Файл: Международный валютный фонд: цели, функции, обязанности.pdf

ВВЕДЕНИЕ

В нынешних условиях глобализации во всех сферах человеческой жизни, развитие и изменение процессов в мировой экономике и финансовой сфере имеет большое значение. Как развитые страны, так и страны с развивающимся рынком, подвергаются финансовым и экономическим системным кризисам, которые имеют самые негативные последствия.

Все это является стимулом для мирового сообщества для реформирования международного регулирования мировой валютно-финансовой сферы. Перед мировым сообществом встают дополнительные задачи, для решения которых необходимо совершенствование используемых механизмов или создание новых, которые бы послужили альтернативой уже существующим. Особенно мировое сообщество придает значению совершенствованию деятельности Международного валютного фонда, как одной из универсальных и самых влиятельных международных экономических организаций в мире.

Актуальность работы предопределена самим объектом исследования– общественными отношениями, возникающими по поводу осуществления реформирования Международного валютного фонда.

Предмет исследования – Международный валютный фонд, как универсальная международная финансовая организация, вступив в которую, государства-члены берут на себя определенные обязательства в соответствии с Уставом.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в комплексном научном анализе деятельности международных экономических организаций, выявлении роли Международного валютного фонда и поиске возможных альтернатив его системе. При этом был проведен анализ наиболее проблемных аспектов направлений реформирования фонда.Результаты проведенного анализа будут способствовать лучшему пониманию воздействия МВФ на поведение государств, что особенно важно, учитывая роль Российской Федерации в международной экономической интеграции.

Практическая ценность результатов исследования обусловлена возможностью использования положений и результатов исследования при столкновении с вопросами деятельности МВФ. Отдельные выводы и положения данной работы могут быть использованы при совершенствовании законодательной и правоприменительной практики в Российской Федерации.

Целью данной работы является изучение правового статуса Международного валютного фонда, анализ реформ, проводимых и планируемых в фонде, определение целесообразности данных реформ и поиск возможных альтернатив Международному валютному фонду.

Данная цель обусловила постановку следующих задач :

1.Рассмотрение оснований международной экономической интеграции.

2.Характеристика правового статуса международных экономических организаций и выявление места фонда в их системе.

3.Изучение истории законодательства, регулирующего деятельность Международного валютного фонда.

4. Изучение правого статуса Международного валютного фонда.

5.Выявление направлений деятельности по реформированию фонда и их характеристика.

6.Изучение, анализ других финансовых институтов и поиск среди них возможных альтернатив Международному валютному фонду и другим международным экономическим организациям.

Несмотря на универсальный опыт и уникальность МВФ, организация нуждается в реформировании, для того, чтобы своевременно реагировать на происходящие события в международной экономике, кризисы, конфликты и экономические неурядицы. Перед фондом стоит непростая задача, учитывая количество стран-членов фонда и наличие в соответствии с этим огромного количества мнений по вопросам реформирования фонда.

Исследование дает представление о сделанных шагах на пути к реформированию Международного валютного фонда. Рассмотрены основные аспекты реформенных преобразований, в частности структуры организации и основных его функций.

Степень разработанности недостаточно высокая, на сегодняшний день присутствует множество специальной литературы, посвященной Международному валютному фонду, однако, литературы, посвященной непосредственно реформированию организации не так много, в виду того что процесс реформирования на данный момент не завершился.

Нормативную основу исследования составляют нормы, закрепленные в международно-правовых актах, уставных документах МВФ, а также коммюнике и другие документы, принятые по итогам саммитов влиятельных международных экономических организаций.

Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются объект и предмет, теоретическая и практическая значимость, цель и задачи исследования.

В первой главе «Международный валютный фонд в системе международных экономических организаций» рассматриваются основания международной экономической интеграции, предлагается краткий обзор различных международных финансовых организаций, выявление места фонда в системе данных организаций, а также изучение истории законодательства, регулирующего деятельность МВФ.

Вторая глава «Правовой статус Международного валютного фонда» посвящена изучению структуры и основных функций фонда.

В третьей главе «Совершенствование правового регулирования Международного валютного фонда» выявлены основные направления реформирования, изучение процессов по совершенствованию структуры фонда и его функций, а также поиск возможных альтернатив Международному валютному фонду. Особое внимание в данной главе уделяется правовому статусу Банка развития БРИКС.

Заключение представляет собой изложение выводов, сделанных в работе.

ГЛАВА 1.МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.1. Основания международной экономической интеграции

Необходимость в объединении разных экономических структур появилась в середине XX в., которая была обусловлена укреплением положения национальных экономик, повышением уровня жизни населения и решением множества других социальных проблем. Одной из приоритетных форм такого объединения стали международные организации экономической интеграции. Термин «интеграция» был введен П. Гарриманом в 1948 г., которая представляет собой «процесс объединения экономик разных стран с целью образования единого большого рынка, на котором будут устранены количественные ограничения движения товаров, валютные барьеры при расчетах и в дальнейшем все тарифы».^[1]

На основе данного определения можно выделить признаки международной экономической интеграции :

1. Сближение и переплетение экономик разных стран.
2. Создание единого экономического рынка без ограничений и барьеров с минимальным количеством тарифов и пошлин.
3. Проведение реформирования в экономике стран-участниц.
4. Необходимость правового регулирования всех возникающих интеграционных процессов путем создания международных (в том числе наднациональных) структур.

