Файл: Направление 38. 03. 04.docx

прозрачность управления общественными финансами и контроль за соблюдением получателями бюджетных средств требований бюджетного законодательства.

Нами была разработан проект «Повышение эффективности управления муниципальным бюджетом на 2019 – 2020 год».

Цель проекта: повышение эффективности управления муниципальным бюджетом, достижение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы.

Задачи:

1. 
   повышение качества подготовки проекта решения Камышловской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;
   
2. 
   увеличение доходного потенциала налоговой системы;
   
3. 
   совершенствование процесса организации исполнения бюджета города и формирования бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Камышлов;
   
4. 
   повышение качества и доступности информации о бюджетной системе города Камышлов.
   

Срок реализации проекта: 2019 – 2020 г.

Проект по повышению эффективности исполнению бюджета предлагается реализовать по следующим направлениям:

а) Повышение качества подготовки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

б) Увеличение доходного потенциала налоговой системы и повышение уровня собственных доходов бюджета города;

Налоговая политика Камышловского городского округа направлена на дальнейшее расширение налоговой базы и достижение устойчивой положительной динамики поступления налогов путем:

• 
  повышения достоверности планирования доходов местного бюджета;
  
• 
  мониторинга уровня собираемости налогов;
  
• 
  снижения недоимки по налогам и сборам.
  

---

в) Совершенствование процесса организации исполнения бюджета города и формирования бюджетной отчетности об исполнении бюджета города;

Определяется порядок ведения учета и составления отчетности об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы, а также смет расходов бюджетных учреждений. Главное управление утверждает отчетность по формам, содержанию и срокам представления. Все операции, связанные с поступлением доходов в федеральный бюджет, а также с санкционированием и финансированием его расходов.

г) Обеспечение контроля за соблюдением требований бюджетного законодательства получателями средств бюджета города;

Одной из приоритетных задач должно стать совершенствование методологии проведения проверок и повышение их качества. Все органы

муниципального финансового контроля должны обеспечивать синхронизацию применяемой ими методологии проверок с динамично изменяющимися подходами к формированию и исполнению бюджета.

Внедрение новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг требуют реформирования системы финансового контроля.

В этих целях необходимо:

• 
  организовать действенный контроль за эффективностью использования средств местного бюджета;
  
• 
  принять меры по повышению качества и надежности внутреннего контроля, направленного на соблюдение внутренних стандартов и процедур организации их деятельности, включая составление и исполнение бюджета, ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности, соблюдение административных регламентов, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств;
  
• 
  обеспечить доступность результатов внутреннего контроля;
  
• 
  организовать координацию развития и методологического обеспечения систем внутреннего контроля;
  
• 
  организовать проведение уполномоченным органом мониторинга результативности и эффективности бюджетных расходов.
  

---

д) Повышение качества и доступности информации о бюджетной системе города.

Повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования г. Камышлов, принимающих участие в подготовке, исполнении бюджета и составлении бюджетной отчетности, способствует повышению качества их работы и системы управления муниципальными финансами в целом. Для обеспечения финансово-бюджетной прозрачности необходимы:

• 
  общедоступность информации о состоянии и тенденциях развития муниципальных финансов;
  
• 
  открытость деятельности органов местного самоуправления по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета района;
  
• 
  наличие и соблюдение формализованных требований к ведению бюджетного учета, составлению и предоставлению бюджетной отчетности;
  
• 
  публикация бюджета муниципального района на официальном сайте в сети Интернет;
  
• 
  обеспечение широкого участия общественности в процессе принятия решений о распределении муниципальных финансов.
  

Повышение финансовой прозрачности и подотчетности органов местного самоуправления необходимо осуществлять комплексно на всех стадиях бюджетного процесса, что позволит обеспечить:

• 
  повышение финансовой грамотности населения;
  
• 
  доступность для населения информации о бюджетном процессе в
  
• 
  муниципальном районе;
  
• 
  открытость информации о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.
  

Для обеспечения устойчивости и сбалансированности местного бюджета необходимо исходить из следующих принципов:

• 
  повышение надежности экономических прогнозов;
  
• 
  использование консервативных сценариев при прогнозировании доходов местного бюджета;
  
• 
  повышение эффективности администрирования неналоговых доходов местного бюджета;
  
• 
  сохранение объема муниципального долга на безопасном уровне;
  
• 
  формирование параметров местного бюджета исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств Камышловского городского округа;
  
• 
  обеспечение достаточной гибкости объема и структуры бюджетных расходов для их перераспределения в соответствии с новыми приоритетами муниципальной политики либо сокращения при неблагоприятной динамике бюджетных доходов [15].
  

---

Рассмотрим в таблице перечень и описание предлагаемых нами мероприятий.

Таблица 7

---

Предложения по повышению эффективности исполнения бюджета г.

Камышлова

№ п/п	Мероприятие	Финансовое обеспечение, млн. руб.		Источники финансирование		Сроки проведения мероприятий
		2019 г.	2020 г.
Повышение качества подготовки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период
1	Соблюдение порядка и сроков подготовки проекта решения Камышловской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период	*	*		Бюджет города		2019 – 2020 г.
2	Обеспечение надежного прогноза доходов бюджетной системы города Камышлов	*	*		Бюджет города		2019 – 2020 г.

Продолжение таблицы 7

3	Планирование бюджета на основе муниципальных заданий по видам муниципальных услуг в соответствии с нормативами финансовых затрат	*	*	Бюджет города	2019 – 2020 г.
4	Применение при формировании бюджета города программно- целевого метода	*	*	Бюджет города	2019 – 2020 г.
5	Рассмотрение, корректировка и уточнение расчетов и обоснований участников бюджетного процесса города Камышлова к проекту решения Камышловской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период	*	*	Бюджет города	2019 – 2020 г.
6	Подготовка пояснительных записок, докладов, аналитических материалов и расчетов к проекту бюджета города	*	*	Бюджет города	2019 – 2020 г.
7	Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	*	*	Бюджет города	2019 – 2020 г.
Увеличение доходного потенциала налоговой системы и повышение уровня собственных доходов бюджета города

---