ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 19.08.2025

Просмотров: 1651

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Устойчивое местное развитие в Украине

Руководство по современному управлению твердыми бытовыми отходами

Консорциум SOGREAH – PÖYRY – ADEME

стр. 215

разбиваемого на категории в зависимости от типа своего жилья и уровня урбанизации, услуги для коммерческих и малых предприятий, для крупных предприятий, специализированные услуги для учреждений здравоохранения, школьных столовых, рынков, строительного сектора, не говоря уже о раздельном сборе, утилизации, захоронении отходов на полигоне. Роль директора заключается в контроле экономической обоснованности использования на предприятии всего того, что необходимо для производства услуг. Итак, он должен быть в состоянии рассчитывать экономические затраты на предоставления каждой из услуг. Кроме того, он должен принимать операционные решения, а это означает, что он должен уметь определить экономическую стоимость каждого решения.

Наконец, аналитический учет определяется по отношению к системе управления, которую он призван обслуживать. По этой причине мы предложим вначале некоторую модель управления.

9.2.Организация и задачи предприятия

9.2.1.Определение предприятия

Существует общее определение предприятия: это совокупность динамично связанных между собой ресурсов, имеющих целью получение одного или нескольких результатов деятельности. Необходимо сделать несколько уточнений:

Промышленное или коммерческое предприятие: совокупность средств и человеческих ресурсов, имеющих целью произвести и разместить на рынке товары или услуги.

Средства

могут иметь различную природу: финансовые,

материальные,

недвижимость,

оборудование

(технологии) и т.д.

Человеческие ресурсы

на основании своих знаний и умений они используют

указанные выше средства

Совокупность

необходимы, разумеется, обе составляющие

Производить

чтобы нечто сбыть, это нечто необходимо

произвести

Разместить на рынке

в условиях современного рынка, с его клиентами, их

потребностями и конкуренцией продажа необходима

для того, чтобы получить финансовые средства

Товары и услуги

т.е. материальная или нематериальная продукция.

9.2.2.Функции предприятия

Для того чтобы продать товар, его необходимо иметь, в противном случае мы сталкиваемся с правонарушением. Чтобы его иметь, его необходимо приобрести или произвести. Именно на этом моменте основана разница между коммерческим и промышленным предприятием. Однако, зачастую реальность оказывается сложнее указанной дихотомии.


Устойчивое местное развитие в Украине

Руководство по современному управлению твердыми бытовыми отходами

Консорциум SOGREAH – PÖYRY – ADEME

стр. 216

9.2.2.1.Производственная функция

Производство может носить различный характер. Если характер производства на завод вполне понятен, куда сложнее в этом плане определиться с банком, гипермаркетом или компанией по производству программного обеспечения.

Банк продает услуги такие, как прием обязательных платежей населения. Это подразумевает, с одной стороны, прием клиентов, получение денег, регистрацию сумм, а, с другой, предоставление предприятиям и муниципальным службам списков расплатившихся клиентов. Другим примером может быть использование платежных или кредитных карт Ежемесячно необходимо распечатывать и отправлять миллионам клиентов во всем мире данные по осуществленным операциям. Во Франции эта работа выполняется в специализированных офисах, обеспечивающих распечатку данных, автоматическое запечатывание в конверт, оплату и почтовую сортировку.

Гипермаркеты продают не просто продукцию. Они продают систему распределения, основанную на специфических приемах маркетинга, управления и организации: мерчендайзинг, низкие цены, привлекающие клиентов в торговую точку, реклама, логистика, обновление запасов, этикетаж и т.д.

Крупная компания по программному обеспечению, конечно, располагает группой разработчиков, которые пишут данные программы. Иногда над одной программой работает несколько сотен или даже тысяч человек. Но потом, конечному клиенту продается «коробка», телефонные услуги технической поддержки и т.д.

