Файл: Программа государственной итоговой аттестации по направлению Социальная работа.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 1360
Скачиваний: 7
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Работа правительства по составлению нового Устава об общественном призрении. Устав об общественном призрении 1912г.
В 1912 году Устав об общественном призрении был утвержден Николаем II и получил силу закона. Хотя Устав и явился значительным шагом вперед в деле организации общественного призрения в целом в России, до создания комплексной централизованной системы призрения было еще далеко. Были выделены два наиболее существенных недостатка нового устава. Во-первых, в уставе не были учтены все имевшиеся категории нуждающихся. Оказались забыты родильные приюты, ясли, заведения для излечения алкоголиков. Во-вторых, хотя высшее руководство делами общественного призрения отводилось МВД, в уставе отсутствовала планомерность и целесообразность в постановке дела благотворительности, так как местное управление оказалось разбросанным по множеству инстанций. Так, общий местный надзор за призрением возлагался на губернаторов и градоначальников, борьба с нищенством - на полицию. Непосредственное же руководство - на местные земские и городские органы самоуправления, а в неземских - на приказы. В сельской местности заведовали призрением местные сельские и волостные управления, в пределах церковных приходов - приходские попечительства.
Благотворительные общества и союзы. Императорское Человеколюбивое общество, Учреждения Ведомств Императрицы Марии Федоровны, общество Красного креста и т. д.
Среди наиболее известных благотворительных обществ XIX – начала ХХ вв. следует выделить: Императорское Человеколюбивое общество, Ведомство Учреждений императрицы Марии Федоровны и Российское общество Красного Креста.
Человеколюбивое общество было основано в 1802 году по инициативе Александра Первого и поначалу носило название «Благодетельного». В задачу общества входило оказание разносторонней помощи бедным, нуждающимся людям. В 1812 году общество было названо Человеколюбивым.
Другой крупной благотворительной организацией в первой половине XIX века становится Ведомство Учреждений императрицы Марии Федоровны. Общество носило чисто образовательный характер, однако в мае 1797 г. Мария Федоровна приняла на себя руководство Петербургским и Московским воспитательными домами и коммерческим училищем.
Особенности организации и основные направления деятельности местных благотворительных обществ.
Под патронажем Ведомства действовал целый ряд общественных благотворительных организаций: Попечительство императрицы Марии Федоровны о слепых, Императорское Женское патриотическое общество, Московское благотворительное общество 1837 г., Московское Дамское попечительство о бедных и др. Так, к примеру, последнее, созданное в середине 1840-х гг. по инициативе жены московского генерал-губернатора С. С.Щербатовой, к концу XIX в. содержало 33 благотворительных учреждения, в которых не только призревали, но учили грамоте и ремеслу.
Значение развития частной благотворительности на рубеже веков.
Особенно значительный рост числа благотворительных учреждений приходится на последнее десятилетие XIX века. Свыше половины всех благотворительных обществ и заведений были созданы и действовали в 1891-1899 годах на территории РФ.
Такой значительный рост благотворительных учреждений был обусловлен главным образом активизацией частной благотворительности, наблюдаемой на фоне общего небывалого подъема легальной общественной деятельности в России на рубеже XIX-XX веков.
Под частной благотворительностью подразумевались "такие виды помощи нуждающимся со стороны отдельных лиц, которые проявляются в более или менее организованном виде, имеют характер общественного дела и, по крайней мере, по идее исключают возможность безразборчивой подачи милостыни". Частная благотворительная деятельность в России проявлялась в различных формах: это и пожертвования отдельных лиц на различные общественные нужды, включая организованный сбор средств на оказание той или иной помощи, устройство отдельными лицами благотворительных заведений и содержание их, организация для общего дела союзов добровольных деятелей (т.е. благотворительных обществ) и создание касс и различных союзов взаимопомощи. В конце XIX-начале XX вв. развиваются все названные виды частной благотворительной деятельности.
