Файл: Земельного права как отрасли, науки и учебной дисциплины. 5.doc

Теперь отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Отказ от права собственности допускается только в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования не наделены правомочием отказаться от находящихся в их собственности земельных участков.

3. Принудительное изъятие земельного участка у собственника.

В соответствии с Конституцией РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Гражданское законодательство содержит исчерпывающий перечень оснований принудительного изъятия у собственника его земельного участка:

1) обращение взыскания на земельный участок по обязательствам (например, в порядке обращения взыскания на заложенный земельный участок);

2) отчуждение земельного участка, который в силу закона не может принадлежать данному лицу (в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если земельный участок был унаследован иностранным гражданином, то он должен быть отчужден. В противном случае уполномоченный орган власти вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении иностранного гражданина к отчуждению земельного участка на торгах);

3) реквизиция, конфискация или национализация земельного участка;

4) отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в случае невозможности выдела доли в натуре при условии выплаты соответствующей денежной компенсации;

5) изъятие (выкуп) земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

6) изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства.

Земельный кодекс РФ содержит специальные правила в отношении двух оснований принудительного изъятия у собственника его земельного участка: реквизиции и изъятия (выкупа) земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Прекращение прав на землю путем изъятия (выкупа) земельного участка для государственных или муниципальных нужд производится в исключительных случаях, связанных:

---

1) с выполнением международных обязательств Российской Федерации;

2) с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов (ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень таких объектов);

3) в иных случаях, установленных федеральными законами, а применительно к изъятию (выкупу) из земель, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, - в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда. Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Однако собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о его выкупе.

В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

---

Земельным кодексом РФ предусматривается возможность реквизиции земельного участка в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. Земельный участок в этом случае может быть временно изъят у собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земли причиненных убытков и выдачей ему документа о реквизиции.

В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка собственнику возмещается его рыночная стоимость или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.

Лицо, у которого реквизирован земельный участок, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать в судебном порядке возврата ему реквизированного земельного участка

20. 1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   49

---

Право частной собственности на земельные участки.

Под правом частной собственности понимается собственность граждан и юр.лиц. (ст. 36 Конституции РФ, ст 16.)

Содержание прав собственников зем.участков определяется в ст. 260 ГК РФ.

Лица, имеющие в собственности земельные участки вправе продавать их, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду и распоряжаться иным образом постольку, поскольку не изъяты или не ограничены в обороте.

Действующее законодательство ус-ет 2 вида ограничении права частной собственности:

1. 
   Общие ограничения, которые распространяются на граждан, иност. граждан, на юр.лиц и лиц без гражданства;
   
2. 
   Специальные ограничения, которые распространяются только на иност.граждан, на иност. юр.лиц и лиц без гражданства.
   

Общие ограничения предусмотрены ст. 27 ЗК РФ. Ст. 27 ЗК предусматривает перечень земельных участков изъятых из оборота и ограниченных в обороте.

Под земельными участками изъятыми из оборота понимается такие участки, которые не предоставляются в частную собственность, а также не могут быть объектами сделок (земли заповедников и национальных парков).

Под земельными участками ограниченными в обороте понимаются такие участки, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных ФЗ. Например, земельные участки, предоставленные для организации транспорта, связи, находящиеся под гидро-тех.сооружениями, заг-ые опасными отходами и др.

Специальное ограничение распространяется только на иност.граждан, иност. юр.лиц и лиц без гражданства:

1. 
   Данные лица не могут обладать на праве собственности земельными участками на приграничных территориях РФ;
   
2. 
   Иност.граждане, иност. юр. лица, лица без гражданства не могут обладать на праве собственности земельными участками на особых территориях РФ в соответствии с ФЗ (например, закрытые административно-территориальные образования);
   
3. 
   Иност.граждане, иност. юр. лица, лица без гражданства не могут обладать на праве собственности земельными участками сельхоз назначения.(ст.3 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения».)Данным лицам предоставлено только право аренды.
   

Все остальные земельные участки не подпадающие под общие и специальные ограничения находятся в свободном гражданском обороте, право собственности на которые возникает у граждан и юр.лиц по гражданско-правовым основаниям.(ч.2 ГК РФ)

---

Также целесообразно рассматривать через категории земель и виды разрешенного использования:

1. 
   Земли с/х назначения
   

Объем полномочий и пределы осуществления права частной собственности установлены ФЗ «Об обороте з/у с/х назначения» и ЗК РТ

ФЗ устанавливает перечень сделок, которые могут совершаться с такими з/у. например, к/п, аренда, завещание, соответственно те сделки, которые не указаны – не могут совершаться. Например, договор дарения.

2. 
   Земли населенных пунктов
   

Все сделки, предусмотренные ГК И ЗК

3. 
   Земли специального назначения
   

Это земли транспорта, связи, обороны, промышленности и т.д., применительно к каждому виду таких земель действует специальный фз.

Общее правило установлено ст.27 ЗК РФ, эти земли ограничены в обороте, т.е. находятся в гос или мун собственности и в частную собственность передаются только в установленных случаях.

4. 
   Земли особо охраняемых территорий
   

Данная категория представлена соответствующими видами земель: земли заповедников, закрытых территориальных образований и т.д., и правовой режим для каждого вида индивидуальный.

Например, земли заповедников – это фед собственность, полностью изъятая из оборота. Земли заказников могут находиться и в собственности РФ, субъектов РФ, МО, и частных лиц (Свияжск)

5. 
   Земли лесного фонда
   

Фед собственность, ограничена в обороте, по предоставлению в собственность частным лицам.

6. 
   Земли водного фонда
   

Фед собственность, включая дно водоемов и береговую полосу в 20м

7. 
   Земли запаса
   

Временно изъятые из хозяйственного использования в состоянии консервации или рекультивации.

21. Государственная собственность на землю.

Под государственной собственностью понимаются земельные участки, находящиеся в собственности РФ и ее субъектов. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Федеральный закон от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

---