Файл: Административное право России в таблицах и схемах.doc

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 19.07.2025

Просмотров: 3342

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Головистикова Анастасия Николаевна Административное право России в таблицах и схемах

Содержание

Часть I. Основные институты административного права Глава 1. Административное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина

1. Понятие, сущность и предмет административного права

2. Методы административного права

3. Функции и принципы административного права

4. Понятие и система субъектов административного права

5. Место административного права в российской правовой системе

6. Система административного права

7. Административное право как наука: понятие, предмет, задачи и методология

8. Административное право как учебная дисциплина

Глава 2. Административно-правовые нормы

1. Понятие и особенности административно-правовых норм

2. Структура административно-правовой нормы

3. Виды административно-правовых норм

4. Реализация и действие административно-правовых норм

5. Источники административного права: понятие, виды и формы

6. Систематизация норм административного права

Глава 3. Административно-правовые отношения

1. Понятие и основные характеристики административно-правовых отношений

2. Структура административно-правовых отношений

3. Юридические факты в административном праве

4. Виды административно-правовых отношений

Глава 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

1. Понятие и виды субъектов административного права

2. Понятие и правовое положение органов исполнительной власти

3. Виды органов исполнительной власти

4. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти

5. Президент Российской Федерации как субъект административного права

6. Правительство Российской Федерации как субъект административного права

7. Система и структура федеральных органов исполнительной власти

8. Полномочия федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства

9. Основы организации системы органов исполнительной власти в субъектах Федерации

10. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

Глава 5. Граждане как субъекты административного права

1. Основы административно-правового статуса гражданина. Права и обязанности гражданина в сфере государственного управления

2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

3. Административно-правовой статус беженцев

4. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев

5. Паспортная система в Российской Федерации

6. Правила регистрационного учета граждан

7. Административно-правовые гарантии прав граждан

8. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

9. Обращения граждан

Глава 6. Государственные служащие

1. Законодательные основы государственной службы

2. Понятие, принципы, виды государственной службы и ее система

3. Понятие, особенности и классификация государственных должностей

4. Понятие и виды государственных служащих

5. Права и обязанности государственных служащих

6. Способы поступления на государственную службу

7. Прохождение государственной службы

8. Прекращение государственной службы

9. Государственные гарантии и стаж государственной службы

10. Поощрение и награждение государственных служащих

11. Служебная дисциплина на государственной службе

12. Система управления государственной службой

Глава 7. Органы местного самоуправления как субъекты административного права

1. Понятие и функции местного самоуправления

2. Принципы местного самоуправления: понятие, назначение и виды

3. Основы местного самоуправления

4. Органы местного самоуправления: понятие и виды

Глава 8. Предприятия, учреждения, организации, товарищества, общества, фонды как субъекты административного права

1. Понятие и виды организаций

2. Административно-правовой статус предприятий и учреждений

3. Административно-правовой статус хозяйственных товариществ и обществ, производственных и потребительских кооперативов и фондов

Глава 9. Общественные объединения как субъекты административного права

1. Понятие, признаки и формы общественных объединений

2. Создание, приостановление и прекращение деятельности общественных объединений

3. Основы административно-правового статуса общественных объединений

4. Профессиональные союзы

5. Политические партии

6. Религиозные объединения

Глава 10. Управление как объект административно-правового регулирования. Исполнительная власть

1. Понятие управления: основные черты и признаки

2. Социальное управление: понятие, особенности и виды

3. Государственное управление и его основные признаки

4. Исполнительная власть: понятие, признаки. Соотношение исполнительной власти и государственного управления

Часть I. Основные институты административного права

Глава 11. Формы государственного управления

1. Понятие форм государственного управления. Характерные черты и виды

2. Классификация правовых форм государственного управления

3. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение и признаки

4. Виды правовых актов управления

5. Требования, предъявляемые к правовым актам управления

6. Процедура принятия правовых актов Правительства рф и федеральных органов исполнительной власти

7. Действие правовых актов управления

8. Административный договор

Глава 12. Методы государственного управления

1. Понятие, виды и особенности административно-правовых методов

2. Понятие и меры административного убеждения

3. Понятие, сущность и характерные черты административного принуждения

4. Признаки и меры административного принуждения

5. Полномочия государственных органов, предприятий и учреждений при применении мер административного принуждения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

6. Применение мер административного принуждения в условиях чрезвычайного положения

7. Применение мер административного принуждения в условиях военного положения

Глава 13. Административная ответственность

1. Понятие, признаки, задачи, принципы и основания административной ответственности

