Файл: Земельного права как отрасли, науки и учебной дисциплины. 5.doc

Во всем остальном ЗК РТ либо дублирует, либо отсылает к федеральному законодательству. (например, ЗК РТ предусматривает те же 7 категорий земель и т.д.)

Среди Татарстанского законодательства можно выделить:

• 
  Экологический кодекс РТ от 15 января 2009г., который содержит раздел «Об охране земель»;
  
• 
  Кодекс РТ об административных правонарушениях от 19 декабря 2006г. (административные земельные правонарушения не устанавливает).
  

14. Земельный кодекс Российской Федерации как основной отраслевой источник земельного права.

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001г. (вступил в действие 30 октября 2001г.).

По своему содержанию ЗК:

1) определяет компетенцию в области земельных отношений РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;

2) по-новому урегулированы право постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения;

3) по-новому урегулированы обязательственные права на земельные участки (аренда и безвозмездное пользование);

4) ЗК ввел публичный сервитут на земельные участки;

5) Закрепил перечень земельных участков, изъятых и ограниченных в обороте;

6) Закрепил порядок предоставления земельных участков в зависимости от цели предоставления (для строительства и для целей, не связанных со строительством);

7) Установлены основания и порядок прекращения прав на земельные участки для лиц, не являющихся собственниками земельных участков;

8) Введен исключительно судебный порядок рассмотрения земельных споров;

9) Впервые законодательно установлено понятие кадастровой стоимости земельных участков.

При изучении ЗК РФ необходимо обратить внимание на ФЗ «О введении в действие ЗК» от 25 октября 2001г. настоящий закон до сих пор является применяемым. Он предоставляет перечень земельных участков, на которые у РФ, субъектов РФ и муниципальных образований может возникнуть право собственности при разграничении гос. собственности на землю.

Принят 25 октября, опубликован 30 октября. Введен в действие законом О введении в действие со дня его официального опубликования. Это 4й по счету ЗК. 1 – 1922г., 2 – 1970г., 3 – 1991г. Необходимость принятия – смена отношений. По своей структуре ЗК состоит из 18 глав, 108 статей. В него вносились изменения. Появились и новые статьи. Всего около 150 статей. 26 глав. Что касается содержательной структуры – ЗК состоит из общей части и особенной части.
Что отличает ЗК от прежнего? 1, это

---

закрепление новых принципов земельного законодательства, затем узкое понимание земельного законодательства, то есть к нему относят только законы (ФЗ и законы субъектов) Разграничение сферы регулирования гражданского законодательства и земельного законодательства, централизация регулирования земельных отношений. Правовой режим пригородных зон регулируется законом субъектов. Изъятие земель для нужд субъектов федерации – решение кабинета министров РТ. Установление публичного сервитута определяется нормативным актом. Арендная плата за земельные участки.

Новеллы: приведены принципы, определена компетенция РФ, субъектов, омс, по-новому урегулированы права постоянного бессрочного пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, безвозмездного срочного пользования, введен публичный сервитут. Закреплен перечень земельных участков, изъятых и ограниченных в обороте. Ст. 27 – часто применяется на практике. Установлены основания и порядок принудительного прекращения права на земельный участок. Также установлена процедура прекращения путем отказа от земельного участка. Ст. 53 ЗК. Иные виды прав – вопрос регулируется как раз в этой статье. Судебный порядок рассмотрения земельных споров, введено понятие кадастровой стоимости земельных участков. Закреплены определенные гарантии прав граждан как землепользователей.

Действие во времени ЗК. Необходимо обратиться к закону О введении в действие. ЗК применяется к отношениям, возникшим после вступления в силу ЗК, ЗК применяется также к отношениям, возникшим до введения в действие ЗК в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие. Обратной силы не имеет, есть исключения: в частности, сохраняет силу конкретного индивидуального акта акты правоустанавливающего характера.
ФЗ от 23.06.2014 вст в силу с 1.03.15 были внесены значительные изменения , в т.ч. в ст.6 раскрыли понятие земельного участка, включена глава 1.1, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане.
Сейчас нет такого права как безвозмездное срочное пользование. Привели в соответствие с ГК.