Эти примеры ясно иллюстрируют природу производственной функции, которая может выражаться в различных формах и зачастую скрывается внутри предприятия, представляющегося, на первый взгляд, сугубо коммерческим.

9.2.2.2.Коммерческая функция

Под коммерческой деятельностью мы понимает размещение товара на рынке. Товары, которыми располагает предприятие, должны быть проданы клиентам. Это вторая органически присущая предприятию функция в том смысле, что ни одно предприятие не может существовать, не занимаясь сбытом своей продукции, что подразумевает наличие соответствующих средств и человеческих ресурсов.

Продукция

Коммерческа

Производство

я

Услуги

деятельность

А поскольку мы говорим о рынках, мы выходим за пределы предприятия и сталкиваемся с клиентами и поставщиками.


Устойчивое местное развитие в Украине

Руководство по современному управлению твердыми бытовыми отходами

Консорциум SOGREAH – PÖYRY – ADEME

стр. 217

Поставщики

Производство Продукция Коммерческая деятельность

Услуги

Клиенты

9.2.2.3.Финансовая функция

Потоку товаров и услуг соответствует движущийся в обратном направлении поток денежной наличности. Таким образом, первой периферической функцией является финансовая.

Поставщики

Финансы

Клиенты

Производство Продукция Коммерческая деятельность

Услуги

9.2.2.4.Прочие функции

Дополнительно можно указать следующие функции, связанные с:

Руководством, которое включает организацию, регулирование, стратегию, координацию;

Персоналом, так как необходимо заниматься кадрами и социальным окружением (трудовое законодательство, социальное страхование, пенсионное обеспечение и т.д.);

Учетом, потому что существуют поддающиеся количественной оценке средства и соответствующее экономическое и фискальное окружение.

Устойчивое местное развитие в Украине

Руководство по современному управлению твердыми бытовыми отходами

Консорциум SOGREAH – PÖYRY – ADEME

стр. 218

Налоги

Бухгалтерия

Кадры

Пенсионное, социальное обеспечение, охрана труда

Дирекция

Финансы

Поставщики

Коммерческая

Клиенты

Производство

деятельность

9.2.3.Задачи и профессиональная специфика предприятия

КАТП имеют две основные задачи: удалять отходы с обслуживаемой территории и, в некоторых случаях, перерабатывать эти отходы полностью или частично. По поводу второго момента следует заметить, что, в принципе, задача переработки отходов должна быть исключена из обязанностей КАТП. Городская свалка представляет собой устаревшее сооружение. В будущем повсеместно будут сооружаться региональные санитарные полигоны. Процесс утилизации представляет собой вид промышленной деятельности, требующий хорошей технической оснащенности и характеризующийся высоким экономическим риском. Такую деятельность должны вести частные промышленные операторы.

Таким образом, смысл существования предприятия сводится к сбору отходов. Все остальные виды деятельности предприятия оправдываются в той мере, в какой они позволяют осуществлять или облегчают сбор отходов.

Мы должны признать, что, если ранее предприятие собирало лишь один тип отходов

– бытовые отходы, то теперь и в дальнейшем оно будет собирать отходы все более разнообразного морфологического состава. Уже сейчас представляется возможным выделить следующие пары Растительные отходы Предприятия и муниципальные службы [тип отходов х рынок]:


Устойчивое местное развитие в Украине

Руководство по современному управлению твердыми бытовыми отходами

Консорциум SOGREAH – PÖYRY – ADEME

стр. 219

Смешанные бытовые отходы

Население

Отходы, приравненные к ТБО

Коммерческие предприятия, кафе,

рестораны

Отходы, приравненные к ТБО

Столовые, больницы, дома

престарелых, казармы

Строительные отходы

Население, выполняющее

строительные работы

Строительные отходы

Строительные организации

Утилизируемые отходы

Население

Растительные отходы

Население

Растительные отходы

Предприятия и муниципальные

службы

Отходы медицинской деятельности

Больницы, дома престарелых,

диспансеры

Отходы медицинской деятельности

Врачи, дантисты, медицинские сестры

Отходы лекарственных препаратов

Население

Токсичные отходы домохозяйств

Население

Из данной таблицы следует, что:

сбор отходов подразумевает все в большей мере использование определенных технологий и новой техники;

должна развиваться, или, по крайней мере, на предприятии должна быть начата коммерческая деятельность.

