Файл: Шейнис В.Л. Взлет и падение парламента. Т.1. М. 2005.pdf

2

Уже 26 августа . ощанов заявил, что проблема границ между респуб-

ликами может оставаться неурегулированной лишь «при наличии закрепленных
соответствующим договором союзнических отношений».  случае же их прекра-
щения оссия «оставляет за собой право поставить вопрос о пересмотре границ»
(ос. газ. — 1991. — 27 авг.). Это был пробный шар, запущенный едва ли без ве-
дома президента. а Украине и в азахстане он был расценен как провокация.
 то же время он подтолкнул раскол в «емократической оссии», когда часть
ее депутатов стала добиваться возвращения рыма.

3

Я встречал там иктора Uоркальцева, вана авченко и некоторых дру-

гих, кто по-иному оценил события, чем лидеры их партии.

4

ровокация, раскрученная олозковым в связи с попытками правитель-

ства  заполучить иностранную валюту в обмен на танки или «деревян-
ные» рубли.

5

редложение  льцина на первой половине V   (в июле

1991 г.) избрать руководителей  в пакете: асбулатова — председателем, &а-
бурина — первым заместителем.

6

6обянин А., Юрьев "., 6коринов Ю. ыдержит ли оссия еще одни вы-

боры в 1991 году? — Аналитическая записка. — Архив автора.

7

з выступления на «круглом столе» (см.: оссiя. — 1991. — 30 окт. —

15 нояб.).

8

нтервью А. ешкову (cм.: емократ. газ. — 1992. — 3 февр.).

9

 . неочередная сессия: &юллетень № 1 совместного заседания

овета оюза и овета ациональностей. — 1991. — 26 авг. — . 30.

10

ам же. — . 4.

11

 . неочередная сессия: &юллетень № 8. — 1991. — 28 авг. —

. 4—14.

12

 . неочередная сессия: &юллетень № 9. — 1991. — 29 авг —

. 9.

13

 . неочередная сессия: &юллетень № 7. — 1991. — 28 авг. —

. 19—20. овольно скоро А. Mукьянов изменил свой взгляд на события: «се
дело в том, что такого «заговора» просто не было»; «со всей определенностью
нужно назвать оппортунистическую, отступническую позицию орбачева (8укь-
янов А. ереворот мнимый и настоящий. — ., 1993. — . 23, 83).

14

 . неочередная сессия: &юллетень № 1. — 1991. 26 авг. — 

. 32; &юллетень № 5. — 1991. 27 авг. — . 27; &юллетень № 8. — 1991. — 
28 авг. — . 29.

15

 . неочередная сессия: &юллетень № 8. — 1991. — 28 авг. —

. 38.

16

 . неочередная сессия: &юллетень № 1. — 1991. — 26 авг. —

. 34—37.

17

ам же. — . 38—41.

611

MАА

10 

ОM  УTА

мократов). Они стали вербовать сторонников из той социальной
среды, которая сформировалась под влиянием преобладавшего
морально-психологического климата в годы большевистского ре-
жима, обрели союзников и перешли в контрнаступление. Эту мо-
билизацию подпитывали, конечно, ошибки, просчеты и злоупот-
ребления новой власти. о главную опасность в те два с лишним
года представляла не рекрутированная  льциным бюрократия,
только начавшая жадно осваивать открывшиеся перед ней новые
возможности, а силы реванша. олитическая жизнь, к несча-
стью, оказалась столь резко поляризованной, что для «третьей
силы» места не осталось. опрос: « кем вы?» встал во весь рост
уже через несколько месяцев после Августа.  демократические
политики не могли, подобно некоторым российским интеллиген-
там в начале 1920-х годов, сказать: «ы не с красными и не с бе-
лыми, мы с пустынником ерапионом». итуацию тех лет упо-
доблять дню сегодняшнему могут лишь люди, не ведающие или
позабывшие, как жила страна при большевистской власти. отя
многое в нынешнем политическом режиме восходит к началу
1990-х годов, а список просчетов пришедших тогда в политику
демократов велик, нельзя отвлекаться от главного — историче-
ская «точка невозврата» еще не была пройдена.

