Файл: Административное право России в таблицах и схемах.doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 19.07.2025

Просмотров: 3352

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Головистикова Анастасия Николаевна Административное право России в таблицах и схемах

Содержание

Часть I. Основные институты административного права Глава 1. Административное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина

1. Понятие, сущность и предмет административного права

2. Методы административного права

3. Функции и принципы административного права

4. Понятие и система субъектов административного права

5. Место административного права в российской правовой системе

6. Система административного права

7. Административное право как наука: понятие, предмет, задачи и методология

8. Административное право как учебная дисциплина

Глава 2. Административно-правовые нормы

1. Понятие и особенности административно-правовых норм

2. Структура административно-правовой нормы

3. Виды административно-правовых норм

4. Реализация и действие административно-правовых норм

5. Источники административного права: понятие, виды и формы

6. Систематизация норм административного права

Глава 3. Административно-правовые отношения

1. Понятие и основные характеристики административно-правовых отношений

2. Структура административно-правовых отношений

3. Юридические факты в административном праве

4. Виды административно-правовых отношений

Глава 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

1. Понятие и виды субъектов административного права

2. Понятие и правовое положение органов исполнительной власти

3. Виды органов исполнительной власти

4. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти

5. Президент Российской Федерации как субъект административного права

6. Правительство Российской Федерации как субъект административного права

7. Система и структура федеральных органов исполнительной власти

8. Полномочия федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства

9. Основы организации системы органов исполнительной власти в субъектах Федерации

10. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

Глава 5. Граждане как субъекты административного права

1. Основы административно-правового статуса гражданина. Права и обязанности гражданина в сфере государственного управления

2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

3. Административно-правовой статус беженцев

4. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев

5. Паспортная система в Российской Федерации

6. Правила регистрационного учета граждан

7. Административно-правовые гарантии прав граждан

8. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

9. Обращения граждан

Глава 6. Государственные служащие

1. Законодательные основы государственной службы

2. Понятие, принципы, виды государственной службы и ее система

3. Понятие, особенности и классификация государственных должностей

4. Понятие и виды государственных служащих

5. Права и обязанности государственных служащих

6. Способы поступления на государственную службу

7. Прохождение государственной службы

8. Прекращение государственной службы

9. Государственные гарантии и стаж государственной службы

10. Поощрение и награждение государственных служащих

11. Служебная дисциплина на государственной службе

12. Система управления государственной службой

Глава 7. Органы местного самоуправления как субъекты административного права

1. Понятие и функции местного самоуправления

2. Принципы местного самоуправления: понятие, назначение и виды

3. Основы местного самоуправления

4. Органы местного самоуправления: понятие и виды

Глава 8. Предприятия, учреждения, организации, товарищества, общества, фонды как субъекты административного права

1. Понятие и виды организаций

2. Административно-правовой статус предприятий и учреждений

3. Административно-правовой статус хозяйственных товариществ и обществ, производственных и потребительских кооперативов и фондов

Глава 9. Общественные объединения как субъекты административного права

1. Понятие, признаки и формы общественных объединений

2. Создание, приостановление и прекращение деятельности общественных объединений

3. Основы административно-правового статуса общественных объединений

4. Профессиональные союзы

5. Политические партии

6. Религиозные объединения

Глава 10. Управление как объект административно-правового регулирования. Исполнительная власть

1. Понятие управления: основные черты и признаки

2. Социальное управление: понятие, особенности и виды

3. Государственное управление и его основные признаки

4. Исполнительная власть: понятие, признаки. Соотношение исполнительной власти и государственного управления

Часть I. Основные институты административного права

Глава 11. Формы государственного управления

1. Понятие форм государственного управления. Характерные черты и виды

2. Классификация правовых форм государственного управления

3. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение и признаки

4. Виды правовых актов управления

5. Требования, предъявляемые к правовым актам управления

6. Процедура принятия правовых актов Правительства рф и федеральных органов исполнительной власти

7. Действие правовых актов управления

8. Административный договор

Глава 12. Методы государственного управления

1. Понятие, виды и особенности административно-правовых методов

2. Понятие и меры административного убеждения

3. Понятие, сущность и характерные черты административного принуждения

4. Признаки и меры административного принуждения

5. Полномочия государственных органов, предприятий и учреждений при применении мер административного принуждения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

6. Применение мер административного принуждения в условиях чрезвычайного положения

7. Применение мер административного принуждения в условиях военного положения

Глава 13. Административная ответственность

1. Понятие, признаки, задачи, принципы и основания административной ответственности

