СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Проблема терроризма превратилась в одну из острейших проблем развития современной цивилизации. Поступательное, прогрессивное развитие человечества может существенно затормозиться, если силы, использующие терроризм как способ действий, добьются своих целей. В связи с этим, цивилизованное общество должно адекватно ответить на брошенный вызов. Необходимость такого ответа вносит коррективы во многие направления человеческой деятельности. Данная проблема не обошла и систему образования. Сегодня определенный уровень знаний, умений и навыков в области противодействия терроризму требуется любому человеку (не только людям, профессионально занимающимся антитеррористической деятельностью). Для этого в учебный процесс вводятся новые дисциплины, способные дать такие знания, умения и навыки.

Цель данного издания – сформировать у студентов чёткое представление о сущности терроризма как общественного явления, его типологии; о системе антитеррористической деятельности в России и в мире; способствовать формированию элементарных знаний о противодействии терроризму в обыденной жизни и умений применять их при необходимости в экстремальных ситуациях.

Основными задачами изучения курса «Терроризм и антитеррористическая деятельность» являются:

- овладение основными понятиями и теоретической базой данной дисциплины;

- изучение широкого круга вопросов, связанных с правовым обеспечением антитеррористической деятельности в России и практической системой противодействия терроризму;

- формирование умений и навыков противодействия терроризму, необходимых каждому гражданину в современных условиях.

Данное пособие содержит изложение основных, наиболее важных тем. В нем учтено, что существующая законодательная база и практическая система противодействия терроризму требует постоянного совершенствования. В связи с этим, издание содержит практические предложения по такому совершенствованию.

Курс лекций предназначен для студентов высших учебных заведений всех специальностей. Издание состоит из лекций, списка рекомендуемой литературы и тематики семинарских занятий.

Распределение часов по разделам

ГЛАВА 1. Сущность и типология терроризма

1.1. Понятие и истоки терроризма

XX век войдет в историю человечества не только своими выдающимися научно-техническими открытиями и достижениями, но и как век, вписавший в эту историю целый ряд черных страниц, в числе которых находится и одно из наиболее уродливых и трагических общественно-социальных явлений - терроризм. Террористические акты, насилие нескончаемой чередой сопровождают развитие цивилизации.

Корни слова «террор» происходят от латинского «terror» - страх, ужас («terroris» - лицо, предмет, внушающее ужас). Аналогичное значение имеют английское слово «terror» и французское «terreur». Понятие террора ввел Аристотель для обозначения особого типа ужаса, который овладевал зрителями трагедии в греческом театре.

В конце XIIX века французские якобинцы употребляли понятия «террорист» и «терроризм» по отношению к себе, но с положительным оттенком. Однако, в ходе Великой французской революции слово «террорист» стало носить оскорбительный смысл, превратившись в синоним слова «преступник». Впоследствии термин получил более расширенное толкование и стал означать всякую систему правления, основанную на страхе. Затем, до самых недавних пор, слово «терроризм» употреблялось очень широко и означало весь спектр различных оттенков насилия. К 70-м годам ХХ века этот термин приобрел универсальное значение и сейчас используется для обозначения мотивированного насилия со стороны «слабого», оппозиции – и с политическими целями.

Но терроризм и террористы возникли задолго до появления этих терминов. Истоки терроризма уходят своими корнями в древние века.

Более 2,5 тысяч лет назад, согласно Ветхого завета, на территории Египта в течение почти 3 месяцев были последовательно осуществлены 10 террористических акций, вошедших в историю как «Казни Египетские». Делалось это для устрашения фараона, державшего в рабстве еврейский народ, но огромные жертвы понес и народ Египта. Методы террора применялись зелотами в борьбе с римлянами, инквизицией, во времена Французской буржуазной революции, парижской коммуны, «красно-белого» террора гражданской войны в России. «Терроризм снизу» развивался в самых разнообразных формах, принимая характер то религиозных движений, то политических бунтов и социальных восстаний.

Динамика развития терроризма исторически развивалась по следующей цепочке: индивидуальный терроризм – групповой – локальный – массовый террор. Для современного мира характерно все более массовое насилие. Современный терроризм – сложное, многоаспектное и крайне негативное социально-политическое явление, вышедшее за рамки национальных границ отдельных государств и превратившееся в угрозу для безопасности всего мирового сообщества.

В международном праве до настоящего времени нет единого определения терроризма, которое устраивало бы всех, все страны и всех участников международных отношений. В 1934 году после убийства в Марселе югославского короля Александра и министра иностранных дел Франции А. Барту Лига наций поручила Комитету экспертов сформулировать понятие терроризма как преступного, с точки зрения, мирового сообщества явления и подготовить конвенцию по предотвращению и наказанию актов терроризма. Интенсивная разработка определения сущности терроризма началась с 1972 года с момента учреждения Генеральной Ассамблеей ООН специального комитета по международному терроризму. Но деятельность этих органов не увенчалась выработкой общеприемлемого определения терроризма.