7. Сроки содержания под стражей.

1. Содержание под стражей во время досудебного следствия, согласно ч. 1 ст. 156 УПК, может длиться не более двух месяцев.

Срок содержания под стражей исчисляется с момента заключения под стражу, а если заключению под стражу предшествовало задержание подозреваемого, - с момента задержания и до момента направления прокурором уголовного дела с обвинительным заключением в суд или до момента отмены или замены на другую, более мягкую меру пресечения.

В случаях, когда в двухмесячный срок расследование дела закончить невозможно, а оснований для отмены или замены меры пресечения на более мягкую нет, он может быть продлен:

1. до четырех месяцев – по представлению, согласованному с прокурором, который осуществляет надзор за соблюдением законов органами дознания и досудебного следствия, или самим этим прокурором, судьей того суда, который вынес постановление о применении меры пресечения;

2. до девяти месяцев – по представлению, согласованному с заместителем Генерального прокурора Украины, прокурором Автономной Республики Крым, области, городов Киева и Севастополя и приравненных к ним прокуроров, или самим этим прокурором по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, судьей апелляционного суда;

3. до восемнадцати месяцев – по представлению, согласованному с Генеральным прокурором Украины, его заместителем, или самим этим прокурором в особо сложных делах об особо тяжких преступлениях, судьей Верховного Суда Украины.

Срок содержания под стражей на досудебном следствии может быть продлен при наличии таких условий:

• когда расследование дела в полном объеме в указанные выше сроки закончить невозможно;

• при отсутствии оснований для изменения меры пресечения.

Прокурор, осуществляющий надзор за исполнением законов при проведении расследования по данному делу, имеет право дать согласие о направлении дела в суд в части доказанного обвинения. В этом случае дело в части нерасследованных преступлений или эпизодов преступной деятельности с соблюдением требований ст. 26 УПК выделяется в отдельное производство и заканчивается в общем порядке.

Материалы законченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, взятому под стражу, и его защитнику не позднее чем за месяц до окончания предельного срока содержания под стражей (восемнадцать месяцев). Если материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику с нарушением месячного срока до окончания предельного срока содержания под стражей, то после его окончания обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами дела. Если материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику с соблюдением месячного срока до окончания предельного срока содержания под стражей, но его оказалось недостаточно для ознакомления с материалами дела, указанный срок может быть продлен судьей апелляционного суда по представлению следователя, согласованному с Генеральным прокурором Украины, его заместителем, представлению этого прокурора или его заместителя. Когда по делу принимают участие несколько обвиняемых, содержащихся под стражей, и хотя бы одному из них месячного срока оказалось недостаточно для ознакомления с материалами дела, то указанное представление может быть внесено относительно того обвиняемого или тех обвиняемых, которые ознакомились с материалами дела, если не отпала необходимость в применении к нему или к ним заключения под стражу и отсутствуют основания для избрания другой меры пресечения.

---

При возвращении судом дела прокурору на дополнительное расследование срок содержания обвиняемого под стражей исчисляется с момента поступления дела прокурору и не может превышать двух месяцев. Последующее продление указанного срока проводится с учетом времени пребывания обвиняемого под стражей до направления дела в суд.

Порядок продления сроков содержания под стражей закреплен в ст. 165³ УПК. В этой статье указано, что:

• при отсутствии оснований для изменения меры пресечения или

• в случае невозможности окончания расследования дела в части доказанного обвинения

следователь по согласованию с соответствующим прокурором или прокурор обращаются в суд с представлением о продлении срока содержания под стражей. В представлении указываются причины, в связи с которыми необходимо продлить срок, обстоятельства и факты, которые надлежит исследовать, доказательства того, что преступление совершено лицом, содержащимся под стражей, и обоснование необходимости сохранения этой меры пресечения.

Представление о продлении срока содержания лица под стражей должно быть подано в суд:

1. при продлении срока содержания под стражей до четырех месяцев – не позднее чем за пять суток до окончания срока содержания лица под стражей;

2. при продлении срока содержания под стражей до девяти месяцев – не позднее чем за пятнадцать суток до окончания срока содержания под стражей;

3. при продлении срока содержания под стражей до восемнадцати месяцев – не позднее чем за двадцать суток до окончания срока содержания под стражей.

4. при продлении срока содержания под стражей для ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела – не позднее чем за пять суток до окончания предельного срока содержания под стражей.