Правовыми предпосылками международной экономической интеграции закономерно считаются: во-первых, воля лидеров таких государств; во-вторых, заключение двухсторонних и многосторонних договоров между стран с примерно одинаковым уровнем экономического развития; в-третьих, общие исторические условия стран, которые расположено по соседству территориально; в-четвертых, похожие экономические проблемы, стоящие перед странами, входящими в интеграционные объединения.

Экономическая интеграция направлена на достижение следующих целей: выведение мировой экономики на новый уровень, развитие как международного, так и региональных рынков, привлечение и увеличение иностранных инвестиций, укрепление сотрудничества в политической, социальной, культурной, духовной сферах.
Что касается экономических предпосылок, то в ХХ веке в наибольшей степени экономическая интеграция была обусловлена последствиями Второй мировой войны, так как для восстановления своего положения национальным экономикам необходимо было объединиться и устранять последствия кризисов путем тесного сотрудничества во всех сферах экономики. В послевоенное время экономический, социальный и технический прогресс только усилили эту взаимозависимость и необходимость регулирования международных экономических отношений.

К числу основных типов интеграционных соглашений следует отнести: зону свободной торговли, таможенный союз, общий рынок и экономический союз.^[2]

В финансовом секторе глобализация протекает очень интенсивно. Это происходит благодаря тому, что процесс либерализации финансового сектора протекает очень быстро за счет снятия преград на пути финансовых потоков, быстрым переходом от фиксированных к плавающим валютным курсам.

Говоря о негативных последствиях международной экономической интеграции, стоит выделить проблему ущемления прав развивающихся стран и стран с формирующимися рынками. В современных международных организациях данные страны не имеют достаточного представительства, вследствие чего они не могут влиять на важнейшие решения, принимаемые по важным экономическим вопросам. Также стоит отметить, что данные страны для предоставления финансовой помощи, должны выполнить ряд условий, навязываемые ими другими организациями, что тоже не всегда имеет положительные последствия.

Данная проблема стала основной предпосылкой появления на международной арене новых заметных игроков. Довольно заметную роль на международной арене играет такая организация как БРИКС (правовой статус данной организации будет рассмотрен позже). Стоит отметить, что данная организация предпринимает заметные шаги по интеграции экономик стран-участниц, каждая из которой хоть и имеет экономические проблемы различного характера, тем не менее, старается внести свою лепту в развитие экономики.

Характеризуя современный этап международной экономической интеграции, естественным основанием любых предложений по интеграции экономик являются принятые документы. Так были приняты Коммюнике по итогам встречи министров финансов БРИК от 13 марта 2009 г.^[3] и Декларация по итогам саммита БРИК от 14 апреля 2011 г.^[4] Данное коммюнике было принято для обеспечения стабильности международной финансовой системы за счет поддержки ликвидности и санации банковских балансов. Тактическая цель – содействие внутреннему экономическому спросу, в качестве главной опасности указывается политика протекционизма. Преодолению этой опасности способствует уменьшение разрыва между международным и национальным регулированием финансовых рынков. Очень важно, чтобы все виды банковской деятельности были под надзором. Также этот документ признает необходимым реформу международной финансовой системы, а именно реформирование Международного валютного фонда, увеличение ресурсов фонда и указывается на необходимость разработки новых кредитных механизмов.

Говоря об интеграции, нужно также прибегать и к другим формам: взаимодействию и консультациям публичных организаций, информационному обслуживанию финансовых организаций, координации банковской деятельности, консультациям центральных банков, координации межбанковских расчетов и другим.^[5]Все это также указывает на необходимость реформирования международной финансовой системы, на недовольство развивающихся стран положением о представительстве в международных финансовых организациях.

Сложно говорить о равноценности отношений между странами Евросоюза и БРИКС, но при этом основным фактором объединения в Евросоюзе является именно экономика, что также является ключевым фактором объединения стран в БРИКС. Довольно интересной выглядит точка зрения специалиста по энергетической безопасности Мэтью Халберта. Он полагает, что при нынешнем состоянии экономик членов БРИКС, возможны два исхода развития событий: это либо укрепит, либо развалит БРИКС. При этом он полагает, что при нынешнем уровне ресурсов Бразилия и Россия будут выступать поставщиками, тогда как Индия и Китай могут только потреблять^[6]. Однако, стоит заметить, что роль торговли и энергии достаточно велика, но вместе с тем вопрос продовольствия приобретает все большее значение из-за роста демографических показателей мира.

Основными предпосылками становления международных финансовых организаций на международной арене являются взаимодополняемость и взаимозависимость экономик, что ярко прослеживается в финансовом секторе, а также общая идеология, объединяющая позиции государств-членов. Следует отметить, что степень взаимозависимость может быть разной у различных государств.

Также в принятых документах, которые направлены на интеграцию экономик, также указывается на необходимость реформирования международной финансовой системы. Само собой, достаточно сложно быстро создать масштабные прочные межгосударственные отношения, но при этом стоит подчеркнуть, что при обладании инструментами юридического и финансового характера БРИКС, альтернативная модель миропорядка вполне может оказаться реализованной.

На основании изложенного можно сделать несколько выводов :

Во-первых, международная экономическая интеграция – закономерный результат развития экономики. В большинстве случаев последствия интеграции являются положительными, международное сотрудничество ведет к развитию экономик стран-участниц, созданию единого рынка, устранению таможенных, количественных и других барьеров. Однако данный процесс является состоятельным не для всех участников интеграционных соглашений. Довольно частой бывает ситуация, когда не учитываются интересы отдельных государств. По нашему мнению, таким странам стоит хорошо взвесить выгоды и негативные последствия такого объединения и задуматься о своем участии в нем.