Файл: Сборник статей под редакцией членакорреспондента ран, профессора С. С. Алексеева статут москва 2000.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 272
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
товарищества (ст. 1042). Наряду с профессиональными и иными знаниями, навыками и умениями, деловыми связями деловая репутация подлежит имущественной оценке и, следовательно, приобретает коммерческую значимость не только в совместной деятельности, но и в составе имущества предприятия. По этому же пути развивается и теория сущности деловой репутации в экономическом обороте
2
Деловая репутация, таким образом, не просто связана с имущественными отношениями, в которых участвует ее обладатель, а является наряду с фирменным наименованием, товарным знаком и знаком обслуживания также и реальной ценностью, выражающейся для юридического лица— участника экономических отношений в имущественном росте, расширении круга деловых связей, получении финансовых и иных льгот
3
. Защита деловой репутации юридического лица осуществляется теми же способами и в том же порядке, что и достоинство, честь и деловая репутация гражданина.
Гражданский кодекс Российской Федерации допускает иски о защите деловой репутации только граждан и организаций, являющихся юридическими лицами. Не имеется ли в таком случае определенного противоречия, связанного с тем, что обладателем права на защиту деловой репутации (и, следовательно, ее обладателем) является субъект гражданских правоотношений, а, собственно, сама деловая репутация, являясь нематериальным благом,
Гражданское право: Учебник для вузов / Под общ. ред. Т.И.Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А.Плетнева. 4.1. М.: НОРМА-ИНФРА-М,
1998. С. 187.
См., напр.: ГасниковК. «Деловая репутация» в качестве вклада // з
ЭЖ-ЮРИСТ. 1999. №38.
Данная позиция автора, естественно, не отвергает сущностную характеристику деловой репутации, ее изначальное нематериальное, духовное начало и близость к таким понятиям, как честь и достоинство.
в определенных случаях и наряду с другими элементами относится к имущественному комплексу- объекту гражданских прав? Представляется, что противоречия здесь нет.
Имущественный комплекс в целом - настолько специфический и уникальный объект гражданского права, что все состав- ляющие его элементы нельзя строго и бесспорно выделить в отдельные группы, виды, категории. Действующее предприятие
(именно такое и рассматривается в качестве объекта) не только предполагает, но и в ряде случаев в обязательном порядке содержит черты социального и личностного характера, человеческого фактора. Эти моменты нельзя не учитывать, поскольку, реально участвуя в предпринимательском обороте, имущественный комплекс «одушевлен», а значит, деловая репутация как определенный элемент «внешнего выражения» предприятия, не следуя за вещами, все же следует за отношениями, за
«человеческим» моментом, также входящим в предприятие-объект.
Что касается обладателя деловой репутации- юридического лица, то, действительно и бесспорно, защита деловой репутации может быть осуществлена только лицом, способным обращаться с иском в суд, т.е. субъектом. С другой стороны, деловая репутация как таковая имеет отношение не только к лицу- собственнику предприятия, но и в не меньшей мере к самому действующему имущественному комплексу. В связи с этим, например, купля-продажа действующего с безупречной деловой репутацией предприятия- имущественного комплекса в целом может означать своего рода переход и самой деловой репутации, и права на ее защиту от юридического лица-продавца к юридическому лицу-покупателю.
Имущественный комплекс как объект гражданского права представляет собой не законсервированное в производственных зданиях оборудование, а действующий «в реальном времени» и стремящийся к самоопределению хозяйственный механизм. Не просто совокупность имущества, а имущество, действительно способное участвовать в предпринимательском обороте и фактически участвующее в последнем. Подобное участие не может быть осуществимо без человеческого фактора, «людского субстрата», т.е. коллектива сотрудников, через которых и только через которых проявляются в экономическом хозяйствовании имущественные права и обязанности предприятия, его наименование и иные объекты интеллектуальной собственности.
66
Из этого, безусловно, следует, что имущественный комплекс неразрывно связан с социальными функциями. Трудовые отношения - бесспорно присутствующий элемент предприятия. Не отрицая, что в правовом отношении работники, занятые на обслуживании имущественного комплекса, связаны трудовыми и иными правоотношениями с юридическим лицом -
собственником предприятия, следует также однозначно признать, что при отчуждении предприятия к новому собственнику трудовые отношения в целом сохранятся.
В очередной раз (и это необходимо) следует отметить, что особенности предприятия как объекта гражданских прав во многом обусловлены экономическими и правовыми предпосылками включения его законодателем в предпринимательский оборот, одной из главных среди которых была и остается приватизация - передача, в частную собственность действующих имущественных комплексов. Работающее же государственное предприятие предполагает социальные и административные функции, возложенные на него всей системой построения планово-социалистической экономики.
Социальные и трудовые гарантии трудящимся, непосредственно связанным с действующим имущественным комплексом, обязательства работодателя, вытекающие из трудовых правоотношений, таким образом, - непременное условие и элемент со- става имущественного комплекса
1
Подобным же образом административные отношения, ранее сложившиеся с участием бывшего государственного предприятия, в определенном объеме «следуют» за имущественным комплексом — отношения с государственными и муниципальными органами, фискальными учреждениями и т.д.
Изложенное позволяет сделать вывод, что состав предприятия - имущественного комплекса как объекта гражданских прав
В практике имеют место ситуации, когда, получив в результате приватизации имущественный комплекс, новый собственник прекращает трудовые отношения с работниками, заключая с ними менее социально защищенные гражданско-правовые договоры на выполнение практически тех же функций. Эта практика не соответствует не только гражданскому и трудовому законодательству, но и прямо противоречит Конституции Российской Федерации, предоставляющей работникам определенные трудовые и социальные гарантии.
2
Деловая репутация, таким образом, не просто связана с имущественными отношениями, в которых участвует ее обладатель, а является наряду с фирменным наименованием, товарным знаком и знаком обслуживания также и реальной ценностью, выражающейся для юридического лица— участника экономических отношений в имущественном росте, расширении круга деловых связей, получении финансовых и иных льгот
3
. Защита деловой репутации юридического лица осуществляется теми же способами и в том же порядке, что и достоинство, честь и деловая репутация гражданина.
Гражданский кодекс Российской Федерации допускает иски о защите деловой репутации только граждан и организаций, являющихся юридическими лицами. Не имеется ли в таком случае определенного противоречия, связанного с тем, что обладателем права на защиту деловой репутации (и, следовательно, ее обладателем) является субъект гражданских правоотношений, а, собственно, сама деловая репутация, являясь нематериальным благом,
Гражданское право: Учебник для вузов / Под общ. ред. Т.И.Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А.Плетнева. 4.1. М.: НОРМА-ИНФРА-М,
1998. С. 187.