2. Понятие и признаки административного правонарушения

3. Понятие, особенности и состав административного правонарушения

4. Ограничения и освобождение от административной ответственности

Глава 14. Административное наказание

1. Понятие, цели и особенности административных наказаний

2. Система и виды административных наказаний

3. Правила назначения наказания

Глава 15. Законность в сфере государственного управления

1. Понятие, особенности и основные черты законности в государственном управлении

2. Гарантии и способы обеспечения законности в государственном управлении

3. Надзор и контроль: понятие и отличия

4. Контрольная деятельность в государственном управлении

5. Надзорная деятельность в государственном управлении

Глава 16. Административный процесс

1. Понятие, назначение, признаки, принципы, особенности и стадии административного процесса

2. Научная дискуссия о структуре административного процесса

3. Понятие и виды административно-процедурного процесса

4. Отдельные виды процедурных производств

5. Понятие, виды, характерные черты и отличия административно-юрисдикционного процесса

Глава 17. Производство по делам об административных правонарушениях

1. Понятие, задачи, особенности и стадии производства по делам об административных правонарушениях

2. Субъекты административной юрисдикции

3. Участники производства по делам об административных правонарушениях

4. Доказательства по делу об административном правонарушении

5. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

6. Возбуждение дела об административном правонарушении

7. Рассмотрение дела об административном правонарушении

8. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

9. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

Часть II. Организация государственного управления Глава 18. Управление экономической сферой

1. Организационно-правовые основы управления в экономической сфере

2. Органы управления экономическим развитием

3. Органы управления в области бюджета, финансов и налогов

4. Органы управления промышленностью и энергетикой

5. Органы управления сельским хозяйством

6. Органы управления в сфере транспорта

7. Органы управления в сфере информационных технологий и связи

8. Органы управления в сфере экологии

9. Органы управления в сфере регионального развития

Глава 19. Управление в социально-культурной сфере

1. Организационно-правовые основы управления в социально-культурной сфере

2. Органы управления в сфере здравоохранения и социального развития

3. Органы управления в сфере образования и науки

4. Органы управления в сфере культуры

Глава 20. Управление в административно-политической сфере

1. Организационно-правовые основы управления в административно-политической сфере

2. Органы управления в сфере внутренних дел

3. Органы управления в области обороны

4. Органы управления в сфере безопасности

5. Орган управления по контролю за оборотом наркотиков

6. Органы управления в области юстиции

7. Органы управления в сфере иностранных дел

8. Орган управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

9. Иные органы управления в сфере административно-политического строительства

Глава 21. Органы управления в сфере использования воздушного и космического пространства

1. Федеральное агентство воздушного транспорта Российской Федерации

2. Федеральное космическое агентство Российской Федерации

Список литературы

7. Административное право как наука: понятие, предмет, задачи и методология

Административное право как наука: понятие, предмет, задачи и методология

Понятие

Наука административного права— это составная часть российской правовой науки, система правовых взглядов, представлений, теоретических положений о данной отрасли права, различных концепций и позиций по вопросам развития административного права как отрасли права и составляющих ее предмет общественных отношений.

Предмет

Предметом изучения науки административного праваявляются общие закономерности развития и функционирования государственного управления, а также анализ состояния и перспектив развития административно-правового законодательства.

Задачи

  • выявление проблем и сложностей в функционировании данной отрасли права, а также разработка оптимальных вариантов их решения;

  • проверка эффективности своих норм, изучение практики их применения, выявление норм, которые на практике могут вызвать нежелательные результаты, составление прогнозов и предложение рекомендаций по совершенствованию административного права.

Методы изучения предмета

Общенаучные методы

Диалектика

Метод познания явлений действительности в их взаимосвязи и развитии.

Анализ

Расчленение объекта на составляющие его элементы.

Синтез

Соединение элементов в единое целое.

Аналогия

Правдоподобное вероятное заключение о сходстве двух предметов в каком-либо признаке на основании установленного их сходства в других признаках.

Собственные, научные методы

Системный

Рассмотрение объекта как системы, выявление его связей как внутри, так и вне системы.

Сравнительного правоведения

Изучение системы административного права путем его соотношения с аналогичными системами зарубежных стран.

Формально-юридический

Метод исследования, при котором административное право изучается в «чистом» виде, в изоляции от других социально-правовых явлений, таких, как экономика, политика, экология и др.

