Файл: Направление 38. 03. 04.docx

центров районов, по результатам которых

в бюджет экономию 588.7 млн. рублей, или 0,9% расходов на содержание органов местного самоуправления поселений 2016, 279 муниципальных районов с экономией бюджетных средств (85,5 млн рублей).

Каждый муниципалитет Российской Федерации имеет свой бюджет. Неотъемлемой чертой местного самоуправления является самостоятельное формирование местных бюджетов.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления [1, с 65].

Бюджетный процесс в муниципальных образованиях в обобщенном виде делится на четыре этапа, представленные в Таблице 1.

Таблица 1

Этапы бюджетного процесса

1 этап	2 этап	3 этап	4 этап
Составление проекта бюджета	Рассмотрение и утверждение бюджета	Исполнение бюджета	Отчет об исполнении бюджета
– Разработка планов - прогнозов развития РФ и территории	– Федеральным собранием. Представительн ым и органами субъектов РФ и местного самоуправлени я	– Исполнительными органами власти федерального уровня, субъектов РФ и местного самоуправления	– Составляется исполнительны ми органами власти всех уровней – Отчет утверждается представительн ыми органами власти

Местный бюджет составляется на один финансовый год, соответствующий календарному году, и длится с 1 января по 31 декабря.

---

Составление бюджета входит в компетенцию администрации муниципального образования. Администрация проводит эту работу под руководством главы муниципального образования (главы администрации). Непосредственное составление проекта бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган, исполняющий бюджет муниципального образования [17, с. 16].

Бюджетирование основано на:

• 
  бюджетное послание Президента Российской Федерации;
  
• 
  бюджетное послание главы субъекта Российской Федерации;
  
• 
  прогноз социально-экономического развития территории муниципального образования на следующий финансовый год;
  
• 
  основные направления бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования на следующий финансовый год;
  
• 
  прогноз консолидированного финансового баланса территории муниципального образования на следующий финансовый год;
  
• 
  план развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год [27, с. 83].
  

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение требований, установленных федеральными законами.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также законами субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с

---

ними.

Консолидированный бюджет муниципального образования – это составление бюджетов на территории соответствующего вида муниципального образования [34, с. 76].

Консолидированный бюджет используется в процессе бюджетного планирования и прогнозирования и разрабатывается одновременно с проектом бюджета муниципального образования конкретного типа.

Рассмотрим структуру муниципального бюджета. Местный бюджет включает в себя доходную и расходную части.

Доходная часть состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, она также может включать в себя финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам.

В местные бюджеты после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме поступают следующие налоги, представленные в рис. 1 и рис. 2.

Налоговые доходы (ст. 61.2 БК РФ)

---

Финансовая помощь муниципальному образованию от бюджета другого уровня бюджетной системы Российской Федерации оказывается в форме дотаций и субвенций и подлежит учету в доходах местного бюджета, который является получателем этих средств.

Расходы бюджетов муниципальных образований можно разделить на несколько групп. Это расходы, связанные с:

• 
  решением вопросов местного значения;
  
• 
  осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
  
• 
  обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам и ссудам [28, с 96].
  

Все другие расходы, не вошедшие в бюджет развития, включаются в бюджет текущих расходов.

Объем закрепленных доходов связан с величиной расходов первоочередного характера (социально-бытовая инфраструктура).

Формирование и исполнение местных бюджетов основывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки, гласности формирования и использования финансовых ресурсов.

Итак, бюджет муниципального образования – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Структура бюджетного процесса должна предусматривать строгую последовательность действий от этапа к этапу. Обязательным является вести отчетность в

---

ходе исполнения бюджета. Наличие необходимой информации об исполнении законов (решений) о бюджетах имеет решающее значение для обеспечения эффективного управления государственными и муниципальными финансами. Бюджетный учет, а именно регистрация и предоставление экономической информации, позволяет на всех уровнях государственной и муниципальной

администрации принимать обоснованные решения на основе оценки и анализа относительно дальнейшей деятельности по организации исполнения бюджетов.

Далее стоит определить роль муниципальных бюджетов в социально-экономическом развитии.

2. 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

---