Файл: Гражданский процесс-2008.doc

Понятой вправе знать, для участия в совершении каких испол­нительных действий он приглашен, на основании какого исполни­тельного документа они осуществляются, а также делать замеча­ния по поводу совершения исполнительных действий. Замечания понятого подлежат занесению в акт соответствующего исполни­тельного действия. Понятой обязан удостоверить факт, содержа­ние и результаты исполнительных действий, при совершении ко­торых он присутствовал. Перед началом исполнительных дей­ствий, в которых принимают участие понятые, государственный исполнитель разъясняет их права и обязанности.

Понятые имеют право на компенсацию расходов, связанных с исполнением обязанностей понятых. Указанные расходы относят­ся к расходам по совершению исполнительных действий (ст. 16 За­кона).

Действующее законодательство устанавливает правила об от­водах и самоотводах в исполнительном производстве. Отвод мо­жет быть заявлен государственному исполнителю, эксперту, спе­циалисту, переводчику и субъекту оценочной деятельности — субъекту хозяйствования. Инициаторами отвода могут быть как сами эти лица (самоотвод), так и стороны исполнительного произ­водства (взыскатель и должник) либо их представители.

Основаниями отвода (самоотвода) являются: а) близкое родство со сторонами исполнительного производства, их представителями, государственным исполнителем, другими участниками исполни­тельного производства; б) заинтересованность в результате испол­нения решения (как прямая так и косвенная); в) другие обстоятельства.

2. Общие правила исполнительного производства

Основания исполнения. Согласно ст.3 Закона принудительное исполнение решений государственной исполнительной службой осуществляется на основании следующих исполнительных доку­ментов:

1. исполнительные листы, выдаваемые судами, и приказы хо­зяйственных судов, в том числе на основании решений третейско­го суда;

2. определения, постановления судов по гражданским, хозяй­ственным, административным и уголовным делам в случаях, пред­усмотренных законом;

3. судебные приказы;

4. исполнительные надписи нотариусов;

5. удостоверения комиссий по трудовым спорам, выдаваемые на основании соответствующих решений этих комиссий;

6. постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законом;

7. решения органов государственной власти, принятые по во­просам владения и пользования культовыми зданиями и имуще­ством;

8. постановления государственного исполнителя о взыскании исполнительного сбора, расходов на проведение исполнительных действий и наложении штрафа;

9. решения других органов государственной власти в случаях, если по закону их исполнение возложено на государственную ис­полнительную службу;

10) решения Европейского Суда по правам человека с учетом особенностей, предусмотренных Законом Украины «Об исполне­нии решений Европейского Суда по правам человека».

В исполнительном документе должны быть указаны:

1. название документа, дата выдачи и наименование органа, должностного лица, выдавших документ;

2. дата и номер решения, по которому выдан исполнительный документ;

3. наименование (для юридических лиц) или имя (фамилия, имя и отчество при его наличии для физических лиц) взыскателя и должника, их местонахождение (для юридических лиц) или место жительства (для физических лиц), идентификационный код субъ­екта хозяйственной деятельности взыскателя и должника при его наличии (для юридических лиц), индивидуальный идентифика­ционный номер взыскателя и должника при его наличии (для фи­зических лиц — налогоплательщиков), а также другие сведения, если они известны суду или другому органу, выдавшему исполни­тельный документ, которые идентифицируют взыскателя и долж­ника либо могут содействовать принудительному исполнению, та­кие как дата и место рождения должника и его место работы (для физических лиц), местонахождение имущества должника и т.п.

4. резолютивная часть решения;

5. дата вступления в силу решения;

6) срок предъявления исполнительного документа к исполне­нию.

Исполнительный документ должен быть подписан уполномо­ченным должностным лицом и скреплен печатью.

Законом могут быть установлены также иные дополнительные требования к исполнительным документам (ст. 19 Закона).

Выдача исполнительного документа наиболее полно урегулиро­вана законодательством применительно к исполнительным ли­стам.

Согласно ст.368 ГПК по каждому вступившему в законную силу судебному решению, по заявлению лиц, в пользу которых оно при­нято, выдается один исполнительный лист. Если на основании принятого решения надлежит передать имущество, находящееся в нескольких местах, или если решение принято в пользу несколь­ких истцов либо против нескольких ответчиков, суд вправе по за­явлению взыскателей выдать несколько исполнительных листов, точно указав, какую часть решения необходимо исполнить по каж­дому исполнительному листу.

