Файл: Политический терроризм.docx

В борьбе с терроризмом законодательство должно предусмотреть меры профилактического характера.

Представляется необходимым решение следующих задач:

- разработка методики выявления и устранения факторов и условий, способствующих развитию экстремистских и террористических движений, применительно к каждой разновидности современного терроризма и каждому способу проведения террористических операций;

- выявление и ликвидация центров обучения и боевой подготовки террористов;

- разработка и реализация эффективных мер по сокращению социальной базы терроризма за счет проведения информационно-политических и социальных мероприятий, выявление  и ликвидация центров идеологического обеспечения и поддержки террористических движений, общественная изоляция террористических групп, лишение ее внутренней и внешней поддержки, расслоение террористической среды;

- прогнозирование развития терроризма и вскрытие социальных источников и причин его развития;

- выявление и ликвидация источников финансирования, включая легитимные и нелегитимные источники дохода террористов, как внутри страны, так и за рубежом;

- изоляция террористов от источников пополнения оружия и материальных средств, контроль над производством, ввозом и продажей оружия.

Методика профилактических мероприятий по предупреждению и нейтрализации терроризма должна учитывать типологию современного терроризма, его причины, социальную базу, субъектов поддержки, а также специфику и формы подготовки и проведения террористических операций.

Главный вызов в борьбе с терроризмом – как в противостоянии с ним не скатиться к его же методам, сохранить приверженность закону и человеческим ценностям.

• Российский  ученый Л.Р.Сюкияйнен считает, что одной из самых важных сторон борьбы с исламистским экстремизмом является идейно-теоретический аспект. Его актуальность объясняется тем, что из всех составляющих религиозного экстремизма под исламскими лозунгами непосредственное отношение к исламу имеет указанный момент. Ведь прочность позиций исламского экстремизма заключается не только в нерешенности политических, социально-экономических, национальных проблем, но и в его идейной базе, ориентирующейся на исламские концепции92.

Мы согласны с российским ученым Д.В.Ольшанским, который для  предупреждения и нейтрализации терроризма и экстремизма предлагает  следующие меры:

 Первое. Всегда необходимо сохранять возможность диалога с террористами.

 Второе. Государства не должны быть слишком экстремистскими ни по отношению к своим гражданам, ни по отношению друг к другу. Надо помнить: люди создают государства для регуляции своих взаимоотношений, но это не дает государствам права угнетать людей.

Третье. Реальное предупреждение (нейтрализация) терроризма обычно заключается в эффективном воздействии на его самые глубинные «корни»: идеологические, религиозные, социальные, политические и геополитические.

Идеологические корни. На этапе появления радикальных идеологических конструкций полезно вести разъяснительную работу – хотя бы для того, чтобы предостерегать сторонников таких идеологий от излишнего радикализма. Главная идея любого государства – поддержание стабильности ради сохранения самого государства.

Религиозные корни.  Практически все традиционные мировые религии давно уже стали «веротерпимыми», поэтому разъяснительная антирадикалистская и антиэкстремистская работа совместно с церковью (официальными  представителями  духовенства) является весьма эффективной.

Социальные корни терроризма обычно связаны с социальным и экономическим неравенством.

Политические корни терроризма обычно связаны с неравномерным распределением власти внутри государства.

Геополитические корни терроризма связаны с различными интересами государств и взаимоотношениями между государствами. Противоречивые интересы и обостренные взаимоотношения очень часто порождают межгосударственный терроризм93 (особенно в странах  Центральной  Азии).

