Файл: Учебное пособие Самара, 2007.doc

Общественное разделение труда обусловливает постоянно воспроизводимый процесс распределения и перераспределения работников между сферами деятельности, территориальными образованьями, отраслями, предприятиями и организациями. Этот процесс находит своё выражение в формировании и постоянном изменении территориальной, отраслевой, профессиональной структуры работников.

Потребление (использование) рабочей силы – это сам процесс труда, процесс производства товаров и услуг, превращения способностей к труду из потенциальных в реальные. Содержание и эффективность процесса потребления рабочей силы находят выражение в характеристиках занятости и безработицы, показателях использования трудовых ресурсов и трудового потенциала, производительности труда и эффективности производства.

По своим характеристикам воспроизводство рабочей силы может быть простым, расширенным и суженным (рис. 2.2). Простое воспроизводство характеризуется сохранением совокупной способности работников к труду в неизменном масштабе. Не растёт число носителей способностей к труду, остаются неизменными и сами способности. В результате остаётся стабильным или даже сокращается объём производства товаров и услуг.

Расширенное воспроизводство рабочей силы характеризуется возрастанием совокупной способности к труду в обществе, регионе. Это возрастание может осуществляться экстенсивным или интенсивным путём. Экстенсивный путь обеспечивается увеличением числа носителей способности к труду (индекс численности работоспособного населения больше единицы) при сохранении самих способностей индивидуальных работников в неизменных размерах. Как правило, это сопровождается сдерживанием прогресса в технике и технологии производства, так как не растёт квалификация работников. Интенсивный путь заключается в развитии способностей к труду у уже функционирующих и новых носителей этих способностей. Более высокий уровень общеобразовательной и

ВОСПРОИЗВОДСТВО РАБОЧЕЙ СИЛЫ

простое

расширенное

суженное

Сохранение совокупной способности к труду в неизменном масштабе

Возрастание совокупной способности к труду в обществе, регионе

Сокращение совокупной способности к труду в обществе, регионе

Не растёт число носи-телей рабочей силы

Остаются неизменными способности к труду

экстенсивное

интенсивное

Снижение способностей к труду

Сокращение численности трудоспособ-ного населения

IЧ1

Неизменные способности к труду

IЧ1

Развивающи-еся способнос-ти к труду

Рис. 2.2. Виды воспроизводства рабочей силы

профессиональной подготовки, рост квалификации, профессионализма и компетентности работников может обеспечить расширенное воспроизводство совокупной рабочей силы при неизменной или даже сокращающейся её численности. В реальной жизни оба эти пути могут использоваться одновременно.

Суженное воспроизводство сопровождается сокращением совокупной способности к труду за счёт снижения этих способностей у индивидуальных носителей рабочей силы (в результате ухудшения общеобразовательной и профессиональной подготовки) и уменьшения числа этих носителей.
2.2. Управление трудом в обществе
Составной частью процесса воспроизводства является управление общественным трудом. Объективную необходимость управления общественным трудом в условиях его разделения и кооперации отмечает К. Маркс в своём труде «Капитал»: «Всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения всего производственного организма в отличие от движения его самостоятельных органов. Отдельный скрипач сам управляет собой, оркестр нуждается в дирижёре»^¹.

Управление трудом можно рассматривать в широком и узком смысле слова. Под управлением трудом в узком смысле понимается управление трудовыми процессами, трудовой деятельностью отдельных работников и производственных коллективов. Механизм такого управления рассматривается дисциплинами «Организация труда», «Нормирование труда», «Управление персоналом», «Менеджмент» и др.

Управление трудом в широком смысле слова по существу означает управление социально-трудовой сферой, т. е. той сферой социально-экономических отношений и процессов, в которой доминируют отношения по поводу

общественных и производственных условий труда, способов его осуществления, организации, оплаты, дисциплины, по поводу трудовой этики, формирования и функционирования трудовых отношений и т. п.^²

Управление трудом не сводится к управлению им лишь как фактором производства, а рассматривает труд как социальный процесс. Эта специфика управления трудом вытекает из того, что работник – не только рабочая сила, пригодная для выполнения конкретных функций в производстве, а и человек, гражданин, член общества – субъект общественных отношений. Сущность управления трудом в обществе состоит в обеспечении воспроизводимых и социально устойчивых условий участия людей в труде посредством воспроизведения нормального общественного положения трудящихся и членов их семей.

Функционирующая в обществе система управления трудом характеризуется типом, формами и методами управления (рис. 2.3). Типы управления трудом выделяются по критерию характера управления в обществе, т. е. в конечном счёте – по характеру общественного строя. По этому критерию выделяют два основных типа управления: тоталитарный и демократический.

Тоталитарный тип основан на предельной государственной диктатуре. Тоталитаризм – это форма государственного устройства, отличающаяся полным (тотальным) контролем государства над всеми (в том числе и социально-трудовой) сферами жизни общества, лишающая его граждан какой-либо индивидуальной свободы. По сути дела тоталитарный тип характеризуется наличием одного субъекта управления трудом – государства.

Антиподом тоталитаризма является демократический тип управления трудом, непременным и отличительным признаком которого является развитая и свободно реализуемая реальная многосубъектность. Последняя означает, что в рамках демократически приняты законов в обществе функционирует множество субъектов управления трудом – физические и юридические лица, государственные и муниципальные организации, общественные объединения и союзы.

Управление трудом

Типы управления

Методы управления

Формы управления

тоталитар-ный

прямого (директивного) воздействия

государствен-ные

демократи-ческий

косвенного воздействия

договорные

промежу-точные

самоуправле-ния

общественной активности

Рис. 2.3. Система управления трудом
Генеральным направлением изменений в современном российском обществе является переход от тоталитаризма к демократии. Применительно к социально-трудовой сфере это означает превращение работника в полноценного субъекта отношений, свободно и самостоятельно определяющего свою занятость во взаимодействии с обществом и государством, прямо или опосредованно участвующего в решении социально-трудовых проблем. Этот процесс подкрепляется законодательным запретом принудительного труда, отменой обязательности труда для каждого трудоспособного члена общества, развитием рынка труда, недопущением недобросовестной конкуренции на рынке труда, введением системы социального партнёрства, обеспечением верховенства закона в регулировании проблем занятости и т. п.

Кроме названных двух крайних («чистых») типов существуют разнообразные промежуточные типы управления трудом, отличающиеся различными вариантами комбинации диктатурного и демократического типа. Среди промежуточных называют авторитарный, самоуправленческий и другие типы управления.

В тесной связи с типами управления находятся методы управления трудом, под которыми понимаются принципиальные способы оказания управленческих воздействий на социально-трудовые процессы и их участников. Для управления трудом, социально-трудовыми процессами используются три основных метода: