Файл: Дипломная работа налоговая система Российской Федерации Бондаренко Ксения Руслановна.docx

налогаи единовременногоналогана доходы.В то же время, упраздняется целый ряд действовавших до революцииналогов. Так, например, отмена частной собственности на землю привела кликвидациипоземельногоналогаивсехпрежнихземскихигородскихпоземельных сборов. 28 декабря 1918 г Декретом СНК РСФСР¹⁶отменяетсяпромысловыйналог.Былиотмененытакжеинекоторыедругиеналоги(например, налог с денежных капиталов, налоги с городских недвижимыхимуществ¹⁷).Отношение к налогам как острому средству классовой борьбыяркопроявилось в Декрете ВЦИК и СНК от 30 октября 1918 г.¹⁸, которым былустановленединовременныйчрезвычайныйдесятимиллиардный¹⁴ЛенинВ.И.Поли.собр.соч.Т.36.С.183.¹⁵СУРСФСР.1917.№5.Ст.71.¹⁶ Декрет СНК РСФСР от 28.12.1918 г. «Об отмене государственного промыслового налога, о повышенииставок налога с капитала отчетных и процента сбора с прибыли неотчетных предприятий // СУРСФСР.1918.№99.Ст. 1022.¹⁷НалоговоеправоРоссии/отв.ред.Ю.А.Крохина.М.,2005.С.10.¹⁸ДекретыСоветскойвласти.Т.Ш.М.,1964.С.465.революционныйналог.Какуказывалосьвэтом»Декрете,данный,налогвводился для того, чтобы «изъять у паразитических и- контрреволюционныхэлементовденежныесредстваиобратитьихнанеотложныенуждыреволюционногостроительстваиоборонустраны».Взималсяналогпостаромураскладочномупринципу,однакораскладкапроводиласьтакимобразом, чтобы «всей своей тяжестью налог пал на богатую часть городскогонаселенияибогатыхкрестьян».Однакосохранившиесяпрямыеинекоторые

---

косвенныеналогиипошлинысобиралисьвесьмаплохо.Так,например,революционныевластине смогли достичь цели, поставленной в Декрете ВЦИК и СНК от 30 октября1918г.-вместозапланированныхдесятимиллиардоврублейСоветскойреспубликеудалосьсобратьвсеголишьполтора миллиарда.Вцеломгосударственныедоходыобеспечивалисьвтовремявосновномзасчетденежнойэмиссии,революционнойконтрибуцииипродовольственнойразверстки¹⁹.Такаяполитикаимеласмыслвусловияхгражданскойборьбы,требовавшейчрезвычайныхмердлявыживанияСоветской власти. Но по окончании гражданской войны эти меры не толькоутратилиполитическуюцелесообразность,но,болеетого,онимоглиподорватьстабильноеразвитиегосударства,спровоцироватьобострениевнутриполитическойборьбы.Продразверсткапрепятствовалаобразованиюкаких-либо доходов у товаропроизводителей, подрывала их экономическоеблагосостояние, что вело к снижению товарного производства и, тем самым,ставилопод угрозуэкономическуюбезопасностьСоветского государства.8-16марта1921годасостоялсяXсъездРКП(б).Съездрассмотрелвопрос о замене продовольственной разверстки продовольственным налогом,опереходеотвоенногокоммунизмакновойэкономическойполитике(нэп),овзаимоотношенияхдвухосновныхклассов-рабочегоклассаикрестьянства.Съездпринялрешениеонемедленнойзаменепродразверстки¹⁹МайбуровИ.А.Теорияи

---

история налогообложения. М., 2007. С. 53.

продналогом. Во исполнение решений X съезда РКП(б) 21 марта 1921 г. принимается Декрет ВЦИК и СНК «О замене продовольственной и сырье­вой разверстки натуральным налогом»²⁰.

В Декрете указывалось, что «для обеспечения правильного и спокойного ведения хозяйства на основе более свободного распоряжения земледельца продуктами своего труда и своими хозяйственными средствами.. разверстка как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража заменяется натуральным налогом», причем продналог устанавливался в размере значительно меньшем, чем обложение по продразверстке.

Вводимый налог был прогрессивным, процент отчисления для хозяйств середняков, маломощных хозяев и для хозяйств городских рабочих - пониженным. Хозяйства беднейших крестьян могли быть освобождены от некоторых, а в, исключительных случаях и от всех видов натурального на­лога. Старательные хозяева, т.е. крестьяне, увеличивающие площади засева в своих хозяйствах, а равно увеличивающие производительность хозяйства в целом, получали льготы по выполнению натурального налога.

Декретом также предусматривалась замена натуральной заработной платы денежной, снимались ограничения на торговлю и местный кустарный промысел, причем торговля излишками продуктов допускалась как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах.

С 1924 года продналог начинает взиматься только в денежной форме.

---

Объектами налогообложения» становятся земельные участки, независимо отихплощадиидоходности,пригодныедлявыращиваниясельскохо­зяйственнойпродукции.Субъектамиобложенияявлялисьлица,имеющие в своём пользовании или собственности приусадебные участки, атакже коллективные субъекты, занятые в сельском производстве. Полностьюосвобождалисьотуплатыучителяиврачи,работающиевсельской²⁰ДекретВЦИКиСНКот21марта1921г.«Озаменепродовольственнойисырьевойразверсткинатуральным налогом»//СУРСФСР. 1921.№26. Ст. 147.местности,инвалидывсехгрупп,военнослужащие,лица,имеющиетехническое образование и занятые в сельском хозяйстве, а также некоторыедругиекатегории граждан.Переходкнэпупотребовалсозданияновойналоговойсистемы.Вдвадцатыхгодахначинаютвновьвзиматьсятакиеизвестныесдореволюционноговремениналогиисборы,какпромысловый;налог,военный, квартирный; с наследств и дарений; акцизы; пошлины, гербовыйсбор.Одновременновводитсярядновыхналогов:единыйнатуральный,сельскохозяйственный;подоходно-поимущественный,насверхприбыль,рентныйидр.В 1923 г. подоходный налог как форма обложения прибыли начинаетвзиматься и с предприятий. При этом ставки для государственных и частныхпредприятий различались. Например, государственнаяторговля облагаласьпоставкеот0,75до1,25%,ачастная-от1,25до1,75%;Ещебольшееразличие

---

имеломесто;приналогообложении?другихвидовдеятельности.Так,частные

---