В случае окончания срока содержания под стражей как меры пресечения, если этот срок не продлен в установленном порядке, орган дознания, следователь, прокурор обязаны немедленно освободить лицо из-под стражи.

Лица освобождаются из-под стражи в случаях:

• прекращения уголовного дела. Если решение о прекращении уголовного дела принято на стадии досудебного расследования, то освобождение лица из-под стражи осуществляется на основании постановления органа дознания или следователя, которые проводят досудебное расследование по делу, или прокурора, о чем они немедленно сообщают в суд, который избрал эту меру пресечения (ч. 3 ст. 165 УПК).;

• отмены меры пресечения;

• изменения меры пресечения;

• окончания предусмотренного законом срока содержания под стражей как меры пресечения, если этот срок не продлен в установленном законом порядке. Начальник учреждения предварительного заключения обязан немедленно освободить из-под стражи обвиняемого, в отношении которого постановление судьи о продлении срока содержания под стражей на день окончания срока содержания под стражей не поступило. При этом он направляет сообщение лицу или органу, в производстве которых находится дело, и соответствующему прокурору, осуществляющему надзор за расследованием.

---

Постановление, приговор или определение об освобождении лица, заключенного под стражу, подлежат исполнению немедленно, после их поступления в место предварительного заключения (ч. 3 ст. 20 Закона Украины «О предварительном заключении»).

С целью предупреждения нарушения сроков содержания под стражей администрация учреждения, где содержится арестованный, заблаговременно направляет в орган, за которым он числится, напоминание об окончании срока.

Согласно п. 3 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства дела в отношении себя, не должно быть общим правилом. Оно может применяться только тогда, когда является разумным и необходимым. Необходимость применения этой меры пресечения заключается в предотвращении побега, воздействия на свидетелей или потерпевших, рецидива преступления, а также при очевидной опасности лица для общества. Ранее заключение под стражу в Украине могло применяться по мотивам одной только тяжести преступления (ч. 2 ст. 155 УПК – исключена 21 июня 2001 года).

Минимальными стандартными правилами Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийскими правилами) от 14 декабря 1990 года предусмотрено, что «заключение под стражу применяется в судопроизводстве по уголовным делам как крайняя мера при условии надлежащего учета интересов расследования предполагаемого правонарушения и защиты общества и жертвы» (ч. 1 ст. 6).

2. В судебных стадиях уголовного процесса сроки содержания под стражей в числовом измерении законом не регламентированы. В международных правовых документах, ратифицированных Украиной, речь идет о том, что каждый арестованный человек имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока (ч. 3 ст. 5 Конвенции о защите прав и основных свобод человека; ч. 3 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Понятие «разумный срок» является оценочным. К тому же для каждого из заинтересованных субъектов судебного разбирательства «разумность» срока оценивается по-своему. Но в любом случае это понятие означает, что:

• уголовное дело в отношении арестованного лица должно рассматриваться в суде без неоправданных задержек, что в отечественной судебный практике называется «волокитой»;

• работа суда должна быть организована таким образом, чтобы уголовные дела в отношении арестованных рассматривались в первую очередь.

8. Юридическая ответственность за нарушение:

• уголовно-правовая:

• для арестованного – за побег из места предварительного заключения – ст. 393 УК;

• для дознавателя, начальника органа дознания, следовате­ля, прокурора, судьи – за заведомо незаконный арест – ст. 371 УК.

Надзор за законностью содержания задержанных и заключенных под стражу лиц осуществляет прокурор.

---

Проверка законности содержания этих лиц входит также в компетенцию Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, который, согласно п. 8 ст. 13 Закона Украины «Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека», имеет право посещать в любое время места содержания задержанных, предварительного заключения, опрашивать лиц, которые там находятся, и получать информацию относительно условий их содержания.

3.2. Процессуальная характеристика неизоляционных мер пресечения

1) Процессуальная характеристика подписки о невыезде

1. Подписка о невыезде – это возложение на подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного обязанности не отлучаться с места постоянного проживания или с места временного нахождения без разрешения органа дознания, следователя, прокурора, суда (судьи).

2. Способ пресечения: ограничение в передвижении и возложение обязанности не отлучаться с места проживания или временного пребывания без соответствующего разрешения.

