ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.11.2023
Просмотров: 308
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В философской литературе принято выделять сопутствующие, необходимые и достаточные условия. Сопутствующие условия – обстоятельства места и времени, не оказывающие прямого влияния на происходящее. Наибольшее значение имеют необходимые условия, без которых данное явление не могло бы наступить. Совокупность всех необходимых условий образует достаточные условия. Когда есть достаточные условия и имеется причина, следствие наступает неизбежно. Именно взаимодействие причин и условий порождает следствие.[30]
Причины коррупционной преступности имеют сложный характер не только потому, что представляют собой комплекс явлений разной природы, но и потому, что многие из них существуют очень давно и превратились в традиции и образ жизни.
Все причины и условия, порождающие коррупцию можно классифицировать на следующие группы:
1) социально-экономические детерминанты коррупции;
2) политические детерминанты коррупции;
3) нравственно-психологические детерминанты коррупции.
По мнению Ю.М. Антоняна, к социально-экономическим причинам можно отнести:
1) нестабильность в экономике, слишком зависящая от политики и внешних влияний;
2) инфляционные процессы;
3) проникновение организованной преступности в легальный бизнес;
4) огосударствление экономики, наличие средств производства в руках государственных чиновников;
5) материальная необеспеченность мелкого чиновника, идущего на поборы и взятки ради обеспечения собственных нужд;
6) появление богатых людей, которые могут давать взятки, иногда огромные;
7) процедура приватизации и непродуманное завышение ее темпов, отсутствие правовой базы;
8) отсутствие эффективной рыночной конкуренции, что позволяет получать сверхдоходы, а также добиваться успеха не работой, а путем подкупа.
К нравственно-психологическим детерминантам коррупции относятся:
1) круговая порука среди коррупционеров;
2) многовековая история мздоимства, сделавшая коррупцию традицией, вписанной в образ жизни;
3) феномен обоюдной вины дающего и берущего взятку друг перед другом;
4) толерантное отношение общества к коррупции.
Психологическая готовность значительной части населения к подкупу государственных и муниципальных служащих для реализации своих как законных, так и незаконных интересов. В массовом
сознании коррупция нередко получает оправдание, и даже одобрение как социальный механизм ускорения решения собственных проблем. Результаты масштабных исследований коррупции в Российской Федерации, проведенных Фондом ИНДЕМ под руководством профессора Г.А. Сатарова, показали, что 47,3 % граждан, оказавшись в коррупционной ситуации, для решения своих бытовых вопросов готовы дать взятку.[31] При решении проблем бизнеса коррупционерами становятся 82 % предпринимателей. Лишь 13 % бизнесменов имеют активную антикоррупционную установку. Безусловно, такая деформация общественного сознания способствует распространению коррупции в качестве рутинной общепринятой практики;
5) деформация нравственного и правового сознания, системы ценностей государственных и муниципальных служащих, готовых принести в жертву материальной выгоде закон и мораль, профессиональную честь. По результатам исследования Фонда ИНДЕМ, в 25,1 % случаев государственные и муниципальные служащие сами проявляют коррупционную инициативу при контактах с гражданами.[32] Коррупционное поведение индивида часто возникает вследствие существования в его сознании элементов правового нигилизма, мотивирующих его на несоблюдение установленного законом порядка;[33]
6) укоренившийся в общественном сознании крайне незначительный риск быть привлеченным к ответственности за совершение коррупционного деяния. Формированию данного стереотипа массового сознания способствовала низкая эффективность деятельности правоохранительных органов и судов по расследованию и рассмотрению коррупционных преступлений, неадекватные меры наказания за коррупционные действия;
7) смена нравственных ориентаций в стране.
Рост масштабов коррупции кроется в мировоззренческом кризисе. Более двадцати лет назад произошла деидеологизация массового сознания. В настоящее время в обществе доминирует тенденция к утрате духовных ценностей, упрощению правил поведения, разрушению границ между дозволенным и запрещенным, культивируется потребительство и гедонизм. Социальное поведение людей все в большей мере определяется не нравственными критериями, а соображениями материальной выгоды.[34]
К политическим детерминантам коррупции относят, следующие причины:
1) непрозрачность государственной власти;
2) возможность определять в своих интересах особые правила отношений с населением и предпринимателями, в том числе по причине отсутствия контроля;
3) проникновение в государственные учреждения представителей преступных организаций;
4) непомерное количество чиновников в России, что снижает возможность их высокой оплаты;
5) отсутствие эффективных правовых механизмов смещения коррумпированных лиц, многие из которых, даже будучи уличены в получении взяток, все-таки избегают уголовной ответственности;
6) коррупция в правоохранительных органах, отдельные представители которых не хотят, да и не могут бороться с коррупцией;
7) отсутствие у высшей и региональной властей желания действительно бороться с коррупцией;
8) отсутствие единого учета лиц, которым запрещено занимать должности на государственной или муниципальной службе.
Вопрос 2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих преступления коррупционной направленности.
