Файл: 09012301R.pdf

9.2.4.3.Ведение хозяйственной деятельности

9.2.4.3.1.Организация сбора

Эффективность сбора отходов определяется двумя факторами:

•Объемом: все отходы в полном объеме подлежат своевременному сбору;

•Производительностью: необходимо стремиться к наименьшим затратам на сбор одной тонны отходов, т.е. речь идет о минимальном времени работы персонала, грузовиков, о минимальном пробеге мусороуборочных машин и тд.

Однако, условия, в которых предприятие осуществляет сбор отходов, не устойчивы. Существуют сезонные отклонения, изменения в характере застройки (строительство, снос зданий), переезд клиентов на другое место жительства; могут открываться новые или закрываться старые торговые точки или проводиться работы, закрывающие проезд по улице и тд. Это говорит о том, что процесс сбора может быть оптимизирован для каждого текущего момента, и что со временем возникнет достаточно новых условий, делающих ранее принятую схему совершенно неэффективной.

Таким образом, КАТП должно постоянно заниматься вопросом оптимизации процедуры сбора отходов, что предполагает:

•Контроль за изменением ситуации в обслуживаемой зоне,

•Обеспечение взаимодействия с коммерческим отделом с тем, чтобы владеть информацией об изменениях на уровне клиентуры,

•Наличие эффективной связи с шоферами для передачи информации о состоянии обслуживаемой зоны,

•Периодический анализ и оптимизацию маршрутов движения грузовиков.

Внастоящее время существуют специализированные компьютерные программы для расчета и оптимизации маршрута движения мусороуборочных машин. Их использование станет возможным, когда муниципальные отделы ГИС (геоинформационные системы) подготовят требуемую топографическую информацию и создадут необходимые базы данных.

9.2.4.3.2.Диспетчеризация и управление нештатными ситуациями

На каждый рабочий день готовится соответствующая программа. Утром первая задача заключается в контроле выхода из гаража всех машин и экипажей: грузовиков, шоферов, рабочих мусоровозов. В конце рабочего дня выполняется сбор и обработка отчетов шоферов, на основании которых готовится сводка, которая передается в дирекцию.

Могут иметь место нештатные ситуации: прокол шины, поломка грузовика или контейнера, дорожно-транспортное происшествие, несчастный случай во время работы, отходы, не подлежащие вывозу. Все эти проблемы должны устраняться, однако, их важность и, следовательно, оперативность принятия решения не одинаковы. Прежде всего, необходимо располагать эффективной системой связи. Сегодня, когда мобильная связь приобрела широкое распространение,

предупредить диспетчера в реальном времени не составляет труда. Предприятие должно быть заинтересовано в скорейшем решении всех проблем. В некоторых случаях, нештатная ситуация может быть ликвидирована самим шофером, иногда ему потребуется быстрая и специализированная помощь с использованием оборудования и запасных частей, а в ряде сложных ситуаций необходимым будет вмешательство самого директора. Решение о том, что необходимо предпринять, принимает диспетчер, и было бы неплохо, если бы возможные нештатные ситуации изучались заранее с тем, чтобы каждый знал свои действия в случае их возникновения.

9.2.4.3.3.Мусороперегрузочная станция

Впроцессе работы может использоваться мусороперегрузочная станция. Преимуществом является ее расположение на территории КАТП, так как в этом случае шоферы по несколько раз в день оказываются в месте расположения центрального офиса.

Вгородах со средней численностью населения транспортный мусоровоз не задействован на 100% на операциях по перегрузке отходов. Он также применяется для подвоза/вывоза и транспортировки съемных специализированных контейнеров (для строительных отходов, отходов зеленой массы и т.д.). Таким образом, его эксплуатация должна планироваться и отслеживаться диспетчерской службой.

9.2.4.3.4.Сезонный характер работы

Сезонные перепады в объемах работы должны быть сглажены. В нормальном городе корректирующей переменной является время работы персонала: дополнительные рабочие дни или дни отдыха, накапливающиеся вследствие переработки. Для туристических центров такой методики может оказаться недостаточно. Необходимо будет привлечь к работе новые экипажи или даже дополнительные мусороуборочные машины. Деятельность персонала, не входящего в постоянный рабочий штат, должна постоянно контролироваться, поскольку сезонные рабочие не имеют достаточного профессионального опыта.

9.2.4.4.Обслуживание и мелкий ремонт

Всякий раз, когда возникает необходимость, следует решить, выполнять ли мелкий ремонт собственными силами или передать его выполнение сторонней организации. Может показаться весьма удобным располагать собственной мастерской, способной выполнять ремонтные работы различного типа. В прошлом наличие собственной мастерской было даже необходимым, что объяснялось отсутствием комплектующих и необходимых для их приобретения финансовых средств. Ремонт выполнялся собственными силами. В настоящий момент необходимо сравнивать затраты по каждой операции, выполняемой собственными силами или силами сторонней организации. Если затраты оказываются приблизительно равными, необходимо оценить сроки и удобство выполнения работ, если и эти показатели оказываются приблизительно одинаковыми, то выбирают наименее дорогостоящий вариант

Как правило, при эксплуатации современного (западноевропейского) оборудования необходимость в мелком ремонте силами самого предприятия отсутствует. Все обычные работы по техническому обслуживанию (периодическому) должны

должна стать функцией управления, предусматривающей контроль всех операций по ТО с их компьютерной регистрацией, передачу работ по ТО сторонней специализированной организации (на основании, среди прочего, годовых контрактов на обслуживание, продлевающих гарантийный срок), выполнение ряда несложных ремонтных работ собственными силами коммунального предприятия.