8. Административное право как учебная дисциплина

Административное право как учебная дисциплина

Понятие

Административное право как учебная дисциплина— это обязательный предмет для всех высших и средних юридических учебных заведений, содержащий систематизированную, отвечающую требованиям методики преподавания систему необходимых для получения юридического образования знаний о государственной администрации.

Отличие науки административного права от учебной дисциплины

Учебная дисциплина базируется на соответствующей науке. Содержание курса во многом зависит от того, каковы достижения науки, насколько полно административно-правовые нормы и отношения исследованы учеными. Научные исследования могут быть несистематизированными, в науке возможны пробелы, неисследованность определенных правовых явлений. А курс должен быть полным, беспробельным. Поэтому в последние годы, когда не все административно-правовые новеллы привлекли внимание ученых, авторам учебников приходится пополнять «копилку знаний» об административно-правовых феноменах или просто комментировать новые нормы, акты. Результаты научных исследований содержатся в диссертациях, монографиях, статьях, докладах, а содержание курса административного права раскрывается в учебниках, учебных пособиях, программах, лекциях. Не все результаты научных исследований востребуются учебной дисциплиной. В ней должны содержаться только наиболее значимые для студентов, учащихся положения. Так, огромное количество научных работ посвящено деятельности органов внутренних дел, а в учебниках о них рассказывается лишь на небольшом числе страниц. Написано много содержательных монографий, статей по вопросам государственной службы, но лишь малая толика их содержания может быть востребована в учебной литературе.

Цели науки и учебной дисциплины различны. Цель науки — систематизация, приращение знаний, критический анализ системы правовых норм, реальных общественных отношений с использованием разнообразных методов исследований. Учебная дисциплина призвана довести до студентов, учащихся, слушателей при помощи методик преподавания, как правило, уже добытые наукой, проверенные на практике сведения, выводы, рекомендации.

Содержание учебной дисциплины в гражданских учебных заведениях зависит от режима секретности. Так, до 90-х годов XX в. нормы о государственной тайне, оперативно-розыскной деятельности, как правило, были секретными. Поэтому соответствующие вопросы в курсах административного права на юридических факультетах университетов, в юридических институтах, техникумах не рассматривались. Учебная дисциплина более субъективна, чем наука. Содержание научных исследований детерминировано существующими административно-правовыми актами, нормами, отношениями. А содержание курса во многом зависит от пристрастий, опыта, системы научных взглядов составителей учебных планов и учебных программ, преподавателей, ведущих учебные занятия, от авторов учебников.

1Подробнее см.: Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. – М., 2002. – С. 45

Глава 2. Административно-правовые нормы

1. Понятие и особенности административно-правовых норм

Понятие и особенности административно-правовых норм

Понятие

Административно-правовая норма— это правило поведения, установленное государством в целях регулирования общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере функционирования механизма исполнительной власти или (в широком смысле) государственного управления.

Назначение административно-правовых норм

Правовое обеспечение механизма исполнительной власти (государственного управления) с целью упорядоченности организации и эффективного функционирования всей системы исполнительной власти (государственного управления) и отдельных ее звеньев, создания прочного режима законности и государственной дисциплины в государственно-управленческой деятельности.

Особенности административно-правовых норм

  • являются нормативной базой для регулирования общественных отношений, служащих предметом обеспечения других отраслей права — финансового, налогового, предпринимательского и др.;

  • определяют границы должностного поведения в сфере государственного управления;

  • имеют прямое действие;

  • подзаконны: создаются на основе и во исполнение Конституции РФ, законов, указов Президента РФ;

  • вторичны, поскольку именно этими нормами определяется механизм реализации норм, определенных в законах;

  • императивны, т.е. имеют обязательный характер и должны исполняться в одностороннем порядке.

2. Структура административно-правовой нормы

Структура административно-правовой нормы

Гипотеза

  • указывает на условия применения того или иного правила поведения;

  • содержит конкретные фактические условия применения нормы права;

  • содержит лишь общую характеристику условий, при которых норма может быть реализована;

  • является общей как для одного акта, так и для других однородных актов.

Диспозиция

Основная часть нормы, в которой определяется само правило поведения, предписывающего, запрещающего или дозволяющего характера.

Санкция

  • всегда закрепляется в нормах, предусматривающих конкретные составы административных правонарушений;

  • указывает на меры возможного государственного воздействия за нарушения требований, сформулированных в диспозиции правовой нормы.

В виде:

  • дисциплинарного воздействия;

  • административного воздействия.

Смотрите также файлы