Файл: Политический терроризм.docx

Апробация работы. Основные теоретические положения, выводы получили положительную оценку в научных и управленческих кругах Они были представлены на Всероссийской научно-практической конференции «Современное российское общество- проблемы безопасности, преступности, терроризма (г. Краснодар 19-20 мая 2005 г )

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на совместном заседании Отдела социологии политики и общественного мнения ИСПИ РАН и Отдела социологии знания ИСПИ РАН

Основные итоги по теме диссертационной работы отражены в трех публикациях общим объемом 3 п л

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав (шести параграфов), заключения и списка научной литературы

П. Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность исследуемой проблемы, показана степень ее разработанности, определены цели, задачи, объект, предмет исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту, раскрыты новизна, теоретическая и практическая значимость работы

В Главе I «Теоретико-методологические основы изучения современного международного терроризма» изложены подходы к формированию теории терроризма Проанализирован понятийный аппарат этой теории, дано авторское определение понятия «политический терроризм», разработан вариант классификации политического терроризма, проанализированы характер и направленность трансформации современного международного терроризма, разработана концептуальная схема постадийной идеологизации терроризма

В первом параграфе анализируется сущность и классификация терроризма В научной литературе различие в трактовке террориз-

ма сводится к двум подходам Согласно первому подходу, терроризм - это один из видов организованной преступной деятельности наряду с наркоторговлей, коррупцией, торговлей оружием Согласно второму - это принципиально иная по сравнению с другими видами преступлений деятельность, имеющая не столько уголовное, сколько политическое, идеологическое содержание Мы считаем второй подход более точным для современного политического терроризма и категорически не согласны с теми авторами, которые считают, что терроризм - это лишь метод, тактика, а не политическая программа или идеология

Содержательный анализ понятия «терроризм» приводит к следующим выводам Во-первых, о войне с терроризмом можно говорить лишь на обыденном уровне, как, например, о войне с коррупцией, с бедностью и тд Терроризм это политический феномен мирного времени Военные действия имеют свою правовую, политическую специфику и с террористическими актами формально не пересекаются Во-вторых, целесообразно отличать государственный террор, т е легальную политику радикального насилия, и негосударственный терроризм В-третьих, терроризм обязательно предполагает нелегальное насилие, выраженное в действии или в угрозе, объектом насилия становятся мирные граждане, собственность, но насилие в отношении них применяется не как цель, а как средство достижения искомых политических или социальных изменений

Проведенный анализ сущности политического терроризма и предложенная его дефиниция способствуют более точному пониманию этого феномена, однако трудности при его интерпретации в конкретных политических условиях, конечно, остаются Поиски определения, согласованного в рамках Всеобъемлющей конвенции по международному терроризму наталкиваются, как правило, на две проблемы Во-первых, приводится довод о том, что определение должно охватывать не только действия негосударственных субъектов, но и применение государствами вооруженных сил против мирного населения Второе возражение связано с тем, что народы, находящиеся под иностранной оккупацией, имеют законное право на сопротивление и определение терроризма не должно затрагивать это право.

В научном сообществе сложились общие представления о терроризме, которые позволяют провести классификацию этого политического феномена В научной литературе приводится относи-

тельно много классификационных схем терроризма, что связано с многообразием форм и способов его проявления

Разработанная автором классификация политического терроризма строится на основании восьми критериев, которые объединены в четыре разряда субъект-объектное взаимодействие (субъекты, объекты), характер (уровень распространения, направленность), программа (идейно-идеологическое обоснование), способы (средства поражения, сферы и виды применения) (см табл 1)

Таблица I

Классификация политического терроризма

Основания Типы Группы

I. Субъект-объектное взаимодействие

1 Главные субъекты (акторы) 1 1 негосударственные организации (негосударственный) 1 2 государственные организации, спецслужбы (субгосударственный)

2 Объекты 2 1 граждане 2 2 собственность, в т ч природные объекты 2 11 мирные жители 2 12 политические деятели, дипломатические работники 2 1 3 военнослужащие 2 2 1 публичноправовая форма 2 2 2 частноправовая форма

II. Характе] р

3 Уровень распространения 3 1 внутригосударственный 3 2 международный (транснациональный) 3 1 1 региональный 3 1 2 межрегиональный 3 2 1 двусторонний 3 2 2 многосторонний

4 Направленность 4 1 открытый 4 2 латентный 4 1 1 демонстративный 4 1 2 инструментальный

