Файл: Политический терроризм.docx

121. Livingtone M.H. "International Terrorism in the Contemporary World." Westpoint, 1978.

122. Long G. " The annology of Terrorism" Y., 1990.

123. Poland J.M. "Understanding Terrorism. Englwood Olifis". New Jersey, 1988.

124. Somid A., Jongman A. Political terrorism. Oxford-New York, 1988.

125. Schmid A.P." Political Terrorism: a Research Guide to Concepts. Theories, Data Bases and Literature." New Brunswick, 1983.

126. Shreiber J. " The ultimate weapon". London, 1978.

127. Statement by Chairman of the Inderderpartment Group on terrorism (Sayre) Before a Subcommittee of the House Appropriations Committee. Washington. March 18. 1992.

128. Vice Presidents Task Force on Combatting Terrorism. Public Report. Washington. Fedruary. 1986.

129. Wilkinson P. "Political Terrorism". London, 1974.

Научная библиотека диссертаций и авторефератов disserCat http://www.dissercat.com/content/politicheskii-terrorizm-region-aspekt#ixzz3QIQYidmU

Современный международный терроризм как угроза национальной безопасности России

ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

На правах рукописи

Политов Сергей Иванович

Современный международный терроризм как угроза национальной безопасности России

Специальность 23 00 02 политические институты, этнололитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Автореферат

Диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва - 2007

003176119

Работа выполнена в Институте социально-политических исследований РАН

Научный руководитель:

доктор социологических наук Локосов Вячеслав Вениаминович

Официальные оппоненты:

доктор политических наук,

профессор Чечулин Николай Александрович

кандидат политических наук Новожилов Александр Михайлович

Ведущая организация Институт социально-политических

исследований РАН (г Москва)

Защита состоитсяОЬ в (Д03* на заседании

Диссертационного совета Д 002 088 03 при Институте социально-политических исследований РАН по адресу г Москва, Ленинский пр-т, 32 а

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИСПИ РАН Автореферат разослан « OA » ■i. j , 2007 г

Ученый секретарь

Диссертационного совета

кандидат философских наук Гг/ А Ковалева Т.В.

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. К объективным обстоятельствам, которые актуализируют современный терроризм как тему научного исследования, мы относим во-первых, формирование принципиально новых благоприятных предпосылок для активизации и роста масштабов террористической деятельности, связанных с процессом глобализации общественных отношений Процесс глобализации способствует приданию терроризму международного характера Во-вторых, попытки международного терроризма позиционировать себя в качестве ассиметричного ответа на неогегемонистские претензии стран «золотого миллиарда» с целью легализации террористической деятельности как одной из форм политической борьбы В-третьих, неопределенность смыслового содержания понятия «терроризм», отсутствие его универсальной, имеющей юридическую силу дефиниции затрудняет объединение усилий государств в противоборстве с терроризмом В-четвертых, криминализация общественных отношений, создание международных криминальных картелей, рост девиаций объективно способствуют укреплению социальной базы терроризма В-пятых, девальвация традиционных ценностей, сопровождаемая ростом фрустрационных состояний массового сознания и ухудшением социально-психологического самочувствия населения большинства стран мира Право на насилие, право быть жестоким, циничным все чаще воспринимается обыденным сознанием в качестве необходимого условия для выживания в современном обществе В-шестых, быстрое научно-техническое развитие и информатизация общественной жизни создают принципиально новые возможности для террористического влияния на деятельность политических институтов Многие эксперты разделяют точку зрения о том, что ядерный терроризм является катастрофой, которая ждет своего часа' Ранее подобная опасность считалась крайне маловероятной и не принималась в расчет В-седьмых, растущая инфраструктурная уязвимость общества от терактов, связанная с увеличением рисков техногенных катастроф, экологических катаклизмов, а также процессом урбанизации В результате политический терроризм трансформировался в системную угрозу для многих государств, в перспективе и мирового сообщества в целом Существенно изменились условия его воспроизводства и потенциальные воз-

' Ядерный терроризм - катастрофа, которая ждет своего часа The Financial Times, 2007, 27 июля