См., напр.: ГасниковК. «Деловая репутация» в качестве вклада // з
ЭЖ-ЮРИСТ. 1999. №38.
Данная позиция автора, естественно, не отвергает сущностную характеристику деловой репутации, ее изначальное нематериальное, духовное начало и близость к таким понятиям, как честь и достоинство.
в определенных случаях и наряду с другими элементами относится к имущественному комплексу- объекту гражданских прав? Представляется, что противоречия здесь нет.
Имущественный комплекс в целом - настолько специфический и уникальный объект гражданского права, что все состав- ляющие его элементы нельзя строго и бесспорно выделить в отдельные группы, виды, категории. Действующее предприятие
(именно такое и рассматривается в качестве объекта) не только предполагает, но и в ряде случаев в обязательном порядке содержит черты социального и личностного характера, человеческого фактора. Эти моменты нельзя не учитывать, поскольку, реально участвуя в предпринимательском обороте, имущественный комплекс «одушевлен», а значит, деловая репутация как определенный элемент «внешнего выражения» предприятия, не следуя за вещами, все же следует за отношениями, за
«человеческим» моментом, также входящим в предприятие-объект.
Что касается обладателя деловой репутации- юридического лица, то, действительно и бесспорно, защита деловой репутации может быть осуществлена только лицом, способным обращаться с иском в суд, т.е. субъектом. С другой стороны, деловая репутация как таковая имеет отношение не только к лицу- собственнику предприятия, но и в не меньшей мере к самому действующему имущественному комплексу. В связи с этим, например, купля-продажа действующего с безупречной деловой репутацией предприятия- имущественного комплекса в целом может означать своего рода переход и самой деловой репутации, и права на ее защиту от юридического лица-продавца к юридическому лицу-покупателю.
Имущественный комплекс как объект гражданского права представляет собой не законсервированное в производственных зданиях оборудование, а действующий «в реальном времени» и стремящийся к самоопределению хозяйственный механизм. Не просто совокупность имущества, а имущество, действительно способное участвовать в предпринимательском обороте и фактически участвующее в последнем. Подобное участие не может быть осуществимо без человеческого фактора, «людского субстрата», т.е. коллектива сотрудников, через которых и только через которых проявляются в экономическом хозяйствовании имущественные права и обязанности предприятия, его наименование и иные объекты интеллектуальной собственности.
66
Из этого, безусловно, следует, что имущественный комплекс неразрывно связан с социальными функциями. Трудовые отношения - бесспорно присутствующий элемент предприятия. Не отрицая, что в правовом отношении работники, занятые на обслуживании имущественного комплекса, связаны трудовыми и иными правоотношениями с юридическим лицом -
собственником предприятия, следует также однозначно признать, что при отчуждении предприятия к новому собственнику трудовые отношения в целом сохранятся.
В очередной раз (и это необходимо) следует отметить, что особенности предприятия как объекта гражданских прав во многом обусловлены экономическими и правовыми предпосылками включения его законодателем в предпринимательский оборот, одной из главных среди которых была и остается приватизация - передача, в частную собственность действующих имущественных комплексов. Работающее же государственное предприятие предполагает социальные и административные функции, возложенные на него всей системой построения планово-социалистической экономики.
Социальные и трудовые гарантии трудящимся, непосредственно связанным с действующим имущественным комплексом, обязательства работодателя, вытекающие из трудовых правоотношений, таким образом, - непременное условие и элемент со- става имущественного комплекса
1
Подобным же образом административные отношения, ранее сложившиеся с участием бывшего государственного предприятия, в определенном объеме «следуют» за имущественным комплексом — отношения с государственными и муниципальными органами, фискальными учреждениями и т.д.
Изложенное позволяет сделать вывод, что состав предприятия - имущественного комплекса как объекта гражданских прав
В практике имеют место ситуации, когда, получив в результате приватизации имущественный комплекс, новый собственник прекращает трудовые отношения с работниками, заключая с ними менее социально защищенные гражданско-правовые договоры на выполнение практически тех же функций. Эта практика не соответствует не только гражданскому и трудовому законодательству, но и прямо противоречит Конституции Российской Федерации, предоставляющей работникам определенные трудовые и социальные гарантии.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 31
3*
67
определяется законом, собственником или договором и включает в себя не только основные, базовые элементы - имущество и права на результаты интеллектуальной деятельности, но и в определенных виде и сочетании нематериальные блага, информацию, а также обременения неимущественного характера в форме участия в социальных, трудовых и административных правоотношениях.
Д.В. Смышляев
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ОБЪЕКТА НЕЗАВЕРШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
Правовое положение объекта незавершенного строительства в теории и практике
Гражданский кодекс России, положения которого базируются на положениях Конституции, содержит в себе крупные и принципиальные новшества, возрожденные цивилистические категории и понятия, призванные обеспечить соответствие гражданского, а лучше сказать, частного права потребностям современной экономической жизни.
Одним из наиболее ярких примеров возрожденных цивили-стических категорий является категория недвижимости.
Основанием такого «возрождения» явились приватизация государственных и муниципальных предприятий и появление правового института частной собственности на землю, да и вообще в первую очередь, наверное, развитие самих рыночных отношений, экономической свободы, которая невозможна без вовлечения в такие отношения недвижимого имущества. Роль недвижимости, представляющей собой перспективную сферу вложения капитала, в имущественном положении граждан и юридических лиц значительно возросла. Недвижимость сегодня это особый объект права собственности, причем само понятие говорит не только о самой вещи, но и о правилах, созданных для ее оборота. Такие правила в своей совокупности и представляют правовой режим вещей особого рода- недвижимости. Характерными особенностями правового режима недвижимости является особый порядок возникновения прав на это имущество, а также их изменения и прекращения.
Важно отметить, что основой разделения имущества (вещей) в гражданском обороте являются их физические или естественные свойства или различия, а правовая регламентация их участия в таком обороте (правовой режим) основана, строится на таком
69 различии (свойствах вещей) и зависима от него. Вследствие чего основные естественно-правовые признаки недвижимости получили свое закрепление, в первую очередь, в Гражданском кодексе РФ, что относится к сфере частного права; вопросы учета и регулирования оборота недвижимости, исходя из природы и значимости таких объектов, стали прерогативой публичного права.
