Файл: Понятие, предмет и функции теории государства и права.docx

2) правовая семья– это совокупность нескольких родственных национальных правовых систем, которая основана на общности источников права, его структуры и исторического пути формирования.

Виды правовых семей:

а) англосаксонская (система общего права);

б) романо–германская (система континентального права);

в) традиционная (система обычного права);

г) религиозная (религиозные системы мусульманского права и индусского права);

3) группа правовых систем– группа, находящаяся в рамках той или иной конкретной правовой семьи (романо–германская правовая семья – романское, каноническое и германское право; славянская – российское и западнославянское право и т. д.).

28. Правовой статус личности: понятие, структура, классификация.Особенности правового статуса гражданина в России.

В самом кратком виде правовой статус можно определить как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус,т. е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений.

Сердцевину, основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности (здесь нет расхождений), закрепленные в Конституции РФ и других важнейших законодательных актах РФ, провозглашенные в Декларации прав человека и гражданина.

Классификация правовых статусов личности в первую очередь проводится по сфере действия и структуре правовых систем. Различают общий (международный), конституционный (базовый), отраслевой, родовой ( специальный) и индивидуальный правовые статусы личности.

Общий (международный) правовой статус личности включает в себя помимо внутригосударственных права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно‑правовых документах. Защита его предусмотрена как внутренним законодательством, так и международным правом. Например, в ст. 15 Конституции РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных нормами международного права и международными договорами. А в рамках СНГ действует Комиссия по правам человека, которая в соответствии с Положением о ней от 24 сентября 1993 г. компетентна рассматривать как письменные запросы государств по вопросам нарушения прав человека, так и индивидуальные и коллективные обращения любых лиц, исчерпавших все доступные внутригосударственные средства правовой защиты.

---

Конституционный (базовый) статус личности объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны. Его характерным признаком является стабильность, которая обусловлена особенностями самой человеческой жизни и предполагает установление в обществе нормального правопорядка, предсказуемых и разумных изменений, обеспечивающих сохранение генофонда страны, темпы производства материальных и духовных ценностей, свободное развитие личности. Как любая основа, на которой образуются новые качества, конституционный статус должен обладать устойчивостью, его существование должно длиться до тех пор, пока основные общественные отношения не изменятся в корне и боль- шинстве своем.Стабильность конституционного статуса личности зависит от того,насколько полно он соответствует фактическим общественным отношениям, и от того, какой порядок принятия, отмены соответствующих норм и внесения в них изменений закреплен в законе. Конституция РФ в ст. 135 содержит некоторые гарантии стабильности статуса, определяя достаточно сложный порядок пересмотра статей гл. 2, содержащих нормы о правах и свободах человека и гражданина.

Отраслевой статус личности состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы — гражданским, трудовым, административным правом и др.

Родовой (специальный) статус личности отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которые могут иметь какие‑то дополнительные субъективные права и обязанности: военнослужащих, пенсионеров, инвалидов, работников Крайнего Севера и др.

Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, участия в управлении государственными делами и т. п.

Для современного юридического статуса личности в Российской Федерации характерны такие особенности, как крайняя его неустойчивость, слабая социальноправовая защищенность, отсутствие надежных гарантирующих механизмов, неспособность государственных властных структур эффективно обеспечить интересы гражданина, его права, свободы, жизнь, честь, достоинство,собственность, безопасность.

Все вышеперечисленное — это в основном негативные тенденции, факторы, обстоятельства. Но есть и позитивные:

— во-первых, под правовой статус личности подведена современная законодательная база (Конституция РФ, Декларация прав и свобод человека, законодательство о гражданстве, другие важнейшие акты), при этом нормативная основа создается с учетом международных критериев в данной области;

---

— во-вторых, принципиально изменилась концепция взаимоотношений личности и государства с приоритетом личности как высшей социальной и моральной ценности; патерналистские начала этих отношений постепенно уступают место свободному партнерству и сотрудничеству в соответствии с принципами гражданского общества;

— в-третьих, правовой статус, как и многие другие юридические институты, очищается от идеологического и классового догматизма, апологетики, пережитков тоталитарного сознания индивида как носителя этого статуса; он стал более адекватно отражать существующие реалии, окружающий мир;

— в четвертых, осуществляется переход от командно-запретительных методов регламентации правового положения личности к дозволительно разрешительным, от сковывающего любую инициативу и предприимчивость бюрократического централизма к разумным автономии и самостоятельности;

— в пятых, меняется соотношение и роль структурных элементов правового статуса: на первый план в нем выходят такие приоритеты, как права человека, достоинство личности, гуманизм, свобода, демократизм, плюрализм мнений и взглядов.

29. Права и свободы человека и гражданина: понятие, классификация. Конституционные гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина в России.

