ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 07.12.2023
Просмотров: 269
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В настоящее время существует несколько направлений проведения экоаудита.
1. Экологический аудит на промышленном предприятии.
Охватывает такие области деятельности предприятия, как планирование, исследования, разработка продукции и процессов, маркетинг, продажа, покупка, упаковка, технология производства, финансы, основные средства, подбор и обучение персонала.
2. Экологический аудит инвестиционных проектов.
Применяется для обоснования инвестиций, их целесообразности и эффективности с учетом прежде всего требований экобезопасности инвестиционных проектов включая новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, ремонт, реставрацию предприятий, зданий, сооружений, а также установление приоритетных направлений, для которых необходима государственная поддержка. Некоторые международные банки (Мировой банк, Европейский банк реконструкции и развития) вопросы о кредитовании рассматривают только после проведения экологического аудита.
3. Экологический аудит при приватизации, смене прав собственности.
Обусловлен необходимостью определения ответственности за прошлый экологический ущерб при смене собственника.
4. Экологический аудит лицензируемой деятельности.
Применяется по требованию лицензионных органов как на этапе выдачи лицензии, так и на этапе действия лицензии, при проверке выполнения лицензионных требований.
5. Экологический аудит в системе управления окружающей средой.
Является неотъемлемой частью системы экоменеджмента и применяется для определения ее эффективности как на этапе сертификации, так и в процессе функционирования.
6. Экологический аудит при оценке экологической безопасности промышленных производств и хозяйственных систем.
Общие критерии экобезопасности, являясь эколого-экономическими показателями, позволяют оценить хозяйственную систему любого ранга как по совокупности признаков ее экологической опасности для всей природной системы территории, так и по эффективности использования естественных систем жизнеобеспечения.
7. Экологический аудит при изучении, использовании, освоении, охране и воспроизводстве природных ресурсов (земельных, водных, лесных).
Проводится для оценки деятельности, связанной с использованием минерально-сырьевых ресурсов.
8. Экологический аудит цикла обращения отходов производства и потребления.
Его цель — оценка системы управления отходами (по всему циклу обращения) требованиям действующей на территории РФ нормативно-правовой и технологической документации.
9. Экологический аудит природоохранных мероприятий.
Может быть использован для оценки эффективности уже проведенных природоохранных мероприятий или мероприятий, находящихся в стадии реализации.
-
Область экоаудита.
Включает в себя анализ следующих данных об аудируемой организации:
- местоположение и тип промышленных объектов (площадочный, линейный и т.д.), входящих в состав организации;
- организационно-штатная структура административного управления (наличие филиалов, обособленных структурных подразделений и т.д.);
- вид основной деятельности (производство и передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление, ремонт, сервис и т.д.), общие технологические схемы, включая оборудование и промышленные средства;
- состав и технологические процессы вспомогательных систем, обеспечивающих жизнедеятельность организации;
- организация деятельности в области природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения техногенной, энергетической и экологической безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций;
- состояние техногенной обстановки и окружающей среды на близлежащей территории.
.......................
В России предполагается обязательное экоаудирование в случаях:
- при реализации международных обязательств России, предусмотренных Конвенцией об оценке воздействия на ОСв трансграничном контексте;
- по поручению государственных органов РФ;
- для учета экофактора при приватизации гос. и муниципальных предприятий;
- при реализации процедуры банкротства хозяйствующих субъектов;
- при смене собственника;
- при проведении обязательного экологического страхования;
- при подготовке инвестиционных проектов и программ;
- при обосновании и реализации экопрограмм, финансируемых за счет бюджетных и внебюджетных источников;
- при организации экологической санации предприятий;
- по решению прокурора, суда, арбитражного суда, органа дознания, следователя, при наличии санкции прокурора в соответствии с процессуальным законодательством при наличии в производстве возбужденного уголовного дела, подведомственного арбитражному суду;
- по решению лицензионных органов при лицензировании видов деятельности в сфере охраны ОС и природных ресурсов, если заявители иностранные юридические и физические лица;
- по решению природоохранных и других государственных органов при выдаче разрешений экономическим субъектам на осуществление деятельности;
— при формировании запроса на получение кредита от отечественного или зарубежного (международного) банка или фонда;
— при создании совместных предприятий или проведение совместных мероприятий;
— при разработке программы уменьшения воздействия промышленного предприятия на ОС;
— при подготовке программы вторичного использования отходов;
— при предварительной подготовке предприятия для работы в условиях нового, более жесткого, природоохранного законодательства.
- по решению федеральных, региональных и местных органов государственной власти при наличии деятельности, оказывающей существенные воздействия на ОС.