2. Понятие и признаки административного правонарушения

3. Понятие, особенности и состав административного правонарушения

4. Ограничения и освобождение от административной ответственности

Глава 14. Административное наказание

1. Понятие, цели и особенности административных наказаний

2. Система и виды административных наказаний

3. Правила назначения наказания

Глава 15. Законность в сфере государственного управления

1. Понятие, особенности и основные черты законности в государственном управлении

2. Гарантии и способы обеспечения законности в государственном управлении

3. Надзор и контроль: понятие и отличия

4. Контрольная деятельность в государственном управлении

5. Надзорная деятельность в государственном управлении

Глава 16. Административный процесс

1. Понятие, назначение, признаки, принципы, особенности и стадии административного процесса

2. Научная дискуссия о структуре административного процесса

3. Понятие и виды административно-процедурного процесса

4. Отдельные виды процедурных производств

5. Понятие, виды, характерные черты и отличия административно-юрисдикционного процесса

Глава 17. Производство по делам об административных правонарушениях

1. Понятие, задачи, особенности и стадии производства по делам об административных правонарушениях

2. Субъекты административной юрисдикции

3. Участники производства по делам об административных правонарушениях

4. Доказательства по делу об административном правонарушении

5. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

6. Возбуждение дела об административном правонарушении

7. Рассмотрение дела об административном правонарушении

8. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

9. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

Часть II. Организация государственного управления Глава 18. Управление экономической сферой

1. Организационно-правовые основы управления в экономической сфере

2. Органы управления экономическим развитием

3. Органы управления в области бюджета, финансов и налогов

4. Органы управления промышленностью и энергетикой

5. Органы управления сельским хозяйством

6. Органы управления в сфере транспорта

7. Органы управления в сфере информационных технологий и связи

8. Органы управления в сфере экологии

9. Органы управления в сфере регионального развития

Глава 19. Управление в социально-культурной сфере

1. Организационно-правовые основы управления в социально-культурной сфере

2. Органы управления в сфере здравоохранения и социального развития

3. Органы управления в сфере образования и науки

4. Органы управления в сфере культуры

Глава 20. Управление в административно-политической сфере

1. Организационно-правовые основы управления в административно-политической сфере

2. Органы управления в сфере внутренних дел

3. Органы управления в области обороны

4. Органы управления в сфере безопасности

5. Орган управления по контролю за оборотом наркотиков

6. Органы управления в области юстиции

7. Органы управления в сфере иностранных дел

8. Орган управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

9. Иные органы управления в сфере административно-политического строительства

Глава 21. Органы управления в сфере использования воздушного и космического пространства

1. Федеральное агентство воздушного транспорта Российской Федерации

2. Федеральное космическое агентство Российской Федерации

Список литературы

2. Органы управления экономическим развитием

Органы управления экономическим развитием

Министерство экономического развития и торговли РФ1

Сферы деятельности

  • внешнеэкономическая деятельность;

  • торговля;

  • таможенное дело;

  • управление федеральным имуществом;

  • вопросы, касающиеся несостоятельности (банкротства) организаций;

  • управление государственным материальным резервом, кадастр объектов недвижимости, предпринимательство;

  • малый бизнес.

Основные задачи

  • координация и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств;

  • координация деятельности Российского фонда федерального имущества;

  • руководство деятельностью представительств Российской Федерации по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах, а также совместно с Министерством иностранных дел РФ деятельностью торгово-экономических отделов посольств Российской Федерации;

  • правовое регулирование в соответствии с установленной компетенцией.

Важнейшая задача

Разработка и представление в Правительство РФ проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента и Правительства РФ по вопросам:

  • анализа и прогнозирования социально-экономического развития, сводных финансовых балансов по Российской Федерации, субъектам и регионам Российской Федерации, отраслям и секторам национальной экономики;

  • мониторинга социально-экономических процессов в Российской Федерации;

  • торгово-экономических отношений с иностранными государствами;

  • торгово-экономических отношений и экономической интеграции Российской Федерации с государствами — участниками СНГ;

  • экономических основ формирования Союзного государства;

  • формирования единого экономического пространства;

  • внутренней торговли;

  • развития электронной торговли.

Федеральная таможенная служба2

Понятие

Федеральная таможенная служба— это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями, осуществляющий свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Полномочия

  • взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контроль над правильностью исчисления и своевременностью уплаты указанных пошлин, налогов и сборов и принятие мер по их принудительному взысканию;

  • обеспечение соблюдения внешнеторговой деятельности, запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

  • обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства Российской Федерации;

  • осуществление таможенного оформления и таможенный контроль;

  • принятие решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и обеспечение опубликования таких решений;

  • обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллектуальной собственности;

  • ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, реестров банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей, а также ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;

  • аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;

  • осуществление производства по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел.

