Файл: Земельного права как отрасли, науки и учебной дисциплины. 5.doc

Статья 3.1

1. В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

1. 
   земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;
   
2. 
   земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;
   
3. 
   земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;
   
4. 
   земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;
   
5. 
   иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
   

2. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

1. 
   земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
   
2. 
   земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
   
3. 
   земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;
   
4. 
   иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
   

---

От имени РФ права собственника осуществляют соответствующие органы исполнительной власти, а именно правительство РФ, федеральное агентство по управлению гос.имуществом (территориальные управления в субъектах РФ – например, управление гос. Имуществом по РТ и ульяновской области). Также РФ делегировала часть своих полномочий по распоряжению субъектам. Например, в 2007 году в соответствии с лесным кодексом РФ делегировала свои полномочия по распоряжению федеральными лесными участками – было создано Министерство лесного хозяйства РТ.

От имени субъектов РФ права собственника осуществляют соответствующие региональные органы гос. власти. например, в РТ – Кабмин РТ и Министерство земельных и имущественных отношений РТ.

От имени органом МСУ. ОМСУ имеют полномочия по распоряжению неразграниченными государственными земельными участками. Например, исполком г. Казани , КЗИО г. Казани предоставляют в собственность, аренду неразграниченные государственные з/у, находящиеся в пределах территории МО.
Основания возникновения гос. собственности:

1. 
   В гос. собственности могут находиться земельные участки, если это прямо указано в ФЗ (в соответствии с ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» - земли заповедников и нац. парков находятся в федеральной собственности, т. е. государственной).
   
2. 
   В гос. собственности могут находиться земельные участки право собственности на кот у РФ, субъектов РФ возможно при разграничении гос. собственности на земли.
   

Источником основания является советский период разития, когда вся земля являлась государственной. В 1990 закон о гос.собственности, ЗК РСФСР 1991, К РФ 1993, которые установили многообразие форм собственности. Возникли 2 напрвления : наделение граждан и ЮЛ з/у (предоставление) и распределение публичных земель между РФ, субъектами , МО.

До 1 июля 2007 года разграничение гос.собственности на землю регулировалось ФЗ «О разграничении гос.собственности на землю» 2001 года , который 01.07.06 г. утратил силу и показал свою неэффективность с связи со сложной процедурой разграничения земель.

Действующая процедура разграничения гос.собственности на землю основана на ст. 3.1 ФЗ «О введении в действие ЗК» и ст. 30.1 ФЗ от «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

---

Ст. 3.1 закрепляла перечень з/у отдельно для РФ, субъектов, МО

Порядок: если на территории соответствующего административно-территориального обращования находится з/у, подпадающий под перечень, то соответствующий орган власти (например, Министерство земельного имущества РТ) обращается в регистрирующий орган (управление рос.реестра по рт) с заявлением о регистрации права собственности на з/у.

3. 
   В государственной собственности могут находится земельные участки, которые приобретены РФ, субъектами РФ по гражданско-правовым основаниям. (выкуп зем.участка для гос.нужд, реквизиция земельного участка, конфискация и др.).
   
4. 
   Судебное решение
   

Например, если при изъятии з\у для гос и мун нужд, частный собственник з\у откажется от заключения соглашения, то гос орган обращается в суд с иском об изъятии з\у для гос нужд.

Например, гос орган обращается в суд с иском об освобождении самовольно занятого з\у (истребование з\у из чужого незаконного владения – виндикационный иск)

Основания прекращения:

1. 
   Предоставление з\у ФЛ и ЮЛ в безвозмездное пользование и в аренду, что в определнных случаях предоставляет правообладателю право в последующем оформить право собственности.
   
2. 
   Суд решение
   

Выносится по таким искам как признание права собственности и о понуждении к заключению договора кп

22. 1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   49

---

Разграничение государственной собственности на землю.

Источником основания является советский период разития, когда вся земля являлась государственной. В 1990 закон о гос.собственности, ЗК РСФСР 1991, К РФ 1993, которые установили многообразие форм собственности. Возникли 2 напрвления : наделение граждан и ЮЛ з/у (предоставление) и распределение публичных земель между РФ, субъектами , МО.

До 1 июля 2007 года разграничение гос.собственности на землю регулировалось ФЗ «О разграничении гос.собственности на землю» 2001 года , который 01.07.06 г. утратил силу и показал свою неэффективность с связи со сложной процедурой разграничения земель.

Действующая процедура разграничения гос.собственности на землю основана на ст. 3.1 ФЗ «О введении в действие ЗК» и ст. 30.1 ФЗ от «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

Ст. 3.1 закрепляла перечень з/у отдельно для РФ, субъектов, МО

Порядок: если на территории соответствующего административно-территориального обращования находится з/у, подпадающий под перечень, то соответствующий орган власти (например, Министерство земельного имущества РТ) обращается в регистрирующий орган (управление рос.реестра по рт) с заявлением о регистрации права собственности на з/у.

Федеральный закон от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Статья 3.1

1. В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

6. 
   земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;
   
7. 
   земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;
   
8. 
   земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;
   
9. 
   земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;
   
10. 
    иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
    

---

2. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

5. 
   земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
   
6. 
   земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
   
7. 
   земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;
   
8. 
   иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
   

3. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

4. К собственности субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации.

---