ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.08.2025
Просмотров: 1675
Скачиваний: 0
Устойчивое местное развитие в Украине |
Руководство по современному управлению твердыми бытовыми отходами |
Консорциум SOGREAH – PÖYRY – ADEME |
стр. 227 |
9.2.4.8.1.Коммуникация
Предприятие должно учитывать мнение трех сторон: населения, прочих клиентов и акционеров.
Поведение населения, по сути, является фактором эффективности. Куда проще собирать бытовые отходы, если население заботится о чистоте контейнерных площадок. С другой стороны, когда наступит время внедрения раздельного сбора (вторсырья) или сбора специфических отходов (токсичные отходы, крупногабаритные, медицинские отходы), необходимо будет обучить население таким процедурам.
Прочие клиенты должны знать, что предприятие предлагает им специфические услуги, такие как удаление строительных отходов, и этим клиентам необходимо объяснить, в чем может быть их выгода при обращении к таким услугам.
Наконец, поскольку предприятие оказывает общественную услугу, то она часто на все 100% находится в ведении местного городского совета. Таким образом, следует обеспечить информированность его членов о выполняемых мероприятиях и полученных результатах.
Итак, предприятие должно проводить некоторую политику в области коммуникации, а эта задача входит в компетенцию дирекции. Кроме использования классических приемов (афиши, информационные листки, газеты, СМИ) не стоит забывать о таком важнейшем инструменте коммуникации как персонал, работающий непосредственно на улице. Его поведение, его внешний вид, знание вопросов обращения с отходами, его навыки общения с населением должны быть на должном уровне. Всему этому персонал необходимо обучить, ведь именно он определяет имидж предприятия.
9.2.4.8.2.Экономист
В странах ЕС экономист, входящий в штат всех коммунальных предприятий, называется «контролером процесса управления». Его роль состоит в:
анализе результатов аналитического бухгалтерского учета в целях выявления аномалий и отклонений;
подготовке бюджета и расчете прогнозируемого показателя себестоимости; разработке инвестиционных проектов с учетом их рентабельности.
9.2.4.8.3.Методики – Организация – Технический прогресс – Безопасность
Как правило, украинские коммунальные предприятия отстают в своем развитии от аналогичных западноевропейских приблизительно на 30 лет Такое отставание объясняется неэффективными методами работы, организацией, устаревшими технологиями, а также разницей в правилах техники безопасности. Коммунальное предприятие должно изыскать необходимые средства для сокращения такого отставания. Минимумом того, что можно сделать, представляется введение должности инженера, в обязанности которого будет входить решение этих проблем. Он будет проводить много времени непосредственно на рабочих участках, изучая все факторы, препятствующие повышению безопасности и производительности, на основании чего он сформулирует предложения, направленные на
Устойчивое местное развитие в Украине |
Руководство по современному управлению твердыми бытовыми отходами |
Консорциум SOGREAH – PÖYRY – ADEME |
стр. 228 |
совершенствование эффективности. Кроме того, он должен владеть информацией о новых технологиях, предлагаемых на рынке.
9.2.4.8.4.Стратегия
Дирекция предприятия должна подготовить стратегический план развития на 5 лет, который будет вынесен на рассмотрение акционера. Такая стратегия будет основана на данных аналитического учета с опорой на установленные направления развития. На основании данной стратегии будут разработаны программы и сформулированы ежегодные цели развития.
9.2.4.8.5.Бюджет
Вся перечисленная выше работа помогает подготовить бюджет Одним их основополагающих моментов будет определение тарифной ставки.
9.2.4.8.6. Капиталовложения
В обязанности дирекции входит подготовка инвестиционных проектов. О технических и экономических аспектах речь шла выше. Остается найти источники финансирования капиталовложений. Постепенно практика субвенций сойдет на нет В таких условиях коммунальные предприятия должны приобрести навыки ведения переговоров о выдаче займов и лизинге.
9.2.4.8.7. Структура организации
Все указанное выше может быть обобщено в виде следующей структуры организации:
Устойчивое местное развитие в Украине |
Руководство по современному управлению твердыми бытовыми отходами |
|||||||||||||||||||||||
Консорциум SOGREAH – PÖYRY – ADEME |
стр. 229 |
|||||||||||||||||||||||
|
Экономист |
Методики – Организация – Технический прогресс – |
Безопасность |
||||||||||||||||||||||
|
Бухгалтерия |
||||||||||||||||||||||||
|
Администрация |
Финансы |
Обслуживание |
||||||||||||||||||||||
|
Дирекция |
||||||||||||||||||||||||
|
Персонал |
||||||||||||||||||||||||
|
Эксплуатационный |
отдел |
Полигон |
||||||||||||||||||||||
|
Коммерческий |
отдел |
Диспетчер |
Рабочая бригада |
|||||||||||||||||||||
9.3.Определение продукта: услуга по сбору и удалению отходов
Главным продуктом, предлагаемым коммунальным предприятием, является услуга по сбору и удалению отходов. Данный продукт включает:
Устойчивое местное развитие в Украине |
Руководство по современному управлению твердыми бытовыми отходами |
Консорциум SOGREAH – PÖYRY – ADEME |
стр. 230 |
Движение мусороуборочной машины порожняком в начале рабочего дня из гаража до зоны обслуживания;
Операции по выгрузке мусора из контейнеров на каждой площадке; Перемещение между различными контейнерными площадками;
Движение в груженом состоянии от последней контейнерной площадки до точки размещения отходов (полигон, перегрузочная станция и т.д.);
Движение порожняком от точки размещения отходов и следующей контейнерной площадкой;
В конце рабочего дня возвращение порожняком из точки размещения отходов в гараж.