Русские меценаты и их роль в развитии российского государства.
Династия Морозовых: Тимофей Саввич Морозов и его жена Мария Фёдоровна Морозова
Занимались благоустройством рабочих их мануфактур. При каждой мануфактуре были построены школы, училища, больницы, общежития для рабочих. Накапливая свой капитал, эти благотворители охотно делились им с бедными и нищими, жертвовали большие суммы денег многим обществам и учреждениям. С их помощью, например, была построена самая крупная и известная в Москве психиатрическая больница - Алексеевская. Мария Федоровна была известна своими благотворительными делами и в светском обществе, и в религиозном мире. После смерти мужа построила в г.Орехово-Зуеве богадельню его имени, положив на её счет 500тыс.руб., на проценты от которых богадельня могла существовать. Благотворительница жертвовала деньги Московскому университету, Московскому техническому училищу, выделяла деньги на стипендии, лаборатории. На ее средства строились больницы, корпуса, биржи труда в Москве, несколько домов для бедных.
Династия Бахрушиных. Активно вкладывали средства, в первую очередь, в медицину, культуру и социальное строительство Москвы. В конце каждого финансового года большую часть прибыли отчислял на благотворительность.
Бахрушины построили сначала первый корпус больницы для хронически больных (1887г.), которая была прекрасно оснащена оборудованием и техникой. Затем был построен второй корпус для неизлечимо больных. Были построены хирургический корпус, родовспомогательное отделение и амбулатория.
Савва Иванович Мамонтов скульптор, певец, писатель, успешный промышленник, который продолжил дело отца и строил железные дороги, также Савва Иванович является прародителем русской оперы и живописи. Организовал в Москве неформальное объединение художников, собрав вокруг себя лучших представителей русской живописи, таких как В. М. Васнецов, В. А. Серов, Поленов, Нестеров, Репин, М.А.Врубель и многих других. Савва Иванович помогал людям искусства, избавляя их от решения бытовых вопросов, позволяя им полностью посвятить себя творчеству.
Павел Михайлович Третьяков и его брат. Занимаясь благотворительностью, братья Третьяковы выделяют средства г. Москве для строительства богаделен и больниц. Дают деньги на устройство Детской психиатрической больницы. Сотни молодых людей и девушек получают образование на средства Третьяковых. Среди других благотворительных дел Павла Сергеевича было то, что он оказал финансовую поддержку научно-исследовательской экспедиции Н.Н.Миклухо-Маклая.
Система социального призрения в России в начале ХХ века.
В первые годы XX в. стоит выделить ряд новых явлений в деле благотворительности.
1) на рубеже XIX-XX вв. в России были сделаны первые шаги в области социального законодательства рабочих. Связано это было с относительно быстрым промышленным развитием России после отмены крепостного права, многократного увеличения численности рабочих.
2) продолжает оформляться система льгот лицам, пострадавшим во время войн
3) по предложению приват-доцента П.И. Люблинского и Петербургского Юридического Общества в январе 1910 г. в столице открылся первый в России специальный суд по делам о малолетних преступниках. Слушание дела всегда велось при закрытых дверях. Вызова свидетелей практически не было. Чаще всего судья, выяснив обстоятельства дела, брал с правонарушителя обещание исправиться и оставлял под надзором родителей и специального попечителя от суда. В случае повторного правонарушения ребенок помещался в детский исправительный приют.
4) Проведение общероссийских съездов Попечительства о домах трудолюбия и работных домах, которые прошли в 1902 и 1904 гг. В 1901 г. Попечительство также открыло в Петербурге первый постоянно действующий Музей трудовой помощи.
5) В феврале 1909 г. был основан Всероссийский союз учреждений, обществ и деятелей по общественному и частному призрению. Цель его, по мнению одного из основателей С.Гогеля, заключалась в упорядочении и объединении благотворительной деятельности во всей России.