О событиях, которые вскоре стали навязывать российским

демократам очень жесткий выбор — выбор, в котором не было
хорошего варианта, пойдет речь в следующих главах. Uавершает
же рассказ о 1991 г. небольшой сюжет, который лежит несколь-
ко в стороне от основного русла повествования. Однако в свете
изменений, происходивших уже в послеельцинское время, он мо-
жет представить самостоятельный интерес.

 АЯ

1

татья была набрана в «звестиях» 22 октября 1991 г., но, как это не

раз случалось, не опубликована.

610

T

АЬ

3 

1991.

ОM  О

О ОО

ОЮUА

31

ам же.

32

остановление было принято 1699 голосами при 24 против и 49 воздер-

жавшихся, закон — 1682 голосами при 43 против и 63 воздержавшихся (неоче-
редной V ъезд народных депутатов : &юллетень № 6. — 1991. — 
5 сент. — . 7, 12). 

33

ам же. — . 11.

34

неочередной V ъезд народных депутатов : &юллетень № 2. —

1991. — 2 сент. — . 12—13.

35

неочередной V ъезд народных депутатов : &юллетень № 5. —

1991. — 4 сент. — . 10, 13.

36

ыступление . . етрук-опика // неочередной V ъезд народных

депутатов : &юллетень № 3. — 1991. — 3 сент. — . 26.

37

 оссии истолковал принятые решения так, что ему дано исключи-

тельное право формировать российскую квоту в  оюза, в том числе, запол-
няя вакансии российскими депутатами. реди моих коллег началось соперниче-
ство за дополнительный, вчера еще формально более высокий статус. Я говорил
некоторым из них, что это пустые хлопоты.

38

трого говоря, это была вторая половина V ъезда, первая часть которого

прошла 10—17 июля в совершенно другой, доавгустовской политической ситуации.

39

#льцин 7. Uаписки президента. ., 1994. — . 165—166.

40

Uа эту поправку был подан 541 голос, 308 депутатов высказались про-

тив, 47 воздержались.  ней и на этот раз усматривали «нарушение прав автоно-
мий». ля изменения онституции был необходим 701 голос (ятый [внеочеред-
ной]  : тенографический отчет. — . 2. — ., 1992. — . 343).

41

От осквы в  вошли &. Uолотухин, О. умянцев и . ейнис, от Mе-

нинграда — . аров, от вердловской области — . ванов и т. д. (ятый [вне-
очередной]  . — . 3. — ., 1992. — C. 275—279).

42

ам же. — . 8—11.

43

«авайте хотя бы вот в такой усеченной форме постараемся поставить

на голосование», — сказал асбулатов (ятый [внеочередной]  . —
. 2. — . 35, 37, 46—48, 121—122, 231—235, 456).

44

ам же. — . 3. — . 145, 152.

45

ам же. — . 155.

46

 данном проекте их предполагалось объединить в два-три десятка зе-

мель (вскоре от этого замысла  откажется), а «автономы» настаивали, что
равноположенной каждому из их образований может быть лишь усская респуб-
лика, в которую войдут все края и области.

47

ам же. — . 173—174.

48

ам же. — . 162—163.

49

ам же. — . 180. скоре после V съезда асбулатов не преминул вы-

светить собственные заслуги в разработке новой онституции.  нескрываемой

613

MАА

10 

ОM  УTА

18

ам же. — . 42—43.

19

 . неочередная сессия: &юллетень № 2. — 1991. — 26 авг. —

. 4—7.

20

«Отныне на Украине действуют исключительно онституция и законы

Украины», — заявил Ю. ербак. Он предложил на ближайшем ъезде аннули-
ровать президентскую форму правления, распустить абинет министров,
и сам ъезд и заняться созданием  вроазиатского экономического сообщества
и военно-политической организации типа АО (ам же. — . 12—13).

21

ентр «полностью изжил себя, — сказал M. ер-етросян. — ентр

мертв, ентр покончил жизнь самоубийством.  сейчас реанимировать этого
мертвеца — значит воссоздать опасность той катастрофы, которая случилась»
(ам же. — . 11).