9.2.4.5.Ведение бухгалтерского учета

Учет должен отвечать требованиям фискального и социального характера. В соответствии с результатами исследования Мирового Банка украинское предприятие должно отработать ежегодно в среднем 2185 часов, чтобы удовлетворить одним лишь фискальным требованиям (174-е место из 175 стран, 175-е место занимает Беларусь) (Справочник 5). Таким образом, данный вопрос в Украине стоит достаточно остро. На основании этого среднего показателя делается вывод о том, что на каждом предприятии занято 1,5 человека. Естественно, бухгалтерский учет должен быть компьютеризирован, наиболее часто используемым программным пакетом является С1. Не следует забывать о том, что учет должен быть организован соответствующим образом, и что его эффективность также может быть оценена.

Помимо этого, любая операция должна быть отражена в фискальном и аналитическом учете. На практике это выражается всего лишь в том, что помимо фискального бухгалтерского счета необходимо зафиксировать соответствующий код для ведения аналитического учета. Если весь процесс хорошо организован, а сама процедура предусмотрена в программном обеспечении, то такая работа не может рассматриваться как дополнительная.

9.2.4.6.Персонал

Чаще всего на предприятиях мы сталкиваемся с сотрудниками пожилого возраста с небольшим рабочим стажем. Ниже приводятся диаграммы, иллюстрирующие состав рабочего штата одного из КАТП:

>= 61 51 - 60 41 - 50 31 - 40 21 - 30

<=20

График 9 Возрастной ценз рабочего персонала

>30

21 - 30

11 - 20

6 - 10

2 - 5

<=2

График 10 Рабочий стаж сотрудников

Приведенные данные свидетельствуют о непривлекательности профессии (низкое чувство самореализации и низкая оплата) и о том, что в этой отрасли работают только те, кто не может заниматься ничем другим. Проводить в жизнь политику,

ориентированную на развитие, с таким персоналом очень сложно, но не невозможно.

Управление персоналом включает административные задачи, связанные с приемом на работу, увольнением, начислением заработной платы, коммуникацией с социальными организациями, болезнями, производственными травмами, оплачиваемыми отпусками. Все эти процедуры должны быть компьютеризированы.

Главным здесь является понимание того, что управление персоналом подразумевает принятие всех мер, обеспечивающих наличие квалифицированного и мотивированного персонала, отвечающего текущим и будущим потребностям предприятия. Сложно иметь в рабочем штате «хороших» специалистов, сперва их необходимо обучить, а затем постараться удержать. Управление персоналом включает две больших составляющих: обучение и мотивация.

Предприятие должно уделять большое внимание обучению. Во-первых, следует знать, какое образование и какой профессиональный опыт имеет каждый работник. В настоящее время на предприятиях ЕС с каждым отдельным сотрудником оговаривается его программа обучения на год. Основными темами переподготовки являются безопасность, эргономия, окружающая среда и отходы.

Что касается мотивации, то здесь важна не только заработная плата. Но это тема слишком обширная и сложная, чтобы рассматриваться в данной работе.

9.2.4.7.Полигон

Технические аспекты эксплуатации полигона рассмотрены в учебном пособии, посвященном именно этой теме (Справочник 2). Управление же характеризуется двумя главными моментами.

Полигон имеет двух клиентов, одним из которых является КАТП, осуществляющее сбор и удаление отходов. Однако у полигона могут быть и промышленные, и частные клиенты, которые лично доставляют свои отходы. Такая деятельность может регулироваться договором, при этом начисление оплаты происходит периодически или по заявке, предусматривающей начисление оплаты и расчет на месте. Базовым элементом в этой схеме являются мостовые весы: плата за размещение отходов на полигоне начисляется в зависимости от веса отходов и их типа. Информация о всех операциях, выполняемых в течение дня, должна передаваться в головной офис. Таким образом, возникает необходимость в средствах связи. Кроме того, полигон представляет собой опасный объект и в случае чрезвычайной ситуации необходимо иметь возможность немедленно оповестить спасательные службы и дирекцию.

Другой момент связан с тем, что полигон должен отслеживать свое влияние на окружающую среду. По этой причине на полигоне должна размещаться небольшая лаборатория, способная контролировать некоторые параметры, свидетельствующие о состояния фильтрата и биогаза.

9.2.4.8.Дирекция

Дирекция, помимо принятия решений и координации деятельности, решает и некоторые специфические задачи.