Потребность в формировании законодательной базы продиктована не только, как указывалось выше, особенностью недви- жимого имущества как объекта гражданских прав, не только значимостью сделок с недвижимостью в гражданском обороте и необходимостью защиты интересов участников такого оборота, но и необходимостью определения правового статуса
(положения) некоторых видов недвижимого имущества.
Понимание правового положения объекта незавершенного строительства остается на сегодняшний день весьма неопреде- ленным и неоднозначным. Несмотря на наличие легитимного определения недвижимости в Гражданском кодексе России, исходя при этом, в первую очередь, из содержащихся в ст. 130 ГК РФ критериев отнесения вещей к категории недвижимости, а также из употребления законодателем аналогичных дефиниций- «недвижимость» - в других статьях
Кодекса, в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о госрегистрации), законодательство не дает четкого представления об отнесении либо неотнесении объектов незавершенного строительства к недвижимому имуществу.
Следует также иметь в виду, что спецификой объектов недвижимости как объектов гражданских прав является необходимость государственной регистрации прав на такие объекты в силу положений п. 2 ст. 8, ст. 131, 219 ГК РФ, которая, по мнению многих, является правообразующим фактом, влекущим появление (возникновение) недвижимости юридически. В результате этого юридическая литература и судебная практика изобилуют примерами различного толкования и соответственно применения правового режима «движимостей» или «недвижимостей» по отношению к объектам незавершенного строительства как правовой характеристики явлений объективной действительности.
Так, одни авторы, основываясь, например, на правоположени-ях ст. 219 ГК РФ, связывающей возникновение права собственно-
70
сти на вновь создаваемое недвижимое имущество с моментом его государственной регистрации, считают, что до такой регистрации объект незавершенного строительства не является недвижимостью, а представляет собой лишь известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которую вложен также . труд строителей
1
Е.А. Суханов в работе «Приобретение и прекращение права собственности» указывает, что Закон о госрегистрации (п. 2 ст.
25) определяет лишь необходимость государственной регистрации сделок с объектами незавершенного строительства, не называя сами эти объекты в перечне подлежащих регистрации объектов недвижимости (ст. 1 Закона). Далее он также пишет, что важное значение приобретает момент, с которого вещь можно считать созданной (существующей), поскольку именно он и становится пра-вопорождающим фактом. Для движимых вещей этот момент определяется фактом окончания соответствующей деятельности, а для недвижимых - моментом государственной регистрации
2
О.М. Козырь, также считает, что «с точки зрения закона в настоящее время незавершенные строительством объекты по
общему правилу являются движимым имуществом. Это вытекает из положений ГК о том, что право собственности на недвижимость возникает с момента государственной регистрации (п. 2 ст. 8, ст. 219). Это означает, что до государственной регистрации вновь создаваемое имущество не может считаться недвижимым. А из положений ГК о регистрации недвижимости и об объектах, которые могут быть зарегистрированы, возможность регистрации незавершенных строительством объектов не вытекает»
3
И.В. Матанцев в статье «Правовые формы участия муниципальных унитарных предприятий в рыночной экономике и воспроизводстве материальных ресурсов» отмечает, что возможность ре-
Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Фонд «Правовая культура», 1995.
^С. 241.
См.: Хозяйство и право. 1998. № 6. С. 4-5.
Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России // Гражданский кодекс России: Проблемы. Теория. Практика: Сб. памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. А.Л. Маковский. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1998. С. 276.
71 гистрации права на объекты незавершенного строительства, закрепленная п. 2 ст. 25 Закона о госрегистрации, позволяет отнести их к недвижимости с момента государственной регистрации'.
Таким образом, исходя из мнений названных авторов, можно заключить, что все они придерживаются той точки зрения, что государственная регистрация права собственности как на незавершенный строительством объект, так и на вновь созданный объект строительства, имеет своим следствием юридическое признание таких объектов недвижимостью, следовательно, отсутствие регистрации является основанием считать такие объекты имуществом движимым. Право собственности на объект в целом отсутствует, оно распространяется лишь на материалы и конструкции как составляющие объекта со всеми вытекающими отсюда последствиями - несением бремени содержания, риска случайной гибели и пр.
Поэтому и отчуждение объекта незавершенного строительства может осуществляться по упрощенным правилам об отчуждении движимого имущества, в силу действия правового режима, относящегося к данной категории вещей.
Другие авторы исходят из положений «базовой» статьи Гражданского кодекса, посвященной недвижимости (ст. 130), назы- вающей главным образом оценочные критерии недвижимых вещей, не принимая во внимание так называемый правообразую-щий факт регистрации, поскольку о ней (регистрации) в самой статье ничего не говорится. И, кроме того, в качестве дополнительного обоснования своих позиций указывают на то, что в п. 2 ст. 25 Закона о госрегистрации объект незавершенного строительства прямо назван недвижимостью.
Так, Б.М. Гонгало считает, что для признания вещи недвижимой требуется прочная связь с землей, невозможность ее пере- мещения без соразмерного ущерба ее назначению. В ст. 25 комментируемого Закона указывается, что право на вновь создавае- мый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Таким образом, продолжает автор, нет оснований полагать, что недвижимое имущество становится таковым после государственной регистрации. Оно объективно существует и до этого акта (иначе реги-
'См.: Материалы Всероссийской научно-практической конференции: Сб. Екатеринбург: ЕкУГИ, УрГЭУ, 1998. С.
103.
72
страция невозможна), но права на недвижимость возникают после его совершения'.
И. Гумаров в статье «Некоторые особенности правового положения объекта незавершенного строительства» определяет, что незавер- шенный строительством объект признается недвижимым имуществом при условии, что его перемещение невозможно без несоразмерного для него ущерба. Кроме того, автор пишет, что впервые такой объект законодательным актом (имеется в виду Закон о госрегистрации) прямо признан недвижимостью. Следовательно, исчезла грань, разделяющая такие объекты на движимое имущество и имущество недвижимое, каковой являлась государственная регистрация
2
Комментируя ст. 25 Закона о госрегистрации, B.C. Буров также указывает, что п. 2 комментируемой статьи устанавливает норму о государственной регистрации права, главным образом права собственности, на незавершенный строительством объект недвижимого имущества, а причиной регистрации такого права является необходимость совершения сделки с таким объектом как единым объектом гражданского оборота
3
Н.Р. Иванова в работе «Защита права собственности в арбитражном суде», отвечая на вопрос: относятся ли объекты незавер- шенного строительства к недвижимому имуществу, — пишет, что на этот счет существовало множество мнений; вступившим в силу Законом о госрегистрации вопрос разъяснен. Статьей 25 этого Закона установлена возможность заключения сделок с объектом незавершенного строительства, причем объект признается недвижимым имуществом, право собственности на которое подлежит государственной регистрации. Поэтому при разрешении данного рода споров суды руководствуются нормами, регулирующими отношения собственности на недвижимое имущество и совершение сделок с ним, с учетом особенностей, установленных
См. постатейный комментарий к Закону о госрегистрации, опубликованный в «Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации»
^(1998. №7-12. С. 7).