III. Программа

5 Идейно- идеологическое обоснование 5 1 социально-политический 5 2 националистический 5 3 религиозный 5 4 сепаратистский 5 5 партикулярный 5 1 1 ультраправый 5 12 ультралевый

IV. Способы

6 Средства поражения 6 1 обычные средства поражения

6 2 средства массового поражения 6 2 1 биологические 6 2 2 химические 6 2 3 ядерные

6 3 новейшие средства поражения 6 3 1 кибертерроризм 6 3 2 электромагнитные 6 3 3 психотронные

7 Сферы применения 7 1 социосфера 7 2 биосфера 7 3 техносфера 7 2 1 наземная 7 2 2. водная 7 2 3. воздушная 7 2 4 космическая

8 Виды применения 8 1 индивидуальный 8 2 групповой 8 3 мегагрупповой

В данной классификации политического терроризма обобщен имеющийся научный опыт построения подобных схем и предложены новые элементы в раскрытии сущностных качеств терроризма

Во втором параграфе исследуются объективные предпосылки и направленность трансформации международного терроризма Исследователи зачастую неправомерно смешивают понятия «глобализация» и «глобализм» Глобализация есть объективный процесс интеграции мирового сообщества, усиления взаимосвязи, взаимозависимости его системообразующих элементов Глобализм - это «идеология и практика использования объективной тенденции глобализации социального развития в интересах стран, лидирующих на мировом рынке»8 Глобализация создает более благоприятную среду для террористической деятельности, а идеология и практика глобализма как бы побуждает террористические организации использовать эту среду. В результате достигается синергетический эффект активизации международного терроризма путем объединения глобальных и глобалистских факторов Формируется подобие революционной ситуации с глобальными «верхами» и «низами» В этой ситуации террористические организации имеют много сходных формальных черт с национально-освободительными движениями, которые могут привести к неправомерной идеализации деятельности отдельных террористических групп в качестве борцов за социальную справедливость Демографический передел мира является не менее питательной почвой для терроризма, чем передел экономический или политический

Опасность введения диктатуры «глобалистского интернационала» стимулирует создание «террористического интернационала» (Путилин Б Г), хотя жесткой причинно-следственной зависимости здесь нет Можно спорить о наличии «террористического интернационала», как единой системы с сетевой структурой организации, но было бы неверно подвергать сомнению, во-первых, само наличие международного терроризма как нового актора геополитических баталий, во-вторых, усиление влияния этого актора на международной арене, в-третьих, фундаментальные предпосылки воспроизводства международного терроризма и, следовательно, его присутствие в качестве одного из ведущих акторов в долгосрочной перспективе

Проведенный анализ объективных предпосылок распространения международного терроризма позволяет показать их в систематизированном виде на оси «Север - Юг» (см схему!)

8 Локосов В В Трансформация российского общества Социологические аспекты М , 2002,с 60

Схема 1

Систематизация объективных предпосылок усиления международного терроризма

_1. Социально-экономическая сфера_

1 1 Усиление разрыва между богатым «Севером» и бедным «Югом» 1 2. Возрастание уязвимости инфраструктуры жизнеобеспечения 1 3 Формирование глобальной инфо-телекоммуникационной сети 1 4 Превращение терроризма в высокодоходный бизнес_

1 5 Появление новых транснациональных экономических структур _2. Социально-политическая сфера_

2 1 Усиление разрыва между господствующим «Севером» и угне-

_тенным «Югом»_

2 2 Наследие «холодной войны»_

2 3 Распад социалистического лагеря_

2 4 Демократизация политического управления_

_3. Социально-демографическая сфера_

3 1 Усиление разрыва между депопуляционным «Севером» и демо-

_графически процветающим «Югом»_

3 2 Массовая миграция, в том числе нелегальная миграция_

3 3. Глобальная урбанизация_

_4. Духовно-нравственная сфера_

4 1 Усиление разрыва между постмодернистским «Севером» и тра-

_диционалистским «Югом»_

4 2 Отказ от модернистского проекта Просвещения_

4 3 Универсализация ценностей_

4 4 Амбивалентность духовно-нравственных изменений_

4 5 Социально-психологические изменения массового сознания

Международный терроризм трансформируется в ведущую антисистемную силу геополитического уровня Именно поэтому в научной литературе все чаще звучат такие словосочетания, характеризующие борьбу с терроризмом, как «ассиметричная война»9, «война без войны»10, суррогатная, хаососложная, сетевая, диффуз-