---

Появились новые главы 5.1-5.7 о предоставлении земельных участков
ФЗ ОТ 3.08.2018 изменения

Идея: борьба с незаконными строениями. Введена статья 54.1

Введена глава 19 - зоны с особыми условиями использования территорий.

15. 1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   49

---

Значение судебно-арбитражной практики в регулировании земельных отношений.

Существует дискуссия по вопросу о роли судебной практики и значении судебного прецедента в российской правовой системе.

Традиционная российская правовая доктрина не признает решение суда источником права, в ней нет места для судебного прецедента.

Суды, применяя земельное законодательство, обеспечивают защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц на землю. Правоприменительная функция осуществляется судами в процессе рассмотрения споров заинтересованных лиц. Вырабатываемые общие подходы, принципы, единообразные формы разрешения споров — это практика деятельности судебных органов.
По применению земельного законодательства можно выделить

1. 
   Практика КС РФ
   
2. 
   Практика в виде ППВС, действующих обобщений, обзоров, Информационных писем ВАС РФ
   

1. 
   В области земельных отношений
   

ПКС ОТ 2015 ГОДА по жалобе ООО Заполярная нефть.

Разлив нефти на лесном участке

Ооо устранило все последствия

Но роспотребнадзор подал иск о возмещении вреда, поскольку ЛК предусматривает только денежное возмещение, а не натуральное

-- неопределенное применение норм права – КС позиция

2. 
   
   

1. 
   Обзор практики ВАС о применении АС РФ земельного законоательства от 27.02.2001
   
2. 
   Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 27 февраля 2001г. № 61 «Обзор практики при применения арбитражными судами земельного законодательства»;
   
3. 
   Постановление Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»;
   
4. 
   Постановление Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009г. № 54 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога».
   
5. 
   ПП ВС и ВАС от 2010 о некоторых вопросах, возникающих в судебной практике – правила применения исковой давности
   
6. 
   ППВС №28 от 2015 года о некоторых вопросах применения норм об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости
   

16. Понятие, содержание и основные признаки права собственности на землю.

---

Право собственности является комплексным институтом не только ГП и ЗП, но и других отраслей законодательства и права.

Например, ГК РФ – в качестве объекта имущественных отношений выделяют исключительно з/у как недвижимость

ЗК – устанавливает ограничения оборотоспособности и прав собственников

Градостроительное – закрепляет виды разрешенного пользования з/у

НК – кадастровая стоимость и налог
Категория права собственности выражается в 2-х аспектах:

1. 
   Объективное право собственности;
   
2. 
   Субъективное право собственности.
   

Объективное право собственности – это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками. Форма проявления объективного права собственности – НПА (ГК, ЗК и др.).

Субъективное право собственности - это возможность собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком.

Содержание права собственности составляют 3 правомочия:

1. 
   Владение – фактическое обладание земельным участком,
   
2. 
   Пользование возможность извлечения из земельного участка полезных свойств (добывать полезные ископаемые, возводить дома и строения и т.д.),
   
3. 
   Распоряжение – возможность определять юридическую судьбу земельного участка.
   

Однако воля собственника не абсолютна, так как ограничена объективным правом собственности.

-это принцип целевого использования земель

-на собственников возлагается обязанности по поддержке з/у в надлежащем состоянии, не допуская его ухудшение, деградацию и т.д.

-если собственник не выполняет выше действия, то привлечение к ответственности

-возможность изъятия

-возможность установления публичного сервитута

Если отсутствует одно из 3-х правомочий, то отсутствует право собственности.

Согласно действующему законодательству, если отсутствует третье правомочие – распоряжение, то возникают ограниченные вещные права на земельные участки:

• 
  Право постоянного бессрочного пользования;
  
• 
  Право пожизненного наследуемого владения;
  
• 
  Сервитуты.
  

---