Файл: Конспект лекций. Часть2.doc

5.3.2 Сертификация продукции

Сертификацию пищевой продукции проводят в соответствии с требованиями СТБ 5.1.04 и СТБ 5.2.01

Схема обязательной сертификации пищевой продукции устанавливается органом по сертификации с учетом особенностей производства, испытаний, поставки, требуемого уровня доказательности ее соответствия установленным требованиям и с учетом сроков хранения (годности) пищевой продукции. По срокам хранения пищевая продукции подразделяется на продукцию с гарантированным сроком хранения до одного месяца (кратковременного хранения ) и более одного месяца (длительного хранения).

Для продукции серийного и массового производства сертификат соответствия может быть выдан на основании положительных испытаний образцов (проб) продукции в аккредитованных испытательных лабораториях. Применяется для продукции, поставляемой по контракту малыми партиями, периодически для изучения потребительского спроса в течение одного года. Инспекционный контроль проводится путем проведения испытаний образцов, взятых у заявителя.

Сертификат может быть выдан на основании положительных результатов испытаний образцов продукции и проведения сертификации систем качества предприятия-изготовителя с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией. Инспекционный контроль предусматривает контроль за стабильностью функционирования сертифицированной системы качества и испытания образцов, взятых из сферы торговли или со склада готовой продукции предприятия-изготовителя.

При условии наличия на предприятии сертифицированной системы качества сертификат может быть выдан на основании положительных результатов рассмотрения заявления предприятия-изготовителя о соответствии выпускаемой продукции требованиям действующих НД. Заявление оформляется по установленной форме. К заявлению прилагаются документы, дополнительно подтверждающие безопасность и стабильный уровень качества выпускаемой продукции.

Такими документами могут быть:

-протоколы испытаний изготовителя или независимых аккредитованных лабораторий;

-материалы проверок продукции органами государственного контроля;

-сведения об уровне претензий потребителей к качеству сертифицируемой продукции;

-ветеринарные свидетельства на продукцию животного происхождения;

-документы государственных служб по карантину на продукцию растениеводства и т.п.

Сертификат соответствия может быть выдан на основании положительных результатов рассмотрения заявления предприятия-изготовителя (поставщика) о соответствии продукции требованиям действующих НД и на основании положительных результатов оценки состояния производства. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие безопасность и стабильный уровень качества пищевой продукции. Предусматривается инспекционный контроль сертифицированной продукции на основе испытаний образцов, взятых у изготовителя или в торговле. Схема применяется для скоропортящихся пищевых продуктов, продовольственного сырья, плодов, овощей, ягод, грибов.

Применяются и другие схемы сертификации, но на практике на серийно выпускаемую продукцию, как правило, сертификат выдается на основании положительных результатов испытаний образцов продукции в аккредитованных испытательных лабораториях и на основании анализа состояния производства с последующим инспекционным контролем сертифицированной продукции. Инспекционный контроль может включать проведение оценки состояния производства и (или) испытания образцов, взятых у поставщика или со склада готовой продукции предприятия-изготовителя.

Сертификация импортируемой продукции проводится по тем же правилам. При наличии межгосударственных соглашений Республики Беларусь с другими странами о взаимном признании сертификатов соответствия на взаимопоставляемую пищевую продукцию, сертификация продукции, импортируемой из страны, участницы соглашения, может быть проведена путем осуществления процедуры признания иностранного сертификата.

5.3.3 Порядок сертификации пищевой продукции. Заявка на проведение сертификации

Порядок проведения сертификации пищевой продукции включает:

-подачу заявки на сертификацию и представление материалов, прилагаемых к ней;

-анализ заявки на правильность заполнения и представленных документов на достаточность;

-принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации и аккредитованной испытательной лаборатории для проведения сертификационных испытаний;

-анализ нормативной и технологической документации на продукцию;

-идентификацию продукции и отбор образцов;

-испытания образцов продукции;

-анализ состояния производства или сертификацию системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации;

-анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

-регистрацию и выдачу сертификата, а также заключение соглашения по сертификации между органом по сертификации и заявителем;

-инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в соответствии со схемой сертификации;

-корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции и (или) условий производства установленным требованиям и при неправильном применении знака соответствия;

-информацию о результатах сертификации;

-рассмотрение апелляции.

Каждая процедура сертификации должна быть документально оформлена.

Подача заявки и принятие решения по заявке на сертификацию.

