Одним из приоритетных направлений деятельности патрульно-посто- вой службы является охрана прав и свобод гражданина, пребывающего в общественном месте. При большом скоплении людей в обществен­ных местах сотрудник службы должен уметь быстро оценить кон­фликтную социально-психологи-ческую обстановку. От его поведе­ния нередко зависит настроение толпы, и иногда бывает достаточно одного непродуманного слова, чтобы вызвать беспорядки, непови­новение или иные негативные последствия. Следует учитывать, что психология толпы отличается от психологии отдельного человека. Кроме того, характеристики толпы бывают разные, поэтому у сотруд­ника милиции должен быть индивидуальный подход к этим людям.

В процессе своей деятельности сотрудникам патрульно-постовой службы и дежурных частей органов внутренних дел приходится иметь дело с лицами, имеющими деформированные нравственные установки, находящимися в возбужденном или беспомощном состоя­нии из-за потрясений или сильного опьянения. Все это нередко служит поводом для конфликтов с окружающими и оказания со­противления работникам милиции. Именно в этих случаях строгое соблюдение нравственных принципов, норм служебного этикета, корректность, такт являются наиболее важным и действенным ус­ловием создания обстановки взаимопонимания и доверия к сотруд­нику органов внутренних дел.





14. Нравственные основы административно-правовой деятельности


481


Серьезная моральная ответственность ложится на сотрудника органов внутренних дел в ходе разбирательства с правонарушителя­ми. В работе патрульно-постовой службы и дежурных частей долж­ны быть исключены любые нарушения законности, злоупотребле­ния властью, ущемление прав граждан, унижение их чести и досто­инства. Грубости и провокационным действиям правонарушителя, если они имеют место, следует противопоставить решительность действий в сочетании с корректностью, выдержкой, самообладанием, спокойствием и обдуманностью принимаемых решений. При этом нужно быть предельно собранным, бдительным и внимательным. При разрешении конфликтных ситуаций желательно заручиться поддержкой и содействием окружающих граждан.

Став очевидцем правонарушения,

---

сотрудник органов внутренних дел обязан прежде всего потребовать его прекратить и восстано­вить нарушенный порядок. Предъявляемые к нарушителю требо­вания должны основываться только на действующих нормативно­правовых актах, быть понятными, излагаться в вежливой, тактич­ной и убедительной форме. Принимая меры к предотвращению или пресечению нарушений общественного порядка, сотрудник органов внутренних дел должен действовать решительно, но спо­койно и корректно, ибо грубое обращение с нарушителем может вызвать отрицательную реакцию у окружающих. В данном случае нежелательно вступать с правонарушителем в пререкания, споры, проявлять к нему чувства неприязни и антипатии, демонстриро­вать превосходство к задерживаемому. Не следует без особой на­добности высказывать угрозы применения специальных мер воз­действия (физической силы, спецсредств, огнестрельного оружия), отвлекаться на разговоры с окружающими.

Важной особенностью профессиональной морали сотрудника орга­нов внутренних дел является то, что ее нравственные требования тесно связаны с конкретными профессиональными задачами и направ­лены на их решение. Как указывалось в предыдущих главах, некото­рые из них зафиксированы в специальных приказах, уставах, инст­рукциях, других нормативных актах правоохранительных ведомств России и тем самым приобретают не только нравственную, но и юридическую силу воздействия.

Крайне негативное значение приобретает тот факт, что уровень нравственной культуры в обществе за последние годы существенно снизился, и, к сожалению, это обстоятельство не обошло стороной и сферу правоохранительной деятельности. В связи со сложившимся неудовлетворительным положением в этой области был издан ряд



482


II. Прикладная этика


служебных документов, в которых отмечались факты нарушений, не совместимых со статусом сотрудников правоохранительных органов, прежде всего дежурных частей органов внутренних дел и патруль­но-постовой службы. В них указывалось на необходимость уважать человеческое достоинство граждан, поддерживать и защищать права человека и гражданина, а также быть в обращении с людьми добро­желательными, стремиться завоевывать их расположение и доверие.

Предвидеть и предусмотреть все ситуации и инциденты, способ­ные возникнуть в деятельности патрульно-постовой службы, де­журных частей органов внутренних дел и других служб, конечно, невозможно. Но хочется подчеркнуть еще раз: в любых условиях сотрудник правоохранительных органов будет выглядеть достойно и вызовет уважение, симпатию и поддержку граждан, если его дейст­вия в совокупности с требовательностью, твердостью и решитель­ностью будут правомерны и понятны окружающим.

2. 
   Служба участковых уполномоченных
   

Анализ нравственной составляющей служебной деятельности участ­кового уполномоченного

---

имеет значение не только для правильной ее организации, подбора и расстановки кадров, но и профессиональ­ной ориентации молодежи и отборе наиболее пригодных молодых людей. Вместе с тем отношение к представителям данной профессии не редко базируется на субъективных представлениях. Как показал опрос, проведенный среди жителей различных районов Москвы, по степени социальной престижности они ставят должность участко­вого в один ряд с такими профессиями, как дворник, слесарь, сантехник, медсестра, продавец ларька и т.п. Для молодежи часто участковый — предмет насмешек, для пожилых — предмет упре­ков и нареканий¹.