6) В 1912 году Устав об общественном призрении был утвержден Николаем II
7) В 1913 году указом императора Николая II образовалось Всероссийское попечительство по охране материнства и младенчества.
Таким образом, в развитии общественного призрения в начале 1900-х гг. наблюдаются две основные тенденции: объединение сил благотворительных обществ и заведений, широкая пропаганда идей благотворительности.
ДашаБ
-
Государственное обеспечение в СССР
Разрушение модели социального призрения. Новые общественные отношения, господство классового подхода. Ведущая роль государства в становлении новой модели социальной помощи. Народный комиссариат социального обеспечения (1918г.), его структура.
Новая структура, сначала Министерство, а затем Народный комиссариат государственного призрения (НКГП) проводит политику упразднения существующих органов помощи с перераспределением средств и имущества на нужды, определяемые новыми государственными потребностями.
В 1918 г. вместо Народного комиссариата госу. призрения образуется наркомат социального обеспечения (НКСО) (комиссар А.Н. Винокуров). Государственный орган определил новую стратегию социальной помощи, исходя из задач строительства социалистического общества. Это означало, что вопросы социального обеспечения трудящегося населения становились стержнем государственной политики в области социальной помощи. Начала формироваться общедоступная и бесплатная система медицинского обслуживания населения.
Система социального обеспечения в советский период развивалась как многоукладная система, основанная на государственной собственности, в которой виды социальной защиты, круг лиц, на которых она распространялась, а также уровень обеспечения отдельных категорий граждан определялись органами государственной власти в соответствии с устанавливаемыми ими приоритетами
.
Основными направлениями деятельности НКСО на данный период являлись:
-
· обеспечение крестьянства и лиц «самостоятельного труда» в порядке обязательной взаимопомощи; -
· кооперация инвалидов; -
· социальное страхование рабочих; -
· государственное обеспечение в городах семей красноармейцев. -
· оказание «помощи жертвам контрреволюции», -
· борьба с нищенством и проституцией, -
· помощь при стихийных бедствиях, -
· опека и попечительство
В 20-е годы 80% населения – крестьяне. Поэтому приоритетным направлением в деятельности НКСО становится работа по социальному обеспечению крестьянства, организация крестьянской общественной взаимопомощи. Надо заметить, что крестьянская общественная взаимопомощь (КОВ) была узаконена еще в мае 1921 г. Однако ее активная работа началась с 1922 г., когда в деревнях стали создаваться крестьянские комитеты общественной взаимопомощи, на которые возлагались функции самообеспечения и патронажа нуждающихся.
С введением новой государственной политики в области социальной помощи начинает оформляться классовый подход в предоставлении различных видов помощи. Согласно положению о социальном обеспечении трудящихся, право на получение помощи со стороны государства имели трудящиеся лица граждане. Новое законодательство устанавливало основные виды социального обеспечения, на которые могло рассчитывать трудовое население: врачебная помощь, выдача пособий и пенсий (по старости, в связи с потерей трудоспособности, беременным и роженицам).
Первые законодательные акты 20-х годов по локализации проституции, алкоголизма, профессионального нищенства, детской безнадзорности.
Спасение детей, преодоление детской беспризорности, преступности остается одной из самых острых проблем. В первые годы советской власти эти задачи возлагались на Совет защиты детей, а чуть позже — на Комиссию по улучшению жизни детей при ВЦИКе, созданную декретом ВЦИК от 10 февраля 1921 г. Организовывались детские трудовые коммуны, давшие «путевку в жизнь» тысячам бывших беспризорников. Большое значении для развития работы по спасению детей и повышению ее эффективности имело создание детской социальной инспекции при отделе Правовой защиты детей Наркомпроса. Комиссия проводила работу по борьбе с нищенством, детской беспризорностью, проституцией, спекуляцией, правонарушениями, с эксплуатацией детей, жестоким обращением в семье.