Для проведения сертификации продукции заявитель направляет заявку по установленной форме в соответствующий аккредитованный орган по сертификации пищевой продукции. В заявке указывается:

-наименование предприятия-изготовителя или продавца (заявителя), его юридический адрес и фамилия руководителя;

-учетный номер налогоплательщика (УНН);

-наименование продукции и код ОКН, код ТН ВЭД;

-изготовитель продукции;

-выпуск серийный, массовый или партией (товарно-транспортный документ на партию, объем партии);

-наименование и обозначение НД на выпускаемую продукцию;

-номер схемы сертификации.

В заявке заявитель принимает на себя обязательства:

-выполнять все условия сертификации;

-обеспечивать стабильность сертифицированных характеристик (показателей ) продукции;

-оплатить все расходы по проведению сертификации.

Заявку подписывает руководитель предприятия и главный бухгалтер.

Для продукции серийного производства к заявке прилагаются:

-нормативный документ на продукцию;

-удостоверение о государственной гигиенической регистрации (ГГР), если это предусмотрено законом;

-сертификат на систему качества (при наличии);

-протоколы испытаний (при наличии);

-дополнительная информация и документация о качестве продукции и ее производстве;

-заявление о соответствии, если это предусмотрено схемой).

При наличии нескольких органов по сертификации данной продукции заявитель вправе направить заявку в любой из них.

Орган по сертификации рассматривает заявку и принимает по ней решение.

Решение должно содержать все основные условия сертификации, в том числе:

-схему сертификации;

-указания по отбору образцов продукции для испытаний и организацию, представителю которой поручается отбор образцов;

-перечень действующих НД, на соответствие которым проводится сертификация;

-аккредитованные испытательные лаборатории, в которых будут проведены испытания;

-орган по сертификации, который проведет сертификацию системы качества (если предусмотрено схемой);

-условия оплаты работ по сертификации.

При неправильном оформлении заявка и прилагаемые материалы возвращаются заявителю.

Экспертиза прилагаемой документации предусматривает:

-сопоставительный анализ требований законодательных актов и действующих НД с требованиями документов, представленных с заявленной продукцией;

-определение достаточности приведенной номенклатуры показателей;

-наличие ссылочных действующих НД;

-наличие стандартизованных и аттестованных методик испытаний и их достаточность;

-определение достоверности и анализ документов, прямо или косвенно подтверждающих соответствие продукции заявленным требованиям.

Представленная документация на импортируемую продукцию должна быть переведена на русский или белорусский язык.

5.3.4 Отбор проб и испытания. Анализ состояния производства

Испытания в целях сертификации продукции проводятся на пробах (образцах) или типовых представителях групп однородной продукции, в которых сырьевой состав, технология изготовления и другие признаки, характеризующие вид продукции, должны быть такими же, как продукции, поставляемой потребителю. Типовой представитель от алкогольной продукции не отбирается.

Отбор проб для испытаний осуществляет орган по сертификации (ОС) или по его поручению другие компетентные организации, представляющие, как правило, третью сторону по отношению к изготовителям и потребителям продукции. Отбор образцов осуществляется в присутствии заявителя.

Количество проб от каждой фиксированной партии однородной продукции, порядок отбора, идентификация и хранение устанавливаются органом, проводящим сертификацию, и должны соответствовать требованиям НД на методы отбора проб и испытаний.

Отбор образцов оформляется актом в присутствии заявителя. Отобранные образцы изолируют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора. Отпуск отобранных образцов оформляется в установленном на предприятии порядке.

Идентификация пищевой продукции предусматривает проверку соответствия:

-маркировки (штриховой код, предприятие, страна-изготовитель, дата изготовления, срок годности, НД);

-объема представленной партии;

-упаковки, тары, массы нетто и другой информации, указанной в товарно-транспортном документе.

При отборе образцов и идентификации продукции проверяются условия ее хранения. Результаты идентификации отражаются в акте отбора образцов. При отсутствии на пищевой продукции даты изготовления (срока хранения, срока годности) отбор образцов не производится и продукция к сертификации не принимается.

Доставку образцов в испытательную лабораторию осуществляет заявитель.

Испытания проводятся в аккредитованных лабораториях по методикам испытаний, приведенным в НД на продукцию или аттестованным в установленном порядке. Образцы пищевой продукции после проведения испытаний подлежат списанию либо возврату заявителю по его требованию, что должно быть оговорено документами лаборатории.

При положительных результатах протокол испытаний направляется органу по сертификации пищевой продукции и заявителю. При отрицательных результатах испытаний работы по сертификации прекращаются. Заявителю направляется обоснованный отказ.