"'См.: Гумаров И'. Некоторые особенности правового положения объекта незавершенного строительства // Хозяйство и право. 1998. № 10. С. 58.
J
€M.: Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». М.: НОРМА-
ИНФРА-М, 1999. С. 132 (B.C. Буров - автор комментария к ст. 2, 4, 7-9, 11,14,15,19-21,23,25,28).
73
для возникновения права собственности на объекты незавершенного строительства и распоряжения ими
1
. Весьма неоднозначна и судебная практика по спорам о признании права собственности на объекты незавершенного строительства.
Приведем несколько примеров. ТОО, принимающее участие в постройке жилого дома по договору о совместной деятельности, обратилось в арбитражный суд с иском об истребовании в натуре квартир в строящемся доме. При отказе в удовлетворении исковых требований Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) в своем решении основывался на том, что согласно ст. 301 ГК РФ к такому способу защиты права собственности, как истребование имущества из чужого незаконного владения, может прибегнуть только собственник соответствующего имуще- ства. Истец собственником не является, поскольку право собственности на недвижимое имущество не возникает из таких документов, как постановление совместного заседания совета трудового коллектива и профсоюзного комитета или договор о совместной деятельности
2
Страховое акционерное общество предъявило иск об опреде- | лении и закреплении доли в размере 80 % в праве на незавершенное строительством здание. Отменяя судебные акты нижестоящих инстанций, Президиум ВАС РФ указал, что согласно ст. 50 и 95 Основ гражданского законодательства 1991 г. ив соответствии с условиями заключенного между сторонами договора на капитальное строительство право собственности на спорное здание возникает с момента передачи подрядчиком заказчику здания по окончании его строительства. Поэтому право собственности на объект незавершенного строительства у истца отсутствовало
3
ТОО обратилось в арбитражный суд с иском об обязании ответчика передать истцу на основании договора о совместной деятельности два выстроенных коттеджа. Президиум ВАС РФ, отменяя судебные акты нижестоящих инстанций, указал, что, поскольку ответчик обязался построить и передать в собственность
1
См.: Иванова Н.Р. Защита права собственности в арбитражном суде: Комментарий арбитражной практики. М.: ИНФРА-М;
Юридическая фирма «Контракт», 1999. С. 96.
2
Постановление Президиума ВАС РФ № 334/96 от 16 марта 1996 г.
J
Постановление Президиума ВАС РФ № 373/96 от 4 июля 1996 г.
74
истца построенные коттеджи, возможность удовлетворения иска о признании права собственности на незавершенный строительством объект зависит от наличия между сторонами договорных обязательств. Истечение предусмотренного договором срока строительства не прекращает основанных на договоре обязательственных отношений. В соответствии со ст. 219
ГК право собственности на вновь создаваемое имущество возникает с момента его государственной регистрации'.
Фирма «Сибирь» обратилась в арбитражный суд с иском к ОАО «ЗСМК» о признании права собственности на возведенный комплекс сооружений.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, арбитражный суд исходил из следующего. В силу п. 1 ст. 213
ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество. Основания приобретения права собственности указаны в ст. 218 ГК РФ. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). Комплекс сооружений, построенных истцом, не прошел государственную регистрацию. До момента регистрации такие объекты не приобретают юридического режима недвижимости, следовательно, рассматриваются как «движимость». Комплекс сооружений, построенных истцом, не введен в эксплуатацию на основании акта государственной комиссии, поэтому относится к недостроенным объектам («незавершенка»), которые не могут оцениваться в качестве недвижимости, а представляют собой совокупность строительных материалов, конструкций, сооружений, в которую вложен труд строителей.
Поскольку собственником строительных материалов на комплекс сооружений, построенных фирмой «Сибирь» на террито- рии ОАО «ЗСМК», является истец и затраты на строительство были произведены тоже им, право собственности на спорные сооружения следует признать за заявителем- фирмой «Сибирь». До момента государственной регистрации спорных сооружений ст. 219 ГК РФ не может быть применена судом
2
Постановление Президиума ВАС РФ № 2580/96 от 29 октября 1996 г. Фабула судебного дела взята из кн. Н.Р. Ивановой «Защита права собственности в арбитражном суде: Комментарий арбитражной практики» (С. 95).
V 75
Несколько изменилась позиция суда после принятия Закона о госрегистрации, что отчетливо видно из следующего примера.
Прокурор предъявил иск в интересах отделения Сбербанка о признании недействительным договора купли-продажи объекта незавершенного строительства, заключенного между акционерным обществом и обществом с ограниченной ответственностью.
В обоснование иска прокурор указал, что отделение Сбербанка приобрело у акционерного общества объект незавершенного строительства по'договору купли-продажи. Объект передан по приемо-сдаточному акту и полностью оплачен покупателем. Однако переход права собственности не зарегистрирован, поскольку соответствующий Комитет по земельным ресурсам отказался провести такую регистрацию. Несмотря на наличие указанного договора, акционерное общество продало этот же объект обществу с ограниченной ответственностью. При рассмотрении данного спора возник вопрос о том, может ли быть предметом договора купли-продажи объект незавершенного строительства недвижимости и подлежит ли регистрации переход права собственности.
На основании ст. 129, 130, 219 ГК РФ и в связи с тем, что на участке возведены фундамент и стены дома, т.е. перемещение этого объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, был сделан вывод о том, что данный объект является объектом недвижимости.
В связи с этим Комитет по земельным ресурсам, осуществляющий в соответствующем регионе регистрацию и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, неправомерно отказал в
регистрации перехода прав на объект незавершенного строительства и земельный участок. Поскольку спорное имущество на момент заключения акционерным обществом договора купли продажи с обществом с ограниченной ответственностью было обременено правами отделения Сбербанка, продавец (акционерное общество).потерял право распоряжаться им
1 1
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 ноября 1997 г.