22

«икаких роспусков государственной власти союзного уровня сегодня

допускать нельзя», — настаивал А. обчак. — ное дело — обновление этих ор-
ганов, ликвидация «элементов той системы, которая всех нас душила», отмена
закона о дополнительных полномочиях президента, которым пытался воспользо-
ваться T, и т. д. (ам же. — . 24—27).

23

У нас должны быть «сильные, крепкие, демократичные» союзный пре-

зидент и парламент, «не должно быть вакуума союзной власти», иначе «завтра
люмпен-пролетариат и голодный народ сметет всех нас: и орбачева, и  льцина,
и украинских руководителей», — призывал . удоназаров ( . неоче-
редная сессия: &юллетень № 4. — 1991. — 27 авг. — . 36).

24

 . неочередная сессия: &юллетень № 5. — 1991. — 27 авг.—

. 25.

25

 . неочередная сессия: &юллетень № 9. — 1991. — 29 авг.—

. 4—6.

26

з выступления ленинградского депутата А. елканова.  том же ключе

высказался ой едведев: «ак-то странно видеть из зала и со стороны, как сидя-
щие в президиуме представители исполнительной власти не отчитываются перед
ъездом, …а отчитывают и наставляют законодателей» (неочередной V ъезд
народных депутатов : &юллетень № 3. — 1991. — 2 сент. — . 22, 12).

27

Одиннадцатым был представитель рузии, который участвовал в работе,

но заявления не подписал.

28

ексты указанных документов см.: оссия сегодня. олитический

портрет в документах. 1991—1992. — ., 1993. — н. 2. — . 51—58.

29

ребование признать независимость республик и нерушимость их гра-

ниц было едва ли не главным мотивом в выступлениях руководителей Украины,
&елоруссии, Азербайджана, иргизии и многих депутатов.

30

ем самым был торпедирован принцип равенства избирателей (неоче-

редной V ъезд народных депутатов : &юллетень № 2. — 1991. — 
2 сент. — . 7).

612

T

АЬ

3 

1991.

ОM  О

О ОО

ОЮUА

62

ам же. — . 24.

63

ам же. — . 7, 28.

64

ам же. — . 3. — . 286.

65

заимоотношения «героя» и выдвинувшей его среды («жохар: иф

о герое и дьяволе») обстоятельно проанализированы в исследовании . ишкова
(Общество в вооруженном конфликте: Этнография чеченской войны. — .,
2001). «удаев в Tечне никогда не жил, чеченский язык знал неважно, историю
края и своего народа выучил из случайных текстов, а верующим мусульманином
он вообще никогда не был, — пишет ишков. — Uато в Tечено-нгушетии каж-
дый новый “свой” генерал… отслеживался внимательно. Они пополняли копил-
ку “национальной гордости” в “дружной семье” советских народов» (C. 252).

66

огласно переписи 1989 г. нечеченское население T А составляло

свыше 42%, а если не считать ингушей — около 30% (подсчитано по: Tислен-
ность, возрастной и национальный состав населения . — ., 1990. — 
. 20, 185, 190).

67

«ногие участники митинга на площади шейха ансура, — рассказыва-

ет . ишков, — ежедневно получали по 100 рублей (по тому времени достаточ-
но значимая сумма), специально забивался скот, и на площадях постоянно вари-
лось мясо» (+ишков $. Указ. соч. — . 210).

68

Оценка . ишкова, опирающегося на материалы комиссии овета безо-

пасности оссии, еще более категорична: «осква сыграла решающую роль
в свержении старой власти и в приходе к власти национал-радикальных элемен-
тов» (+ишков $. Указ. соч. — . 212).

69

атериалы специальной комиссии   . 1994—1995. &ыли заслу-

шаны десятки свидетелей и собраны ценные документы. Однако комиссия не
смогла выработать единого доклада. аряду с текстом, подписанным председате-
лем комиссии . оворухиным и рядом ее членов, депутатам раздали документ
«олитические аспекты отношений федеральных органов власти оссийской
едерации с Tеченской республикой в 1990—1995 годах», подготовленный
. ейнисом и экспертом комиссии . оганом-Ясным. атериал подписали
также члены комиссии &. Uолотухин (от «ыбора оссии») и Ю. оевода (от
«овой региональной политики»). — Архив автора.