В криминологии нет единой точки зрения относительно понятия личности преступника. В рамках нашей дисциплины мы будем придерживаться точки зрения Ю.М. Антоняна, согласно его мнению «личность преступника – это совокупность отрицательных криминогенных качеств личности, которые обусловили (или могли обусловить) совершение человеком преступления».[35]
В криминологии выделяют социально-экономические, правовые, организационно-управленческие, а также социально-психологические и иные детерминанты, способствующие формированию личности преступника.
1) Социально-экономические. Это следующие явления и процессы в экономической жизни общества:
состояние и развитие сферы производства;
обеспечение имеющихся у населения потребностей и интересов, получение населением стабильного и обеспечивающего достойную жизнь дохода;
размеры и способы обеспечения доходов разных субъектов;
расслоение общества на богатых и бедных, последних толкает на подкуп должностных лиц с целью реализации своих корпоративных интересов.
2) Социально-психологические – в первую очередь – это многовековые традиции «решать вопросы» на государственной службе, а также психологическая готовность значительной части населения к подкупу государственных служащих для реализации как законных, так и незаконных интересов. Этим обусловлен тот факт, что в обществе формируются традиции, обычаи, неписаные правила поведения.
[36]
3) Организационно-управленческие – недостаток контроля со стороны государства за всеми процессами в экономике, провоцирует чиновников на произвол и роста взяточничества.
4) Правовые.Правовая форма формирования личности преступника выражается в правовом нигилизме, который представляет собойнаправление общественно-политической мысли, отрицающее социальную и личностную ценность права и считающее его наименее совершенным способом регулирования общественных отношений. Правовой нигилизм проявляется в полном отрицании правовых норм, неверие в право, и в негативном отношении к нему.
Таким образом, формирование личности преступника порождается комплексом социально-экономических, политических, правовых, организационно-управленческих и психологических детерминантов, а также его психологическими особенностями.
Рассмотрим криминологическую характеристику личности преступника, совершающего преступления коррупционной направленности.
Криминологическая характеристика личности преступника (в том числе и того, кто совершает преступления коррупционной направленности) характеризуется определенными признаками, которые позволяют составить собирательный портрет (образ) данного преступника. Такими признаками являются:
уголовно-правовые – форма вины, вид соучастия, категории преступлений, рецидив;
социально-демографические – пол, возраст, семейное, социальное положение, образование, профессиональная принадлежность;
нравственно-интеллектуальные – умственные способности, уровень знаний, ценностные ориентации, интересы, духовные потребности;
психофизиологические – состояние здоровья, наличие психических расстройств, эмоциональная устойчивость, особенности физической конституции.
Личность преступника, совершающего коррупционные преступления, значительно отличается от личности преступников, совершающих иные преступления, как по возрасту, уровню образования, так и по социальному статусу.
Социально-демографические признаки:Наиболее часто преступления коррупционной направленности совершают лица в возрасте от 30 до 49 лет. Это еще раз подтверждает, что данные виды преступлений чаще всего совершаются людьми в относительно зрелом возрасте. Объяснить это можно тем, что данные виды преступлений требуют определенных знаний, именно к этому возрасту данные лица
приобретают соответствующие социальные связи, которые в дальнейшем помогают им совершить данные преступления.[37]
По данным проведенных исследований субъектами преступлений по делам о получении взятки доля мужчин составляет 92 %. Объяснить это можно тем, что, несмотря на провозглашенное Конституцией РФ равенство мужчин и женщин, при назначении на должности государственной и иной службы, а также на различного рода руководящие должности, негласно предпочтение отдается мужчинам. И, наконец, женщины в целом (в количественном выражении) совершают меньше преступлений, чем мужчины.[38]
Специфика коррупционных преступлений заключается в том, что они требует высокого интеллектуального развития, наличия именно высокого образовательного уровня, соответственно, как правило, такие деяния совершаются лицами имеющим высшее образование, лишь незначительная часть приходится на лиц со средним и средним специальным образованием. По социальному статусу – это служащие, а также лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. Основную долю среди коррупционных преступников составляют лица, имеющие образование среднее профессиональное и выше, – 74 %.
Субъекты коррупционных преступлений различаются и по должностному, служебному положению. По преступлениям коррупционной направленности субъектами являются, как правило, лица высшего руководящего звена (главы администраций, их заместители, начальники отделов и управлений). Это может быть объяснено тем, что именно такие субъекты располагают должностными, служебными полномочиями, позволяющими совершать коррупционные преступления. Должностные лица среднего звена управлений и т. д. иногда могут быть самостоятельными субъектами коррупционных преступлений, но в большинстве случаев выступают в качестве соучастников. В некоторых случаях субъектами преступлений рассматриваемого вида являются лица, вообще не относящиеся к должностным. Ими могут быть пособники во взяточничестве (секретари, шофера, охранники должностного лица), взяткодатели, соучастники в должностных хищениях и т. д.[39]
Среди лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы за рассматриваемые преступления, превалируют осужденные, состоящие в зарегистрированном браке. Их удельный вес составляет 77,2 %. Соответственно, удельный вес лиц, состоявших в незарегистрированном браке