Файл: Земельного права как отрасли, науки и учебной дисциплины. 5.doc

Специальная земельно-правовая ответственность.

Земельно-правовая ответственность выражается в принудительном прекращении права на землю в качестве санкции за нарушения земельного законодательства, т. е. за ненадлежащее использование земельного участка.

Основанием применения мер земельно-правовой ответственности являются только случаи нарушений земельного законодательства, указанные в п. 2 ст. 45 ЗК РФ. Субъекты ответственности — лица, использующие земельный участок на законных основаниях.

Земельный кодекс РФ предусматривает, что изъятию подлежит весь земельный участок, независимо от того, допущено нарушение в отношении всего участка или его части. Если, например, нарушение допущено в отношении земельного участка, одна часть которого находится в собственности, а другая — в пожизненном наследуемом владении, то изъять можно только ту часть, которая находится во владении лица правонарушителя.

Основания принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. Решение о прекращении указанных прав на земельный участок в принудительном порядке может быть принято только судом. В качестве таких оснований подп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ предусматривает следующие случаи ненадлежащего использования земельного участка:

• 
  при использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок применяется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки;
  
• 
  порче земель;
  
• 
  невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
  
• 
  невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
  
• 
  неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включаются время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое применение.
  

---

Процедура принудительного лишения прав на земельный участок. Согласно ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по указанным выше основаниям осуществляется по общему правилу на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.

В результате проведения проверок нарушений требований земельного законодательства к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. В случае неустранения в установленный срок владельцем или пользователем земельного участка нарушений, указанных в предписании, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем 30 дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 9 ст. 71 ЗК РФ).

Форма предупреждения установлена в Положении о государственном земельном надзоре. В предупреждении указываются характер допущенного правонарушения, срок, в течение которого оно должно быть устранено; говорится о том, что в случае неустранения земельного правонарушения лицо может быть лишено права на землю.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после получения соответствующей информации и документов направляет в суд требование об изъятии земельного участка.

Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования государственного или муниципального учреждения, казенного предприятия осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти либо органа местного самоуправления. Порядок принятия исполнительным органом государственной власти либо органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка устанавливается Правительством РФ.

---

Прекращение прав на земельный участок подлежит государственной регистрации.

53. 1   ...   32   33   34   35   36   37   38   39   ...   49

---

Государственный кадастровый учет земельных участков и их регистрация.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
Статья 1:

7. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, ….. которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Характеристики: кадастровый номер, местоположение, почтовый адрес, категория земель, вил разрешенного использования, ограничения и обременения, сведения о правообладателе

До 1.01.17 кадастровый учет з\у осуществлялся филиалами Кадастровых палат росреестра по соответствующим субъектам рф

С 2017 управление росреестра по соответствующим субъектам
Кадастровому учету предшествует кадастровая деятельность:
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"
Статья 1:

4. Кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее -

---

кадастровый инженер).
Статья 37. Результат кадастровых работ

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
Статья 14. Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

 

1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество

---