Монтессори, Ф. Фребеля). Кроме того, начинают разрабатываться собственные методы и приемы специального обучения.

Врачи, педагоги, общественные деятели постоянно обращаются к правительству с требованиями создания государственных учреждений для аномальных детей и подростков. Эти вопросы неоднократно поднимаются на различных съездах (1895—1896; 1903; 1910), однако существенных изменений в отношении аномальных не происходит вплоть до 1917 года.

Революция 1917 года становится переломным моментом в развитии отечественного специального образования. Наиболее важными результатами является то, что образование становится государственным и развивается как система в соответствии с идеологией нового общества.

Войны и революции, значительно ослабившие страну экономически, обусловливают появление ряда социальных проблем, требовавших немедленного решения, — в частности, детской беспризорности и неграмотности. Кроме этого, события, сопровождавшие войны — голод, разруха, различные эпидемии — косвенно способствуют увеличению числа детей и подростков с психическими и физическими отклонениями.

Актуальность проблем осознается государством и оно не случайно обращается к образованию как к одной из наиболее депривированных и одновременно чрезвычайно значимых в плане перспективы областей. С появлением нового государства образование становится государственным; принимаются постановления и обращения, регламентирующие правовые и организационные его вопросы. Начинается широкомасштабная борьба с неграмотностью и беспризорностью. Открываются новые школы, училища, педагогические и психологические факультеты, институты и университеты.

В связи с необходимостью создания новой школы встает вопрос разработки содержания обучения, создания соответствующих программ, выбора оптимальных форм обучения. Данная проблема оказывается одной из наиболее сложных, так как молодое государство отказывается использовать традиции старой дореволюционной школы. Поэтому специалисты и исследователи поставлены перед необходимостью изучения, поиска новых организационных форм и программ обучения (как для нормальных, так и аномальных детей и подростков). С этой целью они начинают обращаться к зарубежному опыту и активно изучать его. Кроме того, создаются новые отечественные теоретические и практические концепции, методы, формы обучения и изучения нормальных и аномальных детей и подростков.

Процесс становления специального образования в нашей стране является чрезвычайно сложным и противоречивым.

Это выражается не только в поиске оптимальных путей обучения и воспитания аномальных детей и подростков, но и в том, что научный поиск в стране проходит под жестким контролем государства, которое в случае необходимости вводит достаточно жестокие репрессивные меры по отношению к исследователям, целым научным направлениям. Эта тенденция особенно отчетливо проявляет себя в 30—50-е годы XX столетия.

В послеоктябрьский период закладываются теоретические основы специального образования; создается сеть государственных специальных школ для детей с отклонениями в развитии, разрабатывается содержание обучения и воспитания разных категорий аномальных детей и подростков.

Принципы обучения и воспитания аномальных детей и подростков впервые провозглашены на Первом Всероссийском съезде по борьбе с детской дефективностью и беспризорностью в 1920 году.

Оформление специального образования в систему проходит в течение десяти лет и завершается к концу 20-х — началу 30-х годов XX столетия (Н.Н. Малофеев, 2004).

В этот период принимаются законодательные акты, регулирующие деятельность специальных учреждений (Постановление СНК РСФСР «Об учреждениях для слепых, глухих, умственно отсталых» от 23 ноября 1926; «О мерах для усиления работы по воспитанию и обучению глухонемых, слепых и умственно отсталых», 1927). Постановлением СНК «О всеобуче» (1925; 1927) регламентируется введение всеобщего начального обучения аномальных детей и подростков. Начинается комплектование, открываются специализированные учреждения для различных категорий аномальных детей и подростков, создаются и утверждаются программы обучения; появляются общественные организации лиц с различными нарушениями (Всероссийское общество глухих, 1926);

Создаются и функционируют следующие типы учреждений: школы для глухих детей; дошкольные детские дома для глухих детей (в 1926 году их насчитывается 12; в 1930 году Е. Ф. Pay открывает первый детский сад для глухих преддошкольников); школы для умственно отсталых; школы для слепых детей и подростков. В начале 30-х годов при нескольких общеобразовательных школах Москвы и Ленинграда открываются классы охраны зрения для слабовидящих детей. С конца 30-х годов — первые школы для слабовидящих. Большая заслуга в организации первых школ для слабовидящих принадлежит Ю.Д. Жаринцевой.

Помимо школ, создаются и учреждаются школы-интернаты (некоторые — с профессионально-техническим уклоном), детские дома для аномальных детей и подростков, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, при нескольких общеобразовательных школах открываются классы для школьников со сниженным слухом.

Формулируется задача специальной школы — подготовка выпускников к самостоятельной жизни и труду.

Длительность обучения в специализированных школах варьируется — во вспомогательных школах, классах для тугоухих составляет пять лет, в школах (интернатах) для глухих детей — девять. «Содержание образования ориентировано на начальное обучение и реализовывалось через специальные комплексные программы» (Б.П. Пузанов, 2000). При этом следует отметить одну особенность: если в 20-х годах обучение всех категорий аномальных детей и подростков ориентировано на получение элементарного начального образования (это регламентируется постановлением СНК «О порядке введения всеобщего обязательного начального обучения, 1927), то в 30-е годы содержание обучения значительно расширяется. В частности, программы обучения детей и подростков с нарушениями слуха и зрения обогащаются предметами, направленными на расширение общеобразовательных знаний: физикой, математикой, естествознанием и др. В 1949 году осуществляется переход к обязательному семилетнему образованию.