Экоаудит как предпринимательская деятельность в России может применяться:
1) при составлении финансовой (бухгалтерской) отчетности о плате за природопользование и воздействие на окружающую среду;
2) консультировании по финансовым и правовым вопросам природопользования и охраны окружающей среды;
3) анализе финансово-хозяйственной деятельности по природопользованию, обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности;
4) консультировании по оценке экологических рисков и управлению ими;
5) разработке и анализе инвестиционных проектов, составлении бизнес-планов;
6) проведении маркетинговых работ;
7) разработке системы экологического менеджмента в соответствии с действующими требованиями и стандартами;
8) сертификации по экологическим требованиям;
9) экологической паспортизации;
10) оценке воздействия намечаемой деятельности на ОС (разработка природоохранных разделов проектной документации);
11) оценке экологических рисков и ущербов;
12) разработке нормативов предельно допустимых выбросов (сбросов), в том числе радиоактивных загрязняющих веществ, в ОС, нормативов образования и лимитов размещения отходов, допускаемых уровней воздействия на ОС, обосновании лимитов природопользования.
-
Экоаудиторская группа.
Для проведения аудита формируется аудиторская группа с учетом компетентности аудиторов, необходимой для достижения целей аудита. Если аудит проводит один ауди-тор, он должен выполнять обязанности руководителя аудиторской группы. Экоаудиторская группа:
- руководитель экоаудиторской группы – аудитор-эколог, имеющий дополнительные зна-ния и навыки по руководству аудитом для его результативного и эффективного проведения и подготовленный к выполнению процедур аудита;
- аудитор-эколог - лицо, обладающее компетентностью для проведения аудита;
- технический эксперт - лицо, предоставляющее аудиторской группе свои знания по спе-циальным вопросам, которые могут возникнуть в процессе проверки;
- наблюдатель (при необходимости) - представитель проверяемой организации (или выше-стоящей организации), свидетельствующий соответствие процедур аудита руководящим указа-ниям по аудиту;
- аудитор-стажер - лицо, прошедшее требуемую теоретическую подготовку по специаль-ной образовательной программе и приобретающий необходимый практический опыт под руко-водством руководителя аудиторской группы;
- сопровождающие лица – специалисты, назначенные проверяемой организацией, оказы-вающие помощь аудиторской группе: обеспечивать контакты и время для бесед, свидетельство-вать в ходе аудита от имени проверяемой организации; предоставлять разъяснения при сборе информации, а также обеспечивать соблюдение членами аудиторской группы правил по без-опасности.
При формировании аудиторской группы необходимо учитывать:
а) вид, цели, область, объем, критерии и предполагаемую продолжительность аудита;
б) необходимость обеспечения независимости аудиторской группы от проверяемой ор-ганизации;
в) возможности для сотрудничества с персоналом проверяемой организации;
г) понимание специфики деятельности и прежний опыт организации.
Заказчик имеет право требовать замены аудиторов по объективным причинам (аудитор ранее работал в проверяемой организации или же оказывал ей услуги по консалтингу; предыдущее неэтичное поведение аудитора и т.д.).
Состав аудиторской группы и назначение ее руководителя закрепляются приказом руководителя экоаудиторской организации.
-
Экоаудиторская группа. Формирование, состав. Что необходимо учитывать при формировании аудиторской группы. Чем закрепляется состав аудиторской группы.
Для проведения аудита формируется аудиторская группа с учетом компетентности аудиторов, необходимой для достижения целей аудита. Если аудит проводит один аудитор, он должен выполнять обязанности руководителя аудиторской группы.
Экоаудиторская группа:
- руководитель экоаудиторской группы – аудитор-эколог, имеющий дополнительные знания и навыки по руководству аудитом для его результативного и эффективного проведения и подготовленный к выполнению процедур аудита;
- аудитор-эколог - лицо, обладающее компетентностью для проведения аудита;
- технический эксперт - лицо, предоставляющее аудиторской группе свои знания по специальным вопросам, которые могут возникнуть в процессе проверки;
- наблюдатель (при необходимости) - представитель проверяемой организации (или вышестоящей организации), свидетельствующий соответствие процедур аудита руководящим указаниям по аудиту;
- аудитор-стажер - лицо, прошедшее требуемую теоретическую подготовку по специальной образовательной программе и приобретающий необходимый практический опыт под руководством руководителя аудиторской группы;
- сопровождающие лица – специалисты, назначенные проверяемой организацией, оказывающие помощь аудиторской группе: обеспечивать контакты и время для бесед, свидетельствовать в ходе аудита от имени проверяемой организации; предоставлять разъяснения при сборе информации, а также обеспечивать соблюдение членами аудиторской группы правил по безопасности.