можности террористической деятельности влиять на принятие политических решений и сам ход общественного развития Сегодня мы имеем дело с принципиально иным терроризмом, нежели это было двадцать-тридцать лет назад «Модернизированный» терроризм требует комплексного изучения, позволяющего понять направленность трансформации современного международного терроризма и разрабатывать адекватные ему социальные технологии противодействия

В России указанные объективные предпосылки воспроизводства и трансформации терроризма в более эффективную форму усугубляются рядом дополнительных обстоятельств В 90-е гг XX в жесткий контроль над экстремистской и криминальной деятельностью в России во многом был снят. Более того, для доведения неолиберальной трансформации российского общества до «точки невозврата» новые властные структуры стимулировали нигилистические взгляды на развитие социума, получая от экстремистских, криминальных кругов существенную социальную поддержку Хотя к настоящему времени эта задача решена, вернуть в рамки закона начавшиеся процессы сепаратизма, радикальной поляризации общества, влияния меритократии, олигархата оказалось крайне сложно Следует принимать во внимание и острое соперничество, с которым Россия сталкивается на мировой арене, а также желание определенных политических сил пролонгировать трудности, испытываемые нашей страной.

В итоге мы приходим к выводу, что современный международный терроризм располагает беспрецедентным в истории социальным и технологическим потенциалом, а противодействие ему стало структурообразующим фактором обеспечения национальной безопасности России. Сделанный вывод обусловливает актуальность темы исследования и практическую значимость диссертационной работы

Проблема исследования заключается

• в том, что международный терроризм активно видоизменяется, используя качественно новые социально-политические условия, повышаются его эффективность и эффектность Правоохранительные органы и российское общество в целом зачастую реагируют на террористическую угрозу ситуативно, борясь не с причинами, а с последствиями террористической деятельности, испытывая дефицит знания о характере современного международного терроризма,

• в фрагментарности концептуально-теоретического и практического обеспечения противодействия современному между-

народному терроризму, чрезмерной ориентированности на во многом устаревший опыт прямого подавления террористической деятельности в рамках авторитарного политического режима без учета принципиально новых возможностей терроризма, в том числе в контексте демократизации российского общества и благоприятных для терроризма глобальных тенденций

Степень научной разработанности темы исследования. Концептуально-теоретической основой изучения феномена терроризма являются работы, посвященные проблемам обеспечения национальной безопасности, девиантного поведения, конфликтологии, политического мифотворчества, идеологии Это весьма широкая научная проблематика, связанная с исследованием терроризма Свой вклад в ее разработку внесли классики социальной мысли - К Маркс, Э Дюркгейм, Р Мертон, Р Дарендорф, П Сорокин и др Большое значение для исследуемой темы имеют труды, посвященные вопросам глобализации, столкновения цивилизаций, становления общества рисков Эти темы изучаются в работах С Хантингтона, Э Тоффлера, Ф Фукуямы, У Бека, 3 Баумана и др Среди российских ученых данные проблемы исследовали А Галкин, А Дмитриев, А Зиновьев, Ю Зубок, В Ковалев, В Кузнецов, А Панарин, В Серебрянников, Р.Янковский, О Яницкий и др Для изучения социальных предпосылок и последствий террористической деятельности в России научный интерес представляют исследования трансформации российского общества, опубликованные в работах Г Осипова, С Глазьева, 3 Голенковой, М Горшкова, В Жукова, В Левашова, В Локосова, И Орловой и др

Научные работы, напрямую связанные с проблемой терроризма, целесообразно разделить на шесть групп

Во-первых, исследования, посвященные теоретико-концептуальному феномену терроризма2 Во-вторых, работы, анали-

2 Илларионов С Н Террор и антитеррор в современном мироустройстве М, 2003,Гаврилин Ю В , Смирнов Л В Современный терроризм сущность, типология, проблемы противодействия М , 2003, Зырянов Н А , Николаев, И В Гносеологические корни терроризма М , СПб , 2005, Иванов В Н Феномен терроризма экспертные суждения и оценки М, 2005, Ильинский И М О терроре и терроризме М , 2001, Ксенофонтов В Н Мир как состояние общества генезис, содержание, тенденции М , 2005, Терроризм в современном мире истоки, сущность, направления и угрозы М , 2003, Требин М П Терроризме XXI веке Минск, 2003, Хоффман Б Терроризм -взгляд изнутри М , 2003, Воротников В П Терроризм причины, последствия, возможности преодоления М , 2005 и др