Повышению имиджа участковых уполномоченных среди населения в значительной степени способствует

1   ...   60   61   62   63   64   65   66   67   ...   74

---

постижение ими основ психо­логии, педагогики и этики, а также умелое практическое использование этих знаний в профессиональной деятельности. И если психолого­педагогические знания предопределяют основные направления про­филактики правонарушений и преступлений, то этические — фор­мы и способы общения с различными категориями населения.


¹ Косиковский Л.Р. Педагогические аспекты профилактической деятельности участкового уполномоченного милиции: Современные дидактические техноло­гии в учебном процессе вузов МВД России // Материалы межвузовской науч- но-практической конференции (Москва, 18 июня 2003 г.). М., 2004. С. 86.





14. Нравственные основы административно-правовой деятельности


483


Задачи участкового уполномоченного закреплены в его должно­стной инструкции. Функции по выполнению этих задач охватывают разные аспекты деятельности, в том числе:

• 
  охрану общественного порядка;
  
• 
  рассмотрение жалоб и заявлений;
  
• 
  обеспечение безопасности дорожного движения;
  
• 
  контроль за соблюдением правил регистрации граждан по месту пребывания и жительства;
  
• 
  правил лицензионно-разрешительной системы и др.
  

В этих случаях они, как и сотрудники патрульно-постовой служ­бы, должны руководствоваться этическими требованиями.

Участковые уполномоченные в своей деятельности, наряду с общим административным надзором, выполняют обязанности в рам­ках индивидуальной профилактической работы с правонарушителями и лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, привлекают население и общественность к охране порядка.

---

Индивидуальную профилактику участковый проводит с лицами, освобожденным из мест лишения свободы, осужденными к наказа­ниям, не связанным с лишением свободы, злоупотребляющими спиртными напитками и совершающими на этой почве нарушения общественного порядка, «трудными» подростками, наркоманами и др.

В распоряжении участкового уполномоченного имеется широ­кий арсенал воспитательных, организационных и правовых средств индивидуально-профилактического воздействия. В число организа­ционных средств входят: посещение и проверка лиц по месту их жи­тельства и работы; беседа с лицами, состоящими на учете; закреп­ление шефа (наставника) по месту жительства или работы, оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве; содействие в прохожде­нии курса добровольного лечения от хронического алкоголизма или наркомании; обсуждение поведения нарушителя в трудовых коллек­тивах или по месту жительства, принятие к нему мер общественного воздействия и т.п.¹

Деятельность участкового уполномоченного кроме организационного аспекта включает в себя и нравственное содержание. Индивидуаль­ная профилактическая работа состоит не только в том, чтобы мак­симально ограничить действия профилактируемого лица и таким путем всеми доступными способами и средствами лишить его воз­можности совершать преступления, а в том, чтобы возвратить его к


¹ Психология. Педагогика. Этика: Учебник для вузов / И.И. Аминов, О.В. Афа­насьева и др. М., 2002. С. 173.



484


II. Прикладная этика


здоровому, трудовому образу жизни. Это сложная, но гуманная по своей сути задача. Вот пример, который можно назвать типичным.

Гражданин Б. 23 лет освободился из мест лишения свободы. Зарегистрировавшись по прежнему месту жительства, он вновь под­пал под влияние «друзей», не трудоустроился, стал совершать мел­кие кражи, был задержан в магазине за попытку хищения бутылки водки — словом, уже был близок к возвращению на прежнее «ме­стожительство». Озабоченный его судьбой участковый уполномо­ченный в результате проверки выяснил, что попытки Б. устроиться на работу оказались безрезультатными, что дома у него больная мать, которая нуждается в материальной помощи и лечении и что сам Б. уже потерял надежду стать полноправным членом общества. Участковый уполномоченный поверил искреннему раскаянию Б., помог ему трудоустроиться, поддержал его морально, и в дальнейшем Б. встал на путь исправления и не подавал больше повода опасаться за его судьбу. Так, благодаря высокой нравственно-этической позиции участкового уполномоченного гражданин Б. смог вернуться к нор­мальному образу жизни.

Выполнение служебного долга немыслимо без поддержания тес­ных связей участкового уполномоченного с населением, без опоры на общественность. Использование в служебной деятельности воз­можностей граждан, общественных объединений и формирований в охране общественного порядка; внимательное отношение к их за­явлениям и сообщениям о происшествиях; неподкупность и пре­данность служебному долгу; гласность в работе, учет общественного мнения; гуманизм; уважение прав и свобод человека и гражданина; неукоснительное соблюдение законности — таковы основные прин­ципы работы участкового.

Основным методом профилактической деятельности участково­го уполномоченного должно быть убеждение,

---

Смотрите также файлы

• 01. Сурдопсихология наука, изучающая.docx

• Экзаменационные вопросы по предмету Нормальной Анатомии Человека для Медицинского Факультета.docx

• Название презентации.docx

• Отчет по производственной (по профилю специальности) практике по профессиональному модулю пм. 01 Разработка и компьютерное моделирование элементов систем автоматизации с учетом специфики технологических процессов.docx

• Министерство здравоохранения россии волгоградский медицинский университет кафедра онкологии с курсом онкологии фув.doc