' Комлева Н, Борисов А Ассиметричные войны как геополитическая технология современного терроризма Обозреватель 2004 № 11

10 «Злая гримаса войны без войны» Неизвестная разведка 2004 № 1

ная, точечная война" Одним из первых, кто понял грядущую угрозу и предложил свою стратегию победы в «мятежевойне» был русский офицер-эмигрант, полковник Месснер Е Э 12 За обилием названий скрывается новый тип терроризма, особенности его идеологизации и институализации

В третьем параграфе изучается процесс идеологизации современного международного терроризма, т е разработка и принятие неких общих политических идей, ценностей, символов, программ, которые наиболее адекватно обосновывают и оправдывают терроризм в современных общественных условиях Международный терроризм не тождественен какой-то идеологии, но идеологическое обоснование есть его атрибутивное качество Именно соединение идеологии, конкретных политических интересов, финансовых средств и социальной базы дает эффект глобального расширения международного терроризма

Идеологизация международного терроризма основывается в теоретическом плане на трех концепциях теориях политического мифа, заговора и, самое главное, теории прямого действия

Теория политического мифа «отвечает» за содержательное построение идеологии в доступной для массового сознания форме По мнению английского политолога К Флада политическое значение мифов «вполне сравнимо со значением мифов традиционных обществ в вопросах распределения власти»13 Теория заговора определяет список конкретных «врагов», на которых следует направить теракты, акты возмездия Она оказывает сильное психологическое воздействие на людей, их восприимчивость к информации Теория прямого действия отвергает все моральные нормы, оценивая действия только с позиций их полезности для «общего блага». «Катарсис насилия» (Ф Фанон) заложен в теории прямого действия, поэтому она подразумевает тотальное презрение к человеческой жизни Теория прямого действия призвана концептуально оправдать использование насильственных методов борьбы

Учитывая, что насилие является базовым элементом терроризма, считаем целесообразным включить типологизацию отношения к насилию, разработанную американским исследователем X Кел-

1' Неклесса А Террор и антитеррор в меняющемся мире Независимая газета 2004 28 09

12 См Хочешь мира, победи мятежевойну Творческое наследие Е Э Месснера М , 2005

13 Флад К Политический миф М , 2004 с 40

маном,14 в схему постадийной идеологизации международного терроризма Результирующая схема идеологизации террористической деятельности будет выглядить следующим образом (см схему 2)

Схема 2

Содержание процесса идеологизации террористической деятельности

Стадии Формы Основные теории Основные идеи Отношение к насилию

1. Идеология * * *

2 Политическая идеология * * *

3 Фундаменталистские, радикальные варианты интерпретации Политического мифа Абсолютизация интересов Санкционирование (допущение)

4 Экстремистские варианты интерпретации Политического заговора Социальная исключительность Рутинизация (одобрение)

5 Идеология терроризма Прямого действия Ультрапрагматизм («цель оправдывает средства») Дегуманизация (системность)

Идеологизация международного терроризма является следствием его трансформации в условиях глобализации Вместе с тем, при диалектическом подходе, процесс идеологизации сам выступает фактором трансформации международного терроризма

14 Cm KelmanH Violence without Moral Restraint Reflection the Dehumanatio of Victims and Victimusers // The Journal of Social Issues - 1973 - V 29 - №04 - P 25-63

В Главе II «Противодействие современному международному терроризму как условие национальной безопасности России» исследуется сложившаяся в современной России ситуация в контексте возможной активизации и расширения масштабов террористической деятельности, динамика общественного мнения россиян по проблемам терроризма, а также процесс формирования правовой основы противодействия современному международному терроризму

В параграфе один анализируются объективные предпосылки воспроизводства терроризма на территории РФ, которые почти полностью повторяют аналогичные предпосылки в глобальном масштабе поляризация экономических, политических, демографических и информационно-культурных ресурсов происходит по той же схеме, что и в мировом сообществе Большинство исследователей при анализе предпосылок воспроизводства терроризма ставят во главу угла социально-экономические факторы «Среди цивилизованных стран мира Россия, - пишет академик РАН Н Шмелев, - самое социально-несправедливое государство при таком раскладе доходов, какой у нас существует»15 Вероятность раскола российского общества увеличивается за счет

• Поляризации социальной структуры по уровню доходов Причем поляризация идет по региональному и этническому признакам, что формирует этнорегиональные субъекты сепаратистского толка,