3. Цель применения совпадает с общей целью применения мер пресечения. Кроме того, подписка о невыезде имеет целью обеспечение быстрой явки субъекта, в отношении которого она применена, в органы дознания, досудебного следствия, прокуратуру или суд.

4. Специальные основания применения совпадают с общими основаниями применения мер пресечения.

5. Специальные условия применения подписки о невыезде законодатель не предусматривает.

6. Процессуальный порядок применения:

1. Составление органом дознания, следователем, прокурором, судьей постановления, а судом – определения об избрании этой меры пресечения.

2. Объявление постановления субъекту, в отношении которого избрана подписка о невыезде и разъяснение ему прав и обязанностей.

3. Отобрание подписки (отдельного документа).

7. Срок действия подписки о невыезде: с момента избрания до момента изменения или отмены. Ограничение срока действия подписки закон не предусматривает, кроме случая, когда в течении десяти дней с момента избрании меры пресечения не было предъявлено обвинение (ч. 4 ст. 148 УПК);.

8. Юридическая ответственность:

— уголовно-процессуальная: замена подписки о невыезде более строгой мерой пресечения (на практике чаще всего – арестом).

2) Процессуальная характеристика залога

1. Залог – это внесение на депозит органа досудебного расследования или суда подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, другими физическими или юридическими лицами денег или передачи им других материальных ценностей.

«В чистом виде» залог не является мерой пресечения. Потому что мера пресечения является способом процессуального принуждения, то есть избирается вопреки воле и желанию обвиняемого. Избрать в принудительном порядке меру пресечения в виде залога невозможно. Обвиняемый или другие лица должны выразить свое желание на внесение денег или материальных ценностей. Принуждение относительно лица проявляется лишь после избрания этой меры пресечения.

---

2. Способы пресечения:

• порождение у обвиняемого опасений потерять вследствие своего ненадлежащего поведения средства, внесенные в виде залога. Если средства вносят другие лица, то такие опасения порождаются и у них, а заодно и у обвиняемого («солидарное опасение »). Именно поэтому размер залога должен быть таким, чтобы породить подобные опасения;

• психологическое влияние залогодателя на обвиняемого с целью обеспечить его надлежащее поведение и явку по вызову.

3. Целью залога является:

• обеспечение надлежащего поведения субъекта процесса, в отношении которого он избран;

• выполнение этим лицом обязательства:

• не отлучаться с места постоянного проживания или с места временного нахождения без разрешения следователя или суда;

• явиться по вызову в следственные органы и суд.

4. Основания применения залога совпадают с общими основаниями применения мер пресечения.

5. Специальные условия применения залога законодатель не определяет. Определенные условия существуют только для определения размера залога. Так, он не может быть меньше:

• одной тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан – в отношении лица, обвиняемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления;

• пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан – в отношении лица, обвиняемого в совершении другого тяжкого или особо тяжкого преступления, или ранее судимого лица;

• пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан – в отношении других лиц.

Во всех случаях размер залога не может быть менее размера гражданского иска, обоснованного достаточными доказательствами.

Залог имеет целью создание финансовых стимулов, для того чтобы обвиняемый вел себя должным образом, являлся по вызову органов досудебного расследования и суда. Учитывая это, надлежащим размером залога должна быть сумма, которая достаточно невелика, чтобы обвиняемый имел возможность ее уплатить, но достаточно велика, чтобы в случае обращения залога в доход государства лицо понесло ощутимые финансовые убытки. Слишком высокий размер залога, который обвиняемый не способен уплатить, всего лишь иллюзия, поскольку в этом случае лицо все равно попадет под стражу.

6. Процессуальный порядок применения:

1) При внесении залога подозреваемому, обвиняемому, подсудимому разъясняются его обязанности и последствия их неисполнения, а залогодателю – в совершении какого преступления подозревается или обвиняется лицо, в отношении которого применяется мера пресечения, и что в случае неисполнения им своих обязанностей залог будет обращен в доход государства.

Мера пресечения в виде залога в отношении лица, находящегося под стражей, до направления дела в суд может быть избрана лишь с разрешения суда, который принимал решение об аресте, а после поступления дела в суд – судом.

---

Смотрите также файлы

• Этикет деловых отношений .doc

• Размещение произв.сил-2011.docx

• Аграрное право-Деркаченко.doc

• Финансы-2007.doc

• Аудит у заруб_жних країнах.doc