№21 (п. 7).
,76
Категория недвижимости в гражданском праве России. Основные характеристики недвижимости
В отличие от Основ гражданского законодательства 1991 г., ст. 130 ГК предусматривает деление именно вещей на недвижимые и движимые, а не имущества, хотя в дальнейшем законодатель использует понятия «недвижимое имущество» и
«недвижимость». Еще Г.Ф. Шершеневич писал: «Наше законодательство не выдерживает строгой терминологии и употребляет слово имущество вместо вещь, а вместо имущества говорит о собственности или об имении»'.
Использование понятия «недвижимые вещи» совершенно точно и правильно, так как, исходя из определения недвижимо- сти, иные виды имущества, подпадающие под этот собирательный термин, недвижимыми быть не могут. В данном случае, го- воря о недвижимых вещах, законодатель использовал это понятие в узком, собственном смысле слова, ибо под вещами в цивилистике понимают предметы внешнего материального мира, как созданные трудом человека, так и находящиеся в естественном состоянии
2
Как представляется, использование такого троичного обозначения вызвано тем, что, например, такие объекты, как земельные участки, водные объекты или предприятия, затруднительно назвать вещами с точки зрения лексического восприятия. Главное, что подобное построение свидетельствует не о различном содержании приведенных в статье понятий, а об их идентичности
3
Относительно критерия, данного в ст. 130 ГК РФ (прочная связь с землей), можно сделать одно замечание, ссылаясь на то, о чем говорил еще Г.Ф. Шершеневич: «Само собой разумеется, что вопрос о прочности и связи строения с землею не может быть
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М, 1995.
С. 128.
См.: Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. Т. 1. М.,
1994. С. 111.
. '
Как отмечал Г.Ф. Шершеневич, термин «недвижимое имущество»
явился в нашем законодательстве довольно поздно и заменил собой прежние разнообразные выражения. Указ Петра I о единонаследии
1714 г. установил этот термин, сгладивший различия между вотчинами и поместьями (см.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 98).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 31
3
И.В. Матанцев в статье «Правовые формы участия муниципальных унитарных предприятий в рыночной экономике и воспроизводстве материальных ресурсов» отмечает, что возможность ре-
Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Фонд «Правовая культура», 1995.
^С. 241.
См.: Хозяйство и право. 1998. № 6. С. 4-5.
Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России // Гражданский кодекс России: Проблемы. Теория. Практика: Сб. памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. А.Л. Маковский. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1998. С. 276.
71 гистрации права на объекты незавершенного строительства, закрепленная п. 2 ст. 25 Закона о госрегистрации, позволяет отнести их к недвижимости с момента государственной регистрации'.
Таким образом, исходя из мнений названных авторов, можно заключить, что все они придерживаются той точки зрения, что государственная регистрация права собственности как на незавершенный строительством объект, так и на вновь созданный объект строительства, имеет своим следствием юридическое признание таких объектов недвижимостью, следовательно, отсутствие регистрации является основанием считать такие объекты имуществом движимым. Право собственности на объект в целом отсутствует, оно распространяется лишь на материалы и конструкции как составляющие объекта со всеми вытекающими отсюда последствиями - несением бремени содержания, риска случайной гибели и пр.
Поэтому и отчуждение объекта незавершенного строительства может осуществляться по упрощенным правилам об отчуждении движимого имущества, в силу действия правового режима, относящегося к данной категории вещей.
Другие авторы исходят из положений «базовой» статьи Гражданского кодекса, посвященной недвижимости (ст. 130), назы- вающей главным образом оценочные критерии недвижимых вещей, не принимая во внимание так называемый правообразую-щий факт регистрации, поскольку о ней (регистрации) в самой статье ничего не говорится. И, кроме того, в качестве дополнительного обоснования своих позиций указывают на то, что в п. 2 ст. 25 Закона о госрегистрации объект незавершенного строительства прямо назван недвижимостью.
Так, Б.М. Гонгало считает, что для признания вещи недвижимой требуется прочная связь с землей, невозможность ее пере- мещения без соразмерного ущерба ее назначению. В ст. 25 комментируемого Закона указывается, что право на вновь создавае- мый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Таким образом, продолжает автор, нет оснований полагать, что недвижимое имущество становится таковым после государственной регистрации. Оно объективно существует и до этого акта (иначе реги-
'См.: Материалы Всероссийской научно-практической конференции: Сб. Екатеринбург: ЕкУГИ, УрГЭУ, 1998. С.
103.
72
страция невозможна), но права на недвижимость возникают после его совершения'.
И. Гумаров в статье «Некоторые особенности правового положения объекта незавершенного строительства» определяет, что незавер- шенный строительством объект признается недвижимым имуществом при условии, что его перемещение невозможно без несоразмерного для него ущерба. Кроме того, автор пишет, что впервые такой объект законодательным актом (имеется в виду Закон о госрегистрации) прямо признан недвижимостью. Следовательно, исчезла грань, разделяющая такие объекты на движимое имущество и имущество недвижимое, каковой являлась государственная регистрация
2
Комментируя ст. 25 Закона о госрегистрации, B.C. Буров также указывает, что п. 2 комментируемой статьи устанавливает норму о государственной регистрации права, главным образом права собственности, на незавершенный строительством объект недвижимого имущества, а причиной регистрации такого права является необходимость совершения сделки с таким объектом как единым объектом гражданского оборота
3
Н.Р. Иванова в работе «Защита права собственности в арбитражном суде», отвечая на вопрос: относятся ли объекты незавер- шенного строительства к недвижимому имуществу, — пишет, что на этот счет существовало множество мнений; вступившим в силу Законом о госрегистрации вопрос разъяснен. Статьей 25 этого Закона установлена возможность заключения сделок с объектом незавершенного строительства, причем объект признается недвижимым имуществом, право собственности на которое подлежит государственной регистрации. Поэтому при разрешении данного рода споров суды руководствуются нормами, регулирующими отношения собственности на недвижимое имущество и совершение сделок с ним, с учетом особенностей, установленных
См. постатейный комментарий к Закону о госрегистрации, опубликованный в «Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации»
^(1998. №7-12. С. 7).
"'См.: Гумаров И'. Некоторые особенности правового положения объекта незавершенного строительства // Хозяйство и право. 1998. № 10. С. 58.
J
€M.: Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». М.: НОРМА-
ИНФРА-М, 1999. С. 132 (B.C. Буров - автор комментария к ст. 2, 4, 7-9, 11,14,15,19-21,23,25,28).