•    Предупреждение терроризма немыслимо без ликвидации его глобальных предпосылок и его потенциальной массовой базы. Она должна вестись превентивно и гибко, без однобокой опоры на грубую силу. В этом плане поучительным примером является деятельность А.Е.Снесарева по нейтрализации терроризма. Так, в 1902 году начальник Памира капитан А.Е.Снесарев (впоследствии генерал, ведущий русский геополитик-востоковед, начальник Академии Генерального штаба) предотвратил бунт исмаилитов (доведенных бухарскими властями до крайности) и переход их на сторону Англии. Исмаилиты средних веков были страшнее, чем нынешняя «Аль-Каида», и ни в коем случае нельзя было допустить возвращения памирцев к средневековым обычаям. Капитан Снесарев взял власть на Памире; бухарский бек скрепил печатью его решение. Снесарев восстановил справедливость, избавил памирцев от губительных налогов и свирепости бухарских сатрапов, предотвратил британские манипуляции исмаилитами в качестве террористов (манипуляции, имевшие место впоследствии по линии США – «Талибан» и США – «Аль-Кайда»), поэтому жители Памира с благодарностью помнят А.Е Снесарева и по прошествии столетия.

Методы А.Е.Снесарева актуальны и ныне: он как геополитик умел в целом предвидеть насущные исторические потребности общества и государства, заранее идти им навстречу; он хорошо знал природу терроризма, его корни, цели, вероятные связи и потенциальные возможности.94

Пресечение  терроризма  и  религиозного  экстремизма.  Терроризм принял беспрецедентный размах, и противодействие ему стало одной из важнейших проблем современности для многих стран мира.

Выступая на совещании  с  работниками  правоохранительных  органов  и  силовых  структур Таджикистана, Президент Таджикистана Э.Рахмон  говорил, что «сегодня борьба против экстремизма и международного  терроризма отвечает национальным интересам, защите конституционного  строя и независимости и является священным долгом всех государственных  органов и каждого гражданина Таджикистана. Терроризм, как опасное  явление, не признает ни границ, ни национальности, поэтому ни одно  государство мира не может бороться с экстремизмом и терроризмом в  одиночку…».95 

В борьбе с терроризмом одним из важных условий является антитеррористическая коалиция, свидетелями чего мы стали после событий 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне. Борьба с терроризмом – это только первый шаг на пути объединения мирового сообщества, поэтому необходимо выработать законы, регулирующие применение военной силы в борьбе с этим явлением.

Осуществление мероприятий по борьбе с терроризмом должно быть санкционировано Советом Безопасности ООН и проводиться строго под его контролем, проходить с соблюдением норм международного права.

Человечество должно узаконить, что нельзя безнаказанно убивать людей. Неважно, какими идеями прикрываются террористы, во имя чего идет борьба: во имя независимости или главенства религии. В конечном счете, все эти идеи – элементарная борьба за власть и право распоряжаться материальными ценностями. Существует достаточно мирных, политических способов, чтобы доказать свою правоту.

Российский исследователь А.Ф.Ниязи справедливо считает, что шестилетняя гражданская война в Таджикистане доказала противоборствующим сторонам бесперспективность дальнейшего кровопролития. С годами противники осознали, что силой друг друга не одолеть96, поэтому усилиями ООН, ОБСЕ, российской, иранской и узбекской дипломатии, президента Афганистана Б.Раббани, ряда других лиц, организаций, избрали диалог и переговоры, в результате удалось подписать Общее соглашение о мире и национальном согласии в Таджикистане (27.06.1997 г., Москва).

В связи с этим с уверенностью можно говорить о том, что конфликт в  Южной Осетии, Абхазии, Узбекистане (ИДУ), Джамму  и  Кашмире (Индия) и в других регионах мира военным путем вряд ли можно решить.

Многоликость терроризма в прошлом и его мутации в обозримом будущем наводят на мысль, что борьба с этим злом – дело всего человечества, вне зависимости от расовой, религиозной, социальной принадлежности.

Ясно, что человечество должно консолидировать всю свою деятельность в борьбе  с терроризмом, стараться найти в этой борьбе то, что объединяет, а не разъединяет всех нас вне зависимости от цвета кожи, вероисповедания, политических убеждений. Только в этом случае человечество может выстоять перед терроризмом как глобальной угрозой XXI века97.