Напротив, необходимо постоянно отслеживать и анализировать всю деятельность, которая не связана непосредственно с основным видом деятельности предприятия. Речь, прежде всего, идет об обслуживании и мелком ремонте оборудования. В настоящий момент, учитывая его техническое состояние, можно констатировать, что ТО и ремонт стали основным видом деятельности КАТП. Необходимо признаться себе в том, что такое положение ненормально, и что в будущем нормальная ситуация будет подразумевать нормально функционирующее оборудование, а любая поломка должна считаться аномалией.

Наконец, не будем забывать, что некоторые КАТП обеспечивают чистоту в общественных местах, занимаются расчисткой снега и тд. Все это дело специалистов других специальностей. Тем не мене, то, о чем пойдет речь ниже, касается и этих видов деятельности.

9.2.4.Стандартная схема организации

9.2.4.1.Коммерческий аспект

9.2.4.1.1.Бытовые отходы

В большинстве случаев между КАТП и клиентом заключается договор. Напомним, что возможна ситуация, когда местные власти подписывают с коммунальным


Устойчивое местное развитие в Украине

Руководство по современному управлению твердыми бытовыми отходами

Консорциум SOGREAH – PÖYRY – ADEME

стр. 220

предприятием общий договор от имени всего населения и обеспечивают управление платежами.

В целях упрощения процедур такого управления КАТП должно иметь доступ к базе данных жилья. Как правило, в любом заселенном жилье образуются отходы, и каждое домохозяйство должно заключать договор с КАТП.

Коммерческий отдел должен:

Выставлять счета и готовить книжки для расчетов по коммунальным услугам Регистрировать осуществленные платежи Работать с должниками

Контролировать процесс судопроизводства или административного разбирательства в случае взыскания долгов в судебном порядке.

Зачастую оказывается, что лишь небольшое количество частных домохозяйств имеет договор с КАТП. В этом случае представитель коммерческого отдела должен встретиться непосредственно с клиентом и заставить его заключить договор.

9.2.4.1.2.Прочие отходы

Когда речь идет о прочих типах отходов, КАТП оказывает услуги населению, а также коммерческим или некоммерческим организациям. Эти услуги должны продаваться. В начале следует установить тариф. Даже если тариф должен учитывать производственные затраты и утверждаться решением дирекции, указанные услуги будут продаваться именно коммерческим отделом. Коммерческий отдел должен владеть последней информацией о состоянии рынка и должен руководствоваться рыночной конъюнктурой при расчете тарифной ставки. Цель этой работы состоит в продаже услуги по максимально приемлемой на рынке цене.

Коммерческий отдел будет заниматься подготовкой договора, его подписанием и контролем соблюдения договорных обязательств, при необходимости разрешением споров, начислением оплаты и приемом платежей.

9.2.4.2.Финансовый аспект

Первой задачей финансового отдела является контроль платежей, осуществляемых клиентами, и передача в коммерческий отдел списков должников.

Финансовый отдел рассчитывается с поставщиками, начисляет заработную плату рабочему штату, обеспечивает выплату налогов и социальных отчислений. Таким образом, он должен создать и управлять системой показателей, позволяющих прогнозировать расходы и доходы и сравнивать их с полученными ранее результатами. Представляется, что такая работа по прогнозированию и контролю показателей должна выполняться регулярно раз в месяц.

В любой момент финансовый отдел должен быть в состоянии представить дирекции отчеты о расходах и доходах предприятия.