73
1
. Весьма неоднозначна и судебная практика по спорам о признании права собственности на объекты незавершенного строительства.
Приведем несколько примеров. ТОО, принимающее участие в постройке жилого дома по договору о совместной деятельности, обратилось в арбитражный суд с иском об истребовании в натуре квартир в строящемся доме. При отказе в удовлетворении исковых требований Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) в своем решении основывался на том, что согласно ст. 301 ГК РФ к такому способу защиты права собственности, как истребование имущества из чужого незаконного владения, может прибегнуть только собственник соответствующего имуще- ства. Истец собственником не является, поскольку право собственности на недвижимое имущество не возникает из таких документов, как постановление совместного заседания совета трудового коллектива и профсоюзного комитета или договор о совместной деятельности
2
Страховое акционерное общество предъявило иск об опреде- | лении и закреплении доли в размере 80 % в праве на незавершенное строительством здание. Отменяя судебные акты нижестоящих инстанций, Президиум ВАС РФ указал, что согласно ст. 50 и 95 Основ гражданского законодательства 1991 г. ив соответствии с условиями заключенного между сторонами договора на капитальное строительство право собственности на спорное здание возникает с момента передачи подрядчиком заказчику здания по окончании его строительства. Поэтому право собственности на объект незавершенного строительства у истца отсутствовало
3
ТОО обратилось в арбитражный суд с иском об обязании ответчика передать истцу на основании договора о совместной деятельности два выстроенных коттеджа. Президиум ВАС РФ, отменяя судебные акты нижестоящих инстанций, указал, что, поскольку ответчик обязался построить и передать в собственность
1
См.: Иванова Н.Р. Защита права собственности в арбитражном суде: Комментарий арбитражной практики. М.: ИНФРА-М;
Юридическая фирма «Контракт», 1999. С. 96.
2
Постановление Президиума ВАС РФ № 334/96 от 16 марта 1996 г.
J
Постановление Президиума ВАС РФ № 373/96 от 4 июля 1996 г.
74
истца построенные коттеджи, возможность удовлетворения иска о признании права собственности на незавершенный строительством объект зависит от наличия между сторонами договорных обязательств. Истечение предусмотренного договором срока строительства не прекращает основанных на договоре обязательственных отношений. В соответствии со ст. 219
ГК право собственности на вновь создаваемое имущество возникает с момента его государственной регистрации'.
Фирма «Сибирь» обратилась в арбитражный суд с иском к ОАО «ЗСМК» о признании права собственности на возведенный комплекс сооружений.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, арбитражный суд исходил из следующего. В силу п. 1 ст. 213
ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество. Основания приобретения права собственности указаны в ст. 218 ГК РФ. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). Комплекс сооружений, построенных истцом, не прошел государственную регистрацию. До момента регистрации такие объекты не приобретают юридического режима недвижимости, следовательно, рассматриваются как «движимость». Комплекс сооружений, построенных истцом, не введен в эксплуатацию на основании акта государственной комиссии, поэтому относится к недостроенным объектам («незавершенка»), которые не могут оцениваться в качестве недвижимости, а представляют собой совокупность строительных материалов, конструкций, сооружений, в которую вложен труд строителей.
Поскольку собственником строительных материалов на комплекс сооружений, построенных фирмой «Сибирь» на террито- рии ОАО «ЗСМК», является истец и затраты на строительство были произведены тоже им, право собственности на спорные сооружения следует признать за заявителем- фирмой «Сибирь». До момента государственной регистрации спорных сооружений ст. 219 ГК РФ не может быть применена судом
2
Постановление Президиума ВАС РФ № 2580/96 от 29 октября 1996 г. Фабула судебного дела взята из кн. Н.Р. Ивановой «Защита права собственности в арбитражном суде: Комментарий арбитражной практики» (С. 95).
V 75
Несколько изменилась позиция суда после принятия Закона о госрегистрации, что отчетливо видно из следующего примера.
Прокурор предъявил иск в интересах отделения Сбербанка о признании недействительным договора купли-продажи объекта незавершенного строительства, заключенного между акционерным обществом и обществом с ограниченной ответственностью.
В обоснование иска прокурор указал, что отделение Сбербанка приобрело у акционерного общества объект незавершенного строительства по'договору купли-продажи. Объект передан по приемо-сдаточному акту и полностью оплачен покупателем. Однако переход права собственности не зарегистрирован, поскольку соответствующий Комитет по земельным ресурсам отказался провести такую регистрацию. Несмотря на наличие указанного договора, акционерное общество продало этот же объект обществу с ограниченной ответственностью. При рассмотрении данного спора возник вопрос о том, может ли быть предметом договора купли-продажи объект незавершенного строительства недвижимости и подлежит ли регистрации переход права собственности.
На основании ст. 129, 130, 219 ГК РФ и в связи с тем, что на участке возведены фундамент и стены дома, т.е. перемещение этого объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, был сделан вывод о том, что данный объект является объектом недвижимости.
В связи с этим Комитет по земельным ресурсам, осуществляющий в соответствующем регионе регистрацию и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, неправомерно отказал в
1 1
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 ноября 1997 г.
№21 (п. 7).
,76
Категория недвижимости в гражданском праве России. Основные характеристики недвижимости
В отличие от Основ гражданского законодательства 1991 г., ст. 130 ГК предусматривает деление именно вещей на недвижимые и движимые, а не имущества, хотя в дальнейшем законодатель использует понятия «недвижимое имущество» и
«недвижимость». Еще Г.Ф. Шершеневич писал: «Наше законодательство не выдерживает строгой терминологии и употребляет слово имущество вместо вещь, а вместо имущества говорит о собственности или об имении»'.
Использование понятия «недвижимые вещи» совершенно точно и правильно, так как, исходя из определения недвижимо- сти, иные виды имущества, подпадающие под этот собирательный термин, недвижимыми быть не могут. В данном случае, го- воря о недвижимых вещах, законодатель использовал это понятие в узком, собственном смысле слова, ибо под вещами в цивилистике понимают предметы внешнего материального мира, как созданные трудом человека, так и находящиеся в естественном состоянии
2
Как представляется, использование такого троичного обозначения вызвано тем, что, например, такие объекты, как земельные участки, водные объекты или предприятия, затруднительно назвать вещами с точки зрения лексического восприятия. Главное, что подобное построение свидетельствует не о различном содержании приведенных в статье понятий, а об их идентичности
3
Относительно критерия, данного в ст. 130 ГК РФ (прочная связь с землей), можно сделать одно замечание, ссылаясь на то, о чем говорил еще Г.Ф. Шершеневич: «Само собой разумеется, что вопрос о прочности и связи строения с землею не может быть
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М, 1995.