70

Tетвертая сессия  . овместное (внеочередное) заседание о-

вета еспублики и овета ациональностей: &юллетень № 1. — 1991. — 10 но-
яб. — . 9—10.

71

илатов 6. овершенно несекретно: улуары российской власти. —

., 2000. — . 80.

72

з выступления на IV сессии   (Tетвертая сессия... &юлле-

тень № 1. — 1991. — 10 нояб. — . 13—14).

73

ам же. — . 17, 20, 26.

74

ам же: &юллетень № 2. — 1991. — 11 нояб. — . 7, 5.

615

MАА

10 

ОM  УTА

ревностью он возразил корреспонденту, назвавшему проект, как тогда повелось,
«румянцевским» — « го уже можно назвать и хасбулатовским. отому что поч-
ти на три четверти я переделывал его сам» (езависимая газ. — 1991. — 27 но-
яб.). ягко говоря, это было очень сильное преувеличение.

50

ятый (внеочередной)  . — . 2. — . 4—29. Основные те-

зисы речи подготовила команда айдара, с которым президент уже договорился
о вхождении в правительство (3айдар #. ни поражений и побед. — ., 1996. —
. 109), но на том, как она была написана и произнесена, лежал отпечаток высо-
кого мастерства спичрайтеров  льцина и его личного стиля лучших времен —
энергичного, жесткого, покоряющего откровенностью, уверенностью и силой.

51

3айдар #. Указ. соч. — . 105.

52

о всяком случае, уже в середине 1992 г. он иначе оценивал время, по-

требное для получения социальной отдачи от реформ. Улучшения жизни, сказал
он корреспондентам, «в этом году ожидать пока рано» (Mит. газ. — 1992. — 
27 июля).

53

ятый (внеочередной)  . — . 2. — . 396, 366—367, 300—

301.

54

ам же. — . 3. — . 40—41, 263—264. Uа постановление проголосова-

ли 876 депутатов, против — 16, 17 воздержались.

55

ам же. — . 263—267.

56

ам же. — . 2. — . 303.

57

ам же. — . 384—385.

58

ам же. — . 20.

59

«У асбулатова, как политического деятеля, было два безусловно силь-

ных качества, — напишет позже о асбулатове, когда тот уже вполне освоился
в председательском кресле, айдар. — Это прекрасное понимание аппаратной ин-
триги и умение манипулировать людьми. Я с чувством, близким к восхищению,
следил за тем, как, жестко распределяя блага, чередуя кнут и пряник, играя на
слабостях депутатов, на их мелких интересах, он день за днем укреплял свой кон-
троль над ерховным оветом… не кажется, что асбулатов внутренне ощу-
щал суть сталинской технологии власти, может быть, осознанно или неосознан-
но, пытался смоделировать и использовать ее» (3айдар #. Указ. соч. — 
. 171—172). 

60

Uапись на собрании депутатов блока «емоссия» 27 октября 1991 г. —

Архив автора.

61

ятый (внеочередной)  . — . 2. — . 115. асбулатов ре-

шительно отказался выступить в тандеме с &абуриным. а вопрос, готов ли он
в случае избрания предложить &абурина на пост своего первого заместителя, а-
сбулатов под аплодисменты части зала решительно ответил: «ет, не готов!»
(ам же. — . 92). умаю, что это добавило ему какое-то число голосов колеб-
лющихся демократов.

614

T

АЬ

3 

1991.

ОM  О

О ОО

ОЮUА

92

#льцин 7. Указ. соч. — . 151, 153; Tетвертая сессия ерховного ове-

та : &юллетень № 21 совместного заседания овета еспублики и ове-
та ациональностей. — 1991. — 12 дек. — . 2, 3.

93

Общая газ. — 2001. — 15—21 марта.