Подводя итоги, констатируем, что мировое сообщество сегодня не может чувствовать себя удовлетворенным от предпринятых усилий в борьбе с терроризмом. Они носят разрозненный характер и не успевают за развитием криминальных процессов из-за формализованных процедур, слабого взаимодействия. «Мозговые» штабы транснациональных криминальных организаций в своих действиях часто бывают более консолидированы, мобильны, информированы и энергичны.

В Заключении подведены общие итоги исследования, обобщены  выводы отдельных  глав, параграфов, даны практические рекомендации по  предупреждению, нейтрализации и пресечению религиозного экстремизма и  терроризма на национальном, региональном и международном уровне.

Основные  положения  диссертации опубликованы  в  следующих  работах  автора:

Монографии:

1.  Религиозно-политический  экстремизм  и  терроризм  в  Центральной  Азии (социально-философский анализ).– Душанбе: Ирфон, 2003. – 90 с.

2. Вопросы генезиса религиозно-политического экстремизма и терроризма. Сборник статей. – Душанбе: Ирфон, 2006. – 340 с.

3. Религиозно-политический экстремизм и терроризм в Центральной  Азии. – Душанбе: Ирфон, 2007. – 160 с.

4. Проблемы терроризма и религиозного экстремизма в условиях  глобализации. В 2 томах.  – Душанбе: Ирфон, 2009. – 616 с.

Научные  статьи: 

1. Сайид Али Хамадони: как называли его среди населения, мусульмане, ученые? // Солори Аджам / Под ред. М.Султонзода. – Душанбе: Дониш, 1995. – С.24–25.

2. Исламский фактор. –  Душанбе: НПИЦ, 1999. – 25 с.

3. Экстремизм и терроризм под прикрытием ислама. – Душанбе: НПИЦ, 2000. – 32 с.

4. Угроза талибов: миф или реальность? // Пайеми  донишгохи  омузгори. – Душанбе: ДДОТ, 2000. – №7. –  С.5–28.

5. Исламское движение Узбекистана // Пайеми донишгохи омузгори. – Душанбе: ДДОТ, 2001. - №2. – С.78–90.

6. Идейные истоки исламского экстремизма // Пайеми донишгохи омузгори. – Душанбе: ДДОТ, 2001. - №2. – С.91–107.

7. Терроризм – угроза безопасности в Евразии // Перспективы региональной безопасности в рамках борьбы с международным терроризмом. Материалы международной научно-практической конференции. Душанбе, май, 2002. – Душанбе, 2003. – С.67–74.

8. Мусульманские лидеры: есть ли они сейчас в Таджикистане? // Мусульманские лидеры: социальная роль и авторитет. Материалы «круглого стола». Душанбе, февраль, 2003. – Душанбе: Деваштич, 2003.- С.117–118, 120–121.

9. Демократизация общества и тенденция интеграции исламских политических партий и движений в политическую жизнь (исторический опыт РТ по выходу из религиозно-политического кризиса) // Известия АН Республики Таджикистан.  Серия: общественные науки. – Душанбе: Дониш,  2003. – №2. – С.46–62.

10. Политический ислам в Центральной Азии //  Центральная Азия и Кавказ. – 2003. – №4(28). – С.178–188.

11. Исламский фундаментализм и проблемы региональной безопасности в странах Центральной Азии // Известия АН РТ. Серия: общественные науки. – Душанбе: Дониш,  2004. –  №1. – С.103–115.

12. Идеология ваххабизма // Известия АН РТ. Серия: общественные  науки. – Душанбе: Дониш, 2005. – №4. – С.1–7.

13. Терроризм и религиозный экстремизм: основные понятия и сущность // Известия АН РТ. Серия: философия и правоведение. – Душанбе: Дониш, 2005. – №1–4. – С.110-120.