С. 128.
См.: Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. Т. 1. М.,
1994. С. 111.
. '
Как отмечал Г.Ф. Шершеневич, термин «недвижимое имущество»
явился в нашем законодательстве довольно поздно и заменил собой прежние разнообразные выражения. Указ Петра I о единонаследии
1714 г. установил этот термин, сгладивший различия между вотчинами и поместьями (см.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 98).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 31
77
решен принципиально с полной точностью. Решение его зависит от обстановки каждого случая в отдельности». И далее:
«Несомненно, строительная техника, позволяющая перемещать многоэтажные дома, способна еще более затруднить и без того не особенно твердое отличие движимости от недвижимости»
1
Действительно, современные технологии позволяют перемещать здания, сооружения без несоразмерного ущерба их назначению. Однако перемещенная недвижимая вещь, если исходить из рассматриваемых критериев, все же сохраняет свои качества недвижимости. К такому выводу позволяет прийти и толкование ст. 130 ГК, в которой говорится, что к недвижимости относятся объекты, прочно связанные с землей, а не с конкретным земельным участком, как это было изложено в п. 2 ст. 4 Основ гражданского законодательства. В силу того, что в конструкцию рассматриваемой нормы заложен критерий, базирующийся на естественных свойствах вещей, то формулировка, содержащаяся в Гражданском кодексе, предпочтительна.
Как указывает Н.А. Сыродоев, «земля обладает такими уникальными свойствами, как неперемещаемость, 'неуничтожае- мость, невоссоздаваемость. Она действительно недвижима по природе. Только земля в силу указанных свойств может придать другим недвижимым объектам конкретную и притом постоянную адресность»
2
Действительно, земля или земельный участок являются уникальным и классическим объектом недвижимости, поскольку в силу объективных причин находятся в неизменном и неподвижном состоянии. Кроме того, и самое главное, земля позволяет относить вещи (имущество), на основании прочной связи последних с ней, к недвижимости (недвижимому имуществу).
Иными словами, земля явилась основой, базой для формулирования законодателем одного из основных критериев недвижимости, основанного на естественных, природных свойствах вещей, - прочной связи с землей.
Кроме того, важно при этом отметить и следующее. Гражданским кодексом к недвижимости отнесены участки недр, обособ-
ШершеневичГ.Ф. Указ. соч. С. 96.
2
Сыродоев Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество // Государство и право. 1998. № 8. С. 92.
78
ленные водные объекты, леса и многолетние насаждения. Все перечисленные виды недвижимости по природе находятся в относительно одинаковом (равном) положении по отношению к земле, поскольку их существование без земли как недвижимости невозможно. Только в отрыве от земли данные природные объекты могут быть превращены в движимость (вода, древесина, добытые полезные ископаемые и пр.)'. В качестве
дополнительного замечания необходимо отметить, что Закон о
госрегистрации не определяет особенности регистрации участков недр, обособленных водных объектов, лесов, многолетних насаждений. Вполне возможно, такая регистрация вообще происходить не будет.
Таким образом, как представляется правильным, даже их прямое перечисление (упоминание) в ст. 1 специального Закона по- зволяет относить к вышеуказанным объектам правовой режим недвижимости в силу определяющего значения естественных свойств. А отсутствие положений о их регистрации делает такую регистрацию факультативной.
Далее. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ст. 1, перечисляя недвижимое имущество (вещи), практически воспроизводит положения ст. 130 ГК РФ, однако дополняет данный перечень такими недвижимостями, как жилые и нежилые помещения, кондоминиумы.
Жилищное законодательство в ст. 1 Закона РФ от 24 декабря 1992 г. №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» к объектам недвижимости в жилищной сфере относит: земельные участки и прочно связанные с ними жилые дома с жилыми и нежилыми помещениями, приусадебные хозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним циклом развития; жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания; сооружения и элементы инженерной инфраструктуры жилищной сферы.
По мнению Р.Ф. Галиевой, рассмотрение любых многолетних насаждений в качестве недвижимости просто абсурдно. Возникают вопросы: кто будет осуществлять регистрацию сделок с многолетними насаждениями; что должно служить правоустанавливающими документами и пр. (см.: Голиева Р.Ф. Сделки с землей в нотариальной практике // Нотариус. 1997. №6. С. 50).
79
Содержащийся в ст. 130 ГК РФ примерный перечень недвижимости, как то: земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и иные объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, - имеет еще одно значение. Как абсолютно правильно отмечает Б.М. Гонгало, «приведенный перечень недвижимого имущества включен в
Гражданский кодекс не только для иллюстрации положений о признаках недвижимости. Данный перечень имеет и самостоятельное значение. Рассмотрение признаков недвижимых вещей в сопоставлении с этим перечнем позволяет понять не только текст, но и подтекст закона, не только его «букву», но и дух. Наличием указанного перечня как бы «задается планка», разграничивающая движимые и недвижимые вещи. Так, понятно, что нельзя располагать в одном логическом ряду земельный участок или здание и садовую скамейку, даже если она весьма прочно связана с землей и перемещение ее не- возможно без несоразмерного ущерба ее назначению»
1
Важно отметить, что в качестве дополнительных признаков (характеристик) недвижимости, в том числе как товара особого рода, в юридической литературе выделяют иные виды таких признаков
2
. Так, к основным характеристикам, свойствам недвижимости можно отнести:
1. Полезность. Объект недвижимости должен максимально удовлетворять потребности покупателя в жилой или производственной площади, в комфортности и экологичности и пр. Полезность объекта определяется такими его характеристиками, как размер помещения, планировка, месторасположение, материал основных конструкций, возможность и выгодность использования в процессе производства, и т.д.
2. Фундаментальность. Недвижимость- это объект (товар), который невозможно потерять, похитить, сломать при обычных условиях. Основными критериями этого свойства являются: основательность и прочность объектов недвижимости.
Прочность
Указ, постатейный комментарий к Закону о госрегистрации (С. 6).
2
См.: КолачеваС.А. Недвижимость. М.: ПРИОР, 1998. С. 3; Завьялов А.,
Коновалов В. Государственная регистрация прав на недвижимость // Российская юстиция. 1998. № 6.