94

3рачев А. орбачев. — ., 2001. — . 404—406.

95

Отвечая на вопрос . Mобкова, почему он не применил силу для защиты

оюза в декабре 1991 г., орбачев сказал: «Я был сторонником демократических
методов и не мог сойти с этого пути.  к тому же не на кого было опереться: а-
пошников (министр обороны . — $. 1.) уже сговорился с той стороной
(елепередача «. оследние дни». — , 24 декабря 2001 г., 19:55).  не-
сколько иной тональности зондаж, предпринятый орбачевым в ноябре, описал
сам апошников:

« — ы, военные, берете власть в свои руки, “сажаете” удобное вам пра-

вительство, стабилизируете обстановку и потом уходите в сторону.

—  потом прямо в “атросскую тишину”, можно с песней, — вставил

я, — ведь в августе нечто подобное уже было!

— Tто ты, €еня, — сказал орбачев, — я тебе ничего не предлагаю, я

просто излагаю варианты, рассуждаю вслух» (1апошников #. . ыбор. — .,
1995. — . 137—138). ряд ли, однако, за «рассуждениями вслух» стояли какие-
то серьезные намерения.  декабре, между &еловежьем и конференцией в Алма-
ате, орбачев дал пространное интервью . ретьякову, в которм заявил: «оли-
тик, который встанет на путь использования вооруженных сил для достижения
своих политических целей… должен быть проклят… а политика, которая рас-
считывает пустить в ход танки, не достигнет своей цели. Это тупик» (езависи-
мая газ. — 1991. — 14 дек.).

96

от один из них.  ст. 11 оглашения поторопились записать, что «на

территориях подписавших его государств не допускается применение норм тре-
тьих государств, в том числе бывшего оюза ».  сли бы это положение по-
пытались реализовать, немедленно возник бы зияющий правовой вакуум, ибо
важнейшие вопросы социальной жизни, в том числе многие права и свободы
граждан, регулировались тогда союзным законодательством.

97

Общество оказалось настолько равнодушным к судьбе орбачева и со-

юзного ентра, что не разделило его понятного негодования: «о, что вы сдела-
ли за моей спиной, согласовав с президентом оединенных татов, — это позор,
стыдобища!», — сказал он  льцину, узнав, что &ушу о принятых решениях со-
общили раньше, чем президенту  (3орбачев . Указ. соч. — н. 2. — 
. 599).

98

Алма-Атинская декларация и другие документы . 21 декабря

1991 г. — оссия сегодня… — н. 2. — . 61—63; архив автора.

99

Uапись встречи группы депутатов с . &урбулисом, А. озыревым

и . ахраем 9.12.1991 г. в &елом доме. — Архив автора.

617

MАА

10 

ОM  УTА

75

ам же: &юллетень № 1. — 1991 — 10 нояб. — . 26.

76

ам же. — . 24—26.

77

ам же: &юллетень № 2. — 1991. — 11 нояб — . 29.

78

ам же. — . 12.

79

#льцин 7. Указ. соч. — . 137.

80

 российским колониям он отнес всю азиатскую часть страны, включая

ибирь и альний осток (см.: 8енин $. . олн. собр. соч. — . 27. — . 377;
. 28. — . 270, 275, 276, 278, 280—281).

81

первые я столкнулся с агрессивной риторикой об «ограблении» оссии

в пользу союзных республик во время избирательной кампании 1990 г. ацио-
нал-патриоты оперировали данными о десятках миллиардов рублей, якобы еже-
годно уходящих на дотации республикам. Аналогичные обвинения — уже по ад-
ресу оссии — я не раз слышал потом во время поездок в республики.

82

звестия. — 2002. — 9 дек.

83

оссовет создали вместо овета безопасности в качестве временного

высшего органа управления  — до подписания нового оюзного договора.
 состав этого органа вошли президенты (первые лица)  и союзных рес-
публик.

84

Эпоха  льцина. — ., 2001. — . 164—167.