14. Терроризм в Таджикистане в период Советского Союза // «Точикистон». Министерство культуры РТ. – Душанбе, 2006. – №1–3. – С.10–12.

15. Концепция ваххабизма // Известия АН РТ. Серия: общественные  науки. – Душанбе: Дониш, 2006. – №1. – С.51–63.

16. Терроризм в Афганистане и проблемы безопасности стран  центральноазиатского региона // Афганистан и безопасность Центральной  Азии. Вып.3. – Бишкек – Душанбе, 2006. – С.254–262.

17. Мировоззренческое обоснование насилия религиозными  экстремистами и террористами // Известия  АН РТ. Серия: философия и правоведение. –  Душанбе: Дониш, 2006. – №1–2. – С.68–74.

18. Специфика и тенденция развития экстремизма в странах  Центральной Азии // Известия АН РТ. Отделение общественных наук. – Душанбе: Дониш, 2006. – №4. – С.86–95.

19. Информационный экстремизм и проблемы региональной  безопасности в странах Центральной Азии // Известия АН РТ. Серия: философия и правоведение. – Душанбе: Дониш, 2007. – №1–2. – С.100–106.

20. Предотвращение вооруженных противостояний в Таджикистане и  его значение в урегулировании межнациональных конфликтов в других  регионах мира // Известия АН РТ. Отделение общественных наук. – Душанбе: Дониш, 2007. – №4. – С.35–42.

21. Современный терроризм религиозных экстремистов и проблемы  противодействия // Известия  АН РТ. Серия: философия и право. – Душанбе: Дониш, 2008. – №1. – С.22–33.

22. Терроризм в Афганистане и проблемы национальной безопасности  государств Центральной Азии // Известия АН РТ. Отделение общественных наук. – Душанбе: Дониш, 2008. – №2. С.66–73.

23. Соотношение исламского конформизма и экстремизма // Известия  АН  РТ. Серия: философия и право. – Душанбе: Дониш, 2008. – №2. С.57–66.

24. Афганский конфликт как фактор распространения экстремизма в  Центральной Азии // Известия АН РТ. Серия: философия и право. – Душанбе: Дониш, 2008. – №3. – С.121–128.

25. Религиозно-политический экстремизм в странах Центральной Азии // Точикистон. – Душанбе, 2008. – №3-4 (1072). – С.10–12.

26. Политический, сепаратистский, националистический, религиозный  и криминальный терроризм (вопросы классификации применительно к  антитеррористической политике) // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. Международный научно-аналитический журнал  Межпарламентской  Ассамблеи  Евразийского  Экономического  сообщества. – СПб., 2008. – №4. – С.91–93.

27. Экстремизм и терроризм  противоречат  основам  исламских канонов // Известия  АН РТ. Серия: философия и право. – Душанбе: Дониш, 2008. – №4. – С.96–102.

28. Религиозно-политический экстремизм в странах Центральной Азии // Вестник Таджикистана и современный мир (ЦСИ при Президенте РТ). – Душанбе, 2008. – №2(17). С.46–51.

29. Ситуация в Афганистане и вопросы региональной безопасности// Точикистон, 2009. – №1–2 (1082). –  С.11–13.

30. Терроризм в ХХI веке // Вестник Таджикского национального  университета (научный журнал). – Душанбе: «Сино», 2008. – №3(46). – С.108-116.

31. Идеология ваххабизма // Известия АН РТ, серия: философия и право. – Душанбе: Дониш, 2009. – №1. – С.73-78.

32. Терроризм: истоки и факторы, определяющие его активизацию // Известия АН РТ. Серия: философия и право. – 2009. – № 2. – С. 127–137.

33. Неоваххабизм  как  идеология  политического  экстремизма  и  терроризма //Межпарламентская  Ассамблея  Евразийского  экономического  сообщества. Евразийская  интеграция: экономика, право, политика. Международный  научно-аналитический  журнал. – СПб, 2009. - №5. – С125-127.