80
или долговечность трактуются как сохранение первоначального вида (формы) в течение длительного периода времени.
3. Стационарность. Данный признак аналогичен содержащимся в ст. 130 ГК признакам недвижимости - прочная связь объекта с землей и невозможность перемещения без несоразмерного ущерба его назначению.
4. Индивидуальность, или неповторимость объекта. Каждый объект недвижимости обладает индивидуальными отличительными признаками, отличающими его от других объектов недвижимости. Одним из таких признаков можно также считать и месторасположение объекта.
5. Многократное использование в процессе производства и иных целях.
6. Незаменяемость. При совершении с объектом недвижимости сделки (ст. 557 ГК РФ), в случае передачи продавцом покупа- телю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила ст. 475 ГК РФ, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.
7. Управляемость. Объекты недвижимости нуждаются в постоянном управлении. Оно включает в себя: проведение ремонта (капитального и текущего), контроль за поступлением платежей, уплату различного рода налогов, и т.д.'.
8. Детальная регламентация сделок с недвижимостью государственными органами. Это объясняется тем, что объект недви- жимости - часть инфраструктуры и его использование затрагивает интересы многих физических и юридических лиц.
'В п. 1 ст. 515 проекта Налогового кодекса РФ указывается, что объектом налогообложения признаются находящиеся на территории субъекта
РФ: земельные участки, здания, строения, сооружения (в том числе подземные), жилые и нежилые помещения, а также доли в таких объек- тах недвижимости, находящихся в долевой собственности. Объекты незавершенного строительства относятся к объектам налогообложения (включаются в их состав) в порядке, определяемом органами власти субъектов РФ, отвечающими за проведение
Таким образом, как представляется правильным, даже их прямое перечисление (упоминание) в ст. 1 специального Закона по- зволяет относить к вышеуказанным объектам правовой режим недвижимости в силу определяющего значения естественных свойств. А отсутствие положений о их регистрации делает такую регистрацию факультативной.
Далее. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ст. 1, перечисляя недвижимое имущество (вещи), практически воспроизводит положения ст. 130 ГК РФ, однако дополняет данный перечень такими недвижимостями, как жилые и нежилые помещения, кондоминиумы.
Жилищное законодательство в ст. 1 Закона РФ от 24 декабря 1992 г. №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» к объектам недвижимости в жилищной сфере относит: земельные участки и прочно связанные с ними жилые дома с жилыми и нежилыми помещениями, приусадебные хозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним циклом развития; жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания; сооружения и элементы инженерной инфраструктуры жилищной сферы.
По мнению Р.Ф. Галиевой, рассмотрение любых многолетних насаждений в качестве недвижимости просто абсурдно. Возникают вопросы: кто будет осуществлять регистрацию сделок с многолетними насаждениями; что должно служить правоустанавливающими документами и пр. (см.: Голиева Р.Ф. Сделки с землей в нотариальной практике // Нотариус. 1997. №6. С. 50).
79
Содержащийся в ст. 130 ГК РФ примерный перечень недвижимости, как то: земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и иные объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, - имеет еще одно значение. Как абсолютно правильно отмечает Б.М. Гонгало, «приведенный перечень недвижимого имущества включен в
Гражданский кодекс не только для иллюстрации положений о признаках недвижимости. Данный перечень имеет и самостоятельное значение. Рассмотрение признаков недвижимых вещей в сопоставлении с этим перечнем позволяет понять не только текст, но и подтекст закона, не только его «букву», но и дух. Наличием указанного перечня как бы «задается планка», разграничивающая движимые и недвижимые вещи. Так, понятно, что нельзя располагать в одном логическом ряду земельный участок или здание и садовую скамейку, даже если она весьма прочно связана с землей и перемещение ее не- возможно без несоразмерного ущерба ее назначению»
1
Важно отметить, что в качестве дополнительных признаков (характеристик) недвижимости, в том числе как товара особого рода, в юридической литературе выделяют иные виды таких признаков
2
. Так, к основным характеристикам, свойствам недвижимости можно отнести:
1. Полезность. Объект недвижимости должен максимально удовлетворять потребности покупателя в жилой или производственной площади, в комфортности и экологичности и пр. Полезность объекта определяется такими его характеристиками, как размер помещения, планировка, месторасположение, материал основных конструкций, возможность и выгодность использования в процессе производства, и т.д.
2. Фундаментальность. Недвижимость- это объект (товар), который невозможно потерять, похитить, сломать при обычных условиях. Основными критериями этого свойства являются: основательность и прочность объектов недвижимости.
Прочность
Указ, постатейный комментарий к Закону о госрегистрации (С. 6).
2
См.: КолачеваС.А. Недвижимость. М.: ПРИОР, 1998. С. 3; Завьялов А.,
Коновалов В. Государственная регистрация прав на недвижимость // Российская юстиция. 1998. № 6.
80
или долговечность трактуются как сохранение первоначального вида (формы) в течение длительного периода времени.
3. Стационарность. Данный признак аналогичен содержащимся в ст. 130 ГК признакам недвижимости - прочная связь объекта с землей и невозможность перемещения без несоразмерного ущерба его назначению.
4. Индивидуальность, или неповторимость объекта. Каждый объект недвижимости обладает индивидуальными отличительными признаками, отличающими его от других объектов недвижимости. Одним из таких признаков можно также считать и месторасположение объекта.
5. Многократное использование в процессе производства и иных целях.
6. Незаменяемость. При совершении с объектом недвижимости сделки (ст. 557 ГК РФ), в случае передачи продавцом покупа- телю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила ст. 475 ГК РФ, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.
7. Управляемость. Объекты недвижимости нуждаются в постоянном управлении. Оно включает в себя: проведение ремонта (капитального и текущего), контроль за поступлением платежей, уплату различного рода налогов, и т.д.'.
8. Детальная регламентация сделок с недвижимостью государственными органами. Это объясняется тем, что объект недви- жимости - часть инфраструктуры и его использование затрагивает интересы многих физических и юридических лиц.
'В п. 1 ст. 515 проекта Налогового кодекса РФ указывается, что объектом налогообложения признаются находящиеся на территории субъекта
РФ: земельные участки, здания, строения, сооружения (в том числе подземные), жилые и нежилые помещения, а также доли в таких объек- тах недвижимости, находящихся в долевой собственности. Объекты незавершенного строительства относятся к объектам налогообложения (включаются в их состав) в порядке, определяемом органами власти субъектов РФ, отвечающими за проведение