85

#льцин 7. Указ. соч. — . 138. аскрывая то ли свои задние мысли, то ли

придуманное задним числом,  льцин замечает: «…уж если не подписали главы
республик, то с какой стати такой проект поддержат ерховные оветы?» (ам
же. — . 149). орбачев, напротив, был уверен, что договор был бы ратифици-
рован, если бы им занялись республиканские парламенты. (3орбачев . Указ.
соч. — н. 2. — . 595).

86

3орбачев . €изнь и реформы. — ., 1995. — н. 2. — . 584, 601.

87

роект оговора о оюзе уверенных осударств, направленный

. орбачевым в ерховный овет  25 ноября 1991 г. — Архив автора.

88

Tисло бывших советских республик, согласившихся впоследствии вой-

ти в состав одружества (Алма-Атинскую декларацию подписали 11 госу-
дарств), было даже больше присутствовавших на заключительном этапе в ово-
Огареве.

89

Uаявление глав государств еспублики &еларусь, , Украины. о-

глашение о создании одружества независимых государств // оссия сего-
дня.... — н. 2. — ., 1993. — . 60—61.  сли беловежские переговорщики дей-
ствительно верили в то, что можно сохранить «государство без какого-либо
политического центра», как говорил равчук (&ихоя 5. оветский оюз:
стория власти. 1945—1991. — ., 1998. — . 706), то это не делает чести ни
их исторической образованности, ни политической проницательности.

90

#льцин 7. Указ. соч. — . 151.

91

Эпоха  льцина. — ., 2001. — . 164.

616

T

АЬ

3 

1991.

ОM  О

О ОО

ОЮUА

619

MАА

11

О UА  ОО

T

 О

.

ОА ‘  А‘

100

Uаявление омитета конституционного надзора . 11 декабря

1991 г. — Архив автора.

101

Uаявление правительств еспублики &еларусь, оссийской едерации

и Украины о координации экономической политики. 8 декабря 1991 г. — Архив
автора.

102

ерховный овет . IV сессия: &юллетень № 21. — 1991. — 

12 дек. — . 2—27.

103

Я тоже принял участие в этом безумии. равда, я отказался поддержать

денонсацию оюзного договора 1922 г. и высказал ряд соображений, которые
и сейчас кажутся мне вескими: об оговорках  Украины, о необходимости со-
хранить открытые границы и общее командование стратегическими вооружен-
ными силами, о форсированном создании координирующих экономических
структур. о, немного поколебавшись, проголосовал за ратификацию оглаше-
ния, полагая, что только на этом рубеже и можно было остановить дальнейший
распад (ерховный овет . IV сессия: &юллетень № 21. — 1991. — 
12 дек. — . 13—14).

104

о последнего момента, уже после &еловежских соглашений, орбачев

надеялся, что ерховные оветы республик с ними не согласятся. олько он, ве-
роятно, принимал эти парламенты всерьез (равда. — 1995. — 16 авг.; овая
жизнь. — 2002. — 12 окт.).

105

Reddaway P., Glinski D. The Tragedy of Russia’s Reforms. — Washington,

D. ., 2001. — . 225.

106

&опов 3. нова в оппозиции. — . 269.

глава 11

Поездка в город Чехов. Потаенные архивы

оварищ, верь! ройдет она,

Эпоха безоглядной гласности.

 в омитете безопасности 

Uапомнят наши имена.

&ародия времен ранней перестройки

о жизни мне редко приходилось жалеть о сделанном. о-

раздо чаще — о том, чего не смог, не догадался сделать. о, что
поездка в Tехов осталась лишь мимолетным эпизодом, — из это-
го ряда.

 октябре 1991 г., вскоре после поражения путчистов ре-

зидиум  оссии образовал комиссию «по организации переда-
чи-приема архивов  и &  на государственное хра-
нение и их использованию».  состав комиссии вошли 34
человека, в том числе 23 депутата союзного и российского парла-
ментов, руководители государственных и ведомственных архи-
вов, известные историки. редседателем комиссии был назначен
советник президента митрий олкогонов, его заместителем —
председатель омитета по делам архивов при российском прави-
тельстве удольф ихоя.  эту комиссию вместе с другими депу-
татами был включен и я

1

.