Права человека — это естественные неотчуждаемые права,принадлежащие лицу от рождения. Лица, которые не имеют статуса гражданина (например, лица без гражданства), являются обладателями прав человека, хотя, как правило, не имеют в полном объеме прав гражданина. Через институт гражданства индивид получает дополнительные гарантии обеспечения своих прав и свобод.

Права человека символизируют его правовую связь с гражданским обществом, его свободу и автономность как субъекта гражданского общества, где создаются условия для самореализации личности, обеспечения ее независимости, т. е. реализации частных интересов. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, сферу публичных интересов, в которой индивид рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации.

Ученые, которые разделяют понятия «права человека» и «свободы человека», используют следующую аргументацию. Они утверждают,что право в обязательном порядке

---

должно быть отображено в официальном документе; свобода же может существовать и без официального оформления, которое, как правило, ее ограничивает и вводит в определенные рамки. Таким образом, правами в данной трактовке предлагается считать возможности, предоставляемые государством,а свободами — абсолютные притязания человека, принадлежащие ему от рождения и не зависящие от воли государства.

Классификация:

Под политическими правами и свободами личности понимаются возможности человека на участие в политической жизни и осуществление государственной власти, обеспечивающие его политическое самоопределение и свободу, участие в управлении государством и обществом. К этой категории прав и свобод относятся право на объединение (на свободу ассоциаций); право на свободу митингов, шествий и демонстраций; право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; право участвовать во всенародных обсуждениях и голосованиях (референдумах) и др.

Социально экономические права и свободы — это возможности личности в сфере производства и распределения материальных благ,обеспечивающие удовлетворение экономических и духовных потребностей человека, его приемлемый жизненный уровень. Они включают право на труд, на отдых, на социальное обеспечение, на защиту материнства и детства, на жилище, право наследования и др. Ряд исследователей относит к социальноэкономическим правам право частной собственности.

Под гражданскими (личными) правами и свободами понимаются возможности человека, ограждающие его от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь. Эти права нацелены на охрану и защиту частной сферы, на ограждение автономии личности.В широком смысле слова к данной категории принадлежат все права; в узком — право на жизнь, на личную неприкосновенность, на неприкосновенность жилища, на свободу передвижения и выбор места жительства, на свободу совести, право частной собственности и др.

Культурные права и свободы — наиболее молодая категория гражданских прав. Это возможности человека пользоваться духовными, культурными благами и достижениями, принимать участие в их создании. К их числу относятся право на получение образования, свобода научного, технического и художественного творчества и др.

Существует также подразделение прав и свобод человека по субъекту их реализации на коллективные и индивидуальные права. Индивидуальными признаются права, реализуемые каждым субъектом права в отдельности, коллективными — права,

---

реализуемые множеством субъектов, т. е. права народа, нации, ассоциации.

Индивидуальные и коллективные права различны по своей природе, но неразрывно связаны друг с другом. Осуществление коллективных прав не может ущемлять прав и свобод отдельного индивида.

Существует классификация прав человека с точки зрения норм, их обеспечивающих, на конституционные (основные) и закрепленные в текущем отраслевом законодательстве (отраслевые). Конституционные права составляют юридическую базу для прав отраслевых и обладают по отношению к ним высшей юридической силой.

С точки зрения норм, определяющих юридическое содержание прав и свобод личности, последние подразделяются на материальные и процессуальные. Так, к процессуальным правам сторон — участниц гражданского процесса, согласно ст. 35 ГПК РФ, относятся: право знакомиться с материалами дела и делать из них выписки; вести дело через представителя, заявлять отводы судьям, прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы участвующим в деле лицам; заявлять ходатайства; давать устные и письменные объяснения по делу и др. К процессуально охранительным правам причисляются также личные права (право на судебную защиту, на возмещение вреда и др.), которые служат своеобразными гарантиями других прав и свобод.

В зависимости от соподчиненности права делятся на основные и производные. Основными правами являются наиболее общие права человека и гражданина, которые закладывают основу правового статуса личности. Зафиксированные в конституциях государств и международноправовых актах, они являются правовой базой для производных прав. Так, к основным правам относятся: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право частной собственности Производными правами признаются права и свободы, в той или иной мере производные от основных прав и свобод, которые дополняют, развивают и конкретизируют основные права. Например, право на изменение и расторжение трудового договора, закрепленное в Трудовом кодексе РФ, производно от основных прав в сфере труда, закрепленных в ст. 37 Конституции РФ.

В зависимости от роли государства в осуществлении прав человека последние именуются негативными и позитивными. Негативные права охраняют личность от незаконного и нежелательного вмешательства в ее свободу со стороны государства и частных лиц. К ним принадлежат свобода слова, совести, неприкосновенность личности, жилища, частной собственности, частной жизни и т. д. Позитивные права фиксируют обязанности государства предоставлять человеку те или иные блага, осуществлять те или иные действия, услуги и функции.

---