В структуре продукта выделяют:
Удаление ТБО, образуемых в результате жизнедеятельности населения:
•Сбор в контейнеры
•Сбор в мешки
Удаление приравниваемых к ТБО отходов организаций:
•Сбор в контейнеры
•Сбор в съемные контейнеры Удаление специфических отходов:
•Строительные отходы в съемные контейнеры
•Отходы зеленой массы в съемные контейнеры Функционирование обеспечивается следующим оборудованием:
Контейнерные площадки Контейнеры
Съемные контейнеры емкостью 12 м3 и 30 м3 Мусороуборочные машины с боковой загрузкой Мусороуборочные машины с задней загрузкой Многофункциональный грузовик.
9.4.Структура производства: метод однородных секций
9.4.1.Метод однородных секций
Данный метод предполагает выделение в рамках цеха или завода однородных производственных секций. Секция представляет собой определенное образование, функционирование которого может быть учтено, которое характеризуется общей деятельностью, общей производственной единицей (час работы одной штатной единицы, час работы механизма, килограмм и тд.), несет расходы и которое может быть представлено целым цехом, группой механизмов или одним
Устойчивое местное развитие в Украине |
Руководство по современному управлению твердыми бытовыми отходами |
Консорциум SOGREAH – PÖYRY – ADEME |
стр. 231 |
механизмом/машиной. В целях достижения управленческих целей назначается руководитель секции.
Каждая секция несет свои прямые затраты и некоторую часть косвенных затрат Среди прямых затрат, как правило, фигурируют:
Заработная плата, социальные отчисления на персонал данной секции,
Затраты на используемые расходные материалы (режущие инструменты, масла и т.д.),
Амортизационные отчисления по оборудованию данной секции, Затраты на руководство работой секции,
Расходы секции на выполнение работ, поставки, услуги сторонних организаций.
Косвенные затраты представляют собой общие расходы, которые разбиваются на категории в соответствии с произвольными классификационными ключами (критериями). Эти классификационные критерии, с одной стороны, должны быть как можно более реалистичными, а, с другой, должны отражать понятие «затрат по пользованию»: например, расходы, связанные с эксплуатацией помещений (арендная плата или амортизационные отчисления, отопление, уборка помещений и тд.), должны приводиться к 1 м2 площади каждой из секций, поскольку последние «потребляют» именно квадратные метры. Напротив, затраты на руководство зачастую распределяются пропорционально численности рабочего штата или рабочему времени производственных работников.
Представляется возможным выделить основные секции, деятельность которых связана непосредственно с продуктом, проходящим через различные этапы производства, и второстепенные, как правило, функциональные секции. Затем затраты каждой второстепенной секции распределяются в соответствии с ключами по основным секциям в качестве косвенных затрат Тем не менее, часто имеют место исключения: так бюджет научно-исследовательского и технологического отдела может рассматриваться как своеобразное капиталовложение, которое по каждому продукту будет самортизировано средствами от реализации соответствующих товарных партий или будет покрыто за счет суммарной валовой прибыли.
Все прямые и косвенные затраты за определенный период суммируются и делятся на общее число произведенных за данный период производственных единиц. Полученный показатель представляет собой затраты на производственную единицу данной секции. Производственная единица является наиболее удобной единицей для оценки выполненной секцией работы. Кроме того, она позволяет наиболее реалистично калькулировать себестоимость операций, осуществляемых в каждой секции. Чаще всего применяются такие единицы как час работы одной штатной единицы или час работы механизма, или килограмм (например в секции термической обработки), или заказ поставщику (секция закупок) и т.д.
Вся эта работы выполняется с целью калькуляции себестоимости каждой единицы продукции и каждого механизма путем сложения затрат на закупку специфических материалов и расходов по каждому производственному этапу (затраты на производственную единицу х количество производственных единиц, затраченных на выпуск единицы продукции).
Если данный метод подходит для серийного производства одного или лишь нескольких видов продукции, то в других случаях его использование оказывается