зирующие историю террористической деятельности3 В-третьих, работы, раскрывающие содержание определенных видов терроризма и организации террористической деятельности4 В-четвертых, важное методологическое значение имеют работы, рассматривающие терроризм в какой-то определенной плоскости с позиций психологии, юриспруденции, социологии, политологии5 В-пятых, труды авторов, изучающих развитие и проявление терроризма в различных странах, регионах или конкретные теракты6 В-шестых, большое количество исследований, раскрывающих методы противодействия терроризму7

3 Будницкий О В Терроризм в российском освободительном движении М, 2000, Виктюк В В , Эфиров С А «Левый» терроризм на Западе история и современность М , 1987, ГейфманА Революционный террор в России 1894-1917 М , 1997, КоломиецВ К Политический терроризм в истории Италии//Рабочий класс в мировом революционном процессе/Отв Ред А А Галкин М , 1985, Млечин Л М Кто взорвал Америку? Империя террора от "Красных бригад" до "Исламского джихада" М , 2002 и др

4 Андреев В Химический терроризм возрастающая угроза Обозреватель 2004 № 3, Литвинов Н Д Террористические организации формирование и деятельность (Полит -правовой анализ) М , 1999, Луков В Новые особенности ядерного терроризма Мировая экономика и международные отношения 2003, № 3, Онищенко Г Г , Сандахчиев Л С , Нетесов С В , Мартынюк Р Н Биотерроризм национальная и глобальная угроза /Вестник Российской академии наук 2003, № 3, Пластун В Н Эволюция деятельности экстремистских организаций в странах Востока Новосибирск, 2002 и др

5 Антонян Ю М Терроризм Криминологическое и уголовно-правовое исследование М, 2004, Василенко В И Терроризм как социально-политический феномен М, 2002, Ольшанский Д В Психология терроризма СПб, 2002, Сорока Е Ю Социально-политический механизм современного терроризма М , 2006, Чичулин Н А Терроризм как форма социальных конфликтов М , 2004 и др

6 Абдулатипов А М , Сайгитов У Т Терроризм в Дагестане Криминологическое исследование Махачкала, 2002, Акулов А А , Семейко Л С Национальная безопасность США и международный терроризм (Анализ амер оценок) М, 2003, Баглиев М Египет уроки борьбы с экстремистским исламизмом М , 2004, Гаджиев Р Г Ваххабизм особенности его проявления на Северном Кавказе Махачкала, 2002, Ирак 100 дней переходного правительства Отв ред Филоник АО М, 2004, Кулемина Л Б Социальные истоки терроризма в России Учеб пособие М, 2003, Политический терроризм и религиозный экстремизм в современной России Северный Кавказ Учеб пособие в вопросах и ответах / Брусницын Ю А, Вакула И М, Мидова В Н и др Ростов н/Д, 2002, Степаков В Битва за "Норд-Ост" М, 2003 и др

7 Атливанников Ю Л , Энтин М Л Международная борьба с терроризмом (правовые аспекты) Научно-аналитический обзор М, 1988, КоротковаМВ , Мамонтов А Г Международное сотрудничество в области борьбы с терроризмом М , 2002, Куклииа И Н Мировой терроризм и международные структуры обеспечения безопасности, Мировая экономика и международные отношения, 2005 г, № 1, Устинов В В Международный опыты борьбы с терроризмом стандарты и практика М, 2002, Чичулин Н А Социальные основы борьбы с терроризмом М 2003,ШульцВЛ Организационно-правовые вопросы борьбы с терроризмом М, 2006 и др

Резкое увеличение в последнее десятилетие объема информации по терроризму ставит перед исследователями следующую основную задачу обобщить научные взгляды по проблематике терроризма, провести их сравнительный анализ с целью получения адекватного его современному состоянию научного знания об этом явлении, на основании которого разработать комплексную, междисциплинарную теорию терроризма, имеющую прикладное значение На решение данной задачи направлена диссертационная работа

Объектом исследования является феномен политического терроризма

Предметом исследования выступает современный международный терроризм как качественно новая угроза национальной безопасности России