Исполнительные документы о взыскании судебного сбора на­правляются судом в местные органы государственной налоговой службы.

Если судом были приняты меры по обеспечению иска по заявле­нию лиц, в пользу которых принято судебное решение, суд вместе с исполнительным листом выдает копию документов, подтвержда­ющих исполнение определения суда об обеспечении иска.

Исполнительный лист должен отвечать требованиям исполни­тельного документа, установленными Законом Украины «Об ис­полнительном производстве».

Суд, выдавший исполнительный лист, может по заявлению взыскателя или должника исправить ошибку, допущенную при его оформлении или выдаче, либо признать исполнительный лист таким, что не подлежит исполнению, и взыскать в пользу должни­ка безосновательно полученное взыскателем по исполнительному листу.

Суд рассматривает заявление в десятидневный срок в судебном заседании с уведомлением взыскателя и должника и постановля­ет определение. Неявка взыскателя и должника не является пре­пятствием для рассмотрения заявления. До рассмотрения заявле­ния суд имеет право своим определением приостановить взыска­ние по исполнительному листу, а также истребовать исполни­тельный лист.

Суд определением вносит исправления в исполнительный лист, а в случае если он был выдан ошибочно, или если обязанность должника отсутствует полностью или частично в связи с его прио­становлением добровольным исполнением должником либо другим лицом или по иным причинам, суд признает исполнительный лист таким, что не подлежит исполнению полностью или частич­но. Если взыскание по такому исполнительному листу уже произо­шло полностью или частично, суд одновременно по требованию должника взыскивает в его пользу безосновательно полученное взыскателем по исполнительному листу (ст.369 ГПК).

В случае утраты оригинала исполнительного листа или судеб­ного приказа суд, выдавший исполнительный лист или судебный приказ, имеет право по заявлению взыскателя или представлению государственного исполнителя выдать его дубликат.

Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном засе­дании с вызовом сторон и заинтересованных лиц, их неявка не яв­ляется препятствием для разрешения вопроса о выдаче дубликата.

За выдачу дубликата исполнительного листа или судебного при­каза взыскателю взыскивается плата в размере, установленном Кабинетом Министров Украины (ст.370 ГПК).

Место исполнения решения. Исполнительные действия про­изводятся государственным исполнителем по месту жительства, работы должника или по местонахождению его имущества. Если должник является юридическим лицом, то исполнение произво­дится по местонахождению его постоянно действующего органа или имущества. Право выбора места исполнения между несколь­кими органами государственной исполнительной службы, кото­рые могут совершать исполнительные действия по исполнению решения на территории, на которую распространяются их функ­ции, принадлежит взыскателю.

Исполнение решения, которое обязывает должника совершить определенные действия, производится государственным исполни­телем по месту совершения таких действий.

Государственный исполнитель вправе совершить исполнитель­ные действия по обнаружению и обращению взыскания на сред­ства, находящиеся на счетах и вкладах должника в учреждениях банков либо других финансовых учреждениях, на счетах в ценных бумагах в депозитариях на территории, на которую распространя­ется юрисдикция Украины.

Если в процессе исполнительного производства изменились место жительства или местонахождение должника, место его работы или выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание, отсутствует, государственный исполнитель незамедли­тельно составляет об этом акт и не позднее следующего дня направ­ляет исполнительный документ вместе с копией этого акта в орган государственной исполнительной службы по новому месту житель­ства либо местонахождению должника, месту его работы либо месту нахождения имущества должника, о чем одновременно извещает взыскателя и орган, выдавший исполнительный документ.

Расходы по исполнению. Расходы органов государственной ис­полнительной службы на организацию и совершение исполнитель­ных действий по обеспечению принудительного исполнения реше­ний являются расходами исполнительного производства.

Расходы исполнительного производства осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины и средств испол­нительного производства, которые используются в порядке, уста­новленном Кабинетом Министров Украины.

3. Порядок осуществления исполнительного производства.

Возбуждение исполнительного производства. Государствен­ный исполнитель согласно ст. 18 Закона открывает исполнитель­ное производство на основании исполнительного документа:

1. по заявлению взыскателя или его представителя о принуди­тельном исполнении решения;

2. по заявлению прокурора в случаях представительства инте­ресов гражданина или государства в суде;

3. в других предусмотренных законом случаях.

Государственный исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ и открыть исполнительное производ­ство, если не истек срок предъявления исполнительного докумен­та к исполнению и этот документ соответствует требованиям, пред­усмотренным законом и предъявлен к исполнению в орган госу­дарственной исполнительной службы по надлежащему месту ис­полнения решения.

Государственный исполнитель в 3-дневный срок со дня поступ­ления к нему исполнительного документа выносит постановление об открытии исполнительного производства. В постановлении го­сударственный исполнитель устанавливает срок для добровольно­го исполнения решения, который не может превышать семи дней, а решений о принудительном выселении — пятнадцати дней, и предупреждает должника о принудительном исполнении решения по истечении установленного срока со взысканием с него исполни­тельного сбора и расходов, связанных с совершением исполнитель­ных действий, предусмотренных законом.

Копия постановления об открытии исполнительного производ­ства не позднее следующего дня направляется взыскателю, долж­нику и органу (должностному лицу), который выдал исполнитель­ный документ.

По заявлению взыскателя, с целью обеспечения исполнения ре­шения об имущественных взысканиях, государственный исполни­тель постановлением об открытии исполнительного производства вправе наложить арест на имущество должника (кроме денежных средств) и объявить запрет на его отчуждение. Одновременно с вы­несением такого постановления государственный исполнитель мо­жет произвести опись и арест имущества должника в порядке, определенном законом.

Постановление об открытии исполнительного производства мо­жет быть обжаловано сторонами начальнику соответствующего органа государственной исполнительной службы или в соответ­ствующий суд в 10-дневный срок (ст.24 Закона).

Срок осуществления исполнительного производства. Госу­дарственный исполнитель обязан совершить исполнительные дей­ствия по исполнению решения в течение шести месяцев со дня вы­несения постановления об открытии исполнительного производ­ства, а по исполнению решения неимущественного характера — в двухмесячный срок. Сроки осуществления исполнительного про­изводства не распространяются на время отсрочки производства исполнительных действий или приостановления исполнительного производства и на период реализации арестованного имущества должника.

Немедленному исполнению подлежат решения:

1. о взыскании алиментов, заработной платы в пределах плате­жей, исчисленных за один месяц, а также о взыскании всей суммы долга по этим выплатам, если решением предусмотрено ее немед­ленное взыскание;

2. о восстановлении на работе либо в прежней должности неза­конно уволенного или переведенного работника;

3. в других случаях, если немедленное исполнение предусмо­трено законом и об этом указано в исполнительном документе.

Если решение подлежит немедленному исполнению, государ­ственный исполнитель открывает исполнительное производство не позднее следующего дня после получения документов, указан­ных в Законе, и в порядке, установленном Законом производит со­ответствующие исполнительные действия.

По исполнительному документу о конфискации имущества, взыскании периодических платежей, обеспечении исковых требо-

ваний государственный исполнитель начинает совершать испол­нительные действия не позднее чем в 5-дневный срок со дня выне­сения постановления об открытии исполнительного производства (ст.25 Закона).

Действия по осуществлению исполнительного производ­ства. Государственный исполнитель, приступая к исполнению ре­шения, должен убедиться, получена ли должником копия поста­новления об открытии исполнительного производства и соверше­ны ли им действия, направленные на добровольное исполнение решения в установленный постановлением срок.

При полном добровольном исполнении решения должником в установленный для добровольного исполнения срока государствен­ный исполнитель составляет об этом акт, который является осно­ванием для окончания исполнительного производства.

Если должник в установленный срок не исполнил решение, го­сударственный исполнитель безотлагательно начинает его прину­дительное исполнение (ст.30).

Исполнительные действия проводятся государственным испол­нителем в рабочие дни не ранее шести часов и не позднее двадцати двух часов. Конкретное время совершения исполнительных дей­ствий определяется государственным исполнителем. Стороны ис­полнительного производства вправе предлагать удобное для них время совершения исполнительных действий.

Совершение исполнительных действий в нерабочие и празднич­ные дни, установленные законодательством, допускается лишь в случаях, когда промедление невозможно, или в случае, когда они не могут быть совершены в другие дни по вине должника.