Федеральное агентство по государственным резервам3

Понятие

Федеральное агентство по государственным резервамявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления государственным материальным резервом.

Направление деятельности

Организует формирование, размещение, хранение и контроль над наличием материальных ценностей государственного материального резерва и др.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости4

Понятие

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимостиявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю.

Полномочия

  • создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов градостроительной деятельности;

  • проведение территориального землеустройства в соответствии с решениями органов государственной власти, а также территориального землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности;

  • подготовка землеустроительных материалов для установления государственной границы Российской Федерации, границ субъектов Федерации и муниципальных образований;

  • осуществление технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности.

Осуществляет

  • государственную кадастровую оценку земель и представление ее результатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  • ведение государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра и государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;

  • государственный мониторинг земель в Российской Федерации в том числе с использованием автоматизированной информационной системы;

  • создание и ведение государственного кадастра объектов недвижимости;

  • утверждение заключений экспертных комиссий при проведении экспертизы землеустроительной документации;

  • государственный земельный контроль

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом5

Понятие

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществомявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных отношений.

Основные функции

  • проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

  • осуществление полномочий собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений (за исключением полномочий собственника, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют I иные федеральные агентства);

  • осуществление полномочий в отношении акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, составляющего казну Российской Федерации;

  • осуществление полномочий по изъятию у учреждений и казенных предприятий излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению федерального недвижимого имущества.

Вопросы, входящие в компетенцию

  • передача федерального имущества физическим и юридическим лицам;

  • приватизация федерального имущества, а также разграничение государственной собственности, в том числе на землю, на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Федерации и собственность муниципальных образований;

  • осуществление полномочия собственника имущества должника — федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

Федеральная служба государственной статистики6

Понятие

Федеральная служба государственной статистикиявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации.

Основные функции

  • представление статистической информации Президенту, Правительству, Федеральному Собранию РФ, органам государственной власти, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;

  • разработка и совершенствование научно обоснованной официальной статистической методологии для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;

  • разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;

  • сбор статистической отчетности и формирование на ее основе официальной статистической информации;

  • контроль над выполнением организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, законодательства Российской Федерации в области государственной статистики;

  • развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение ее совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами;

  • обеспечение хранения государственных информационных ресурсов и защиты конфиденциальной и отнесенной к государственной тайне статистической информации.

Федеральная служба по тарифам7

Понятие

Федеральная служба по тарифамявляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль над их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящихся к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти.

Полномочия

Вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели ее деятельности.

Принимает нормативные акты и методические указания

  • по расчету регулируемых тарифов (цен) и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и размера платы за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), с использованием установленных методов регулирования;

  • по расчету стоимости отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии от объемов их планового почасового производства (потребления) с использованием повышающих (понижающих) коэффициентов;

  • по расчету регулируемых цен на газ, тарифов на транспортировку газа, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа;

  • по вопросам государственного регулирования тарифов на грузовые железнодорожные перевозки.

Федеральная антимонопольная служба8

Понятие

Федеральная антимонопольная службаявляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору над соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа).

Полномочия

  • вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

  • самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

а) порядок определения доминирующего положения финансовых организаций на рынке банковских услуг;

б) порядок определения доминирующего положения финансовой организации по управлению ценными бумагами;

в) порядок определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг;

г) порядок определения доминирующего положения участников рынка страховых услуг;

д) порядок определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов.

Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами9

Основные функции

  • оказание государственных услуг и осуществление правоприменительных функции в сфере управления особыми экономическими зонами;

  • контроль над выполнением соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности-

  • управление особыми экономическими зонами в порядке и пределах предусмотренных законодательством Российской Федерации;

  • отбор заявок на создание особых экономических зон; организация ведения банка данных земельных участков, отведенных для создания особых экономических зон, и объектов недвижимости, находящихся на территории особых экономических зон.

Основные права

  • управлять и распоряжаться объектами недвижимости, расположенными на территории особой экономической зоны и находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности, в порядке установленном соглашением о создании особой экономической зоны;

  • управлять и распоряжаться земельными участками в пределах территории особой экономической зоны на основании соглашения о создании особой экономической зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  • осуществлять мониторинг реализации соглашений о создании особых экономических зон, регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов особой экономической зоны


3. Органы управления в области бюджета, финансов и налогов

Органы управления в области бюджета, финансов и налогов

Министерство финансов РФ10

Понятие

Министерство финансов РФявляется федеральным органом исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Основные полномочия

  • организация исполнения федерального бюджета;

  • государственное регулирование аудиторской деятельности;

  • государственный контроль за качеством сортировки и оценки драгоценных камней;

  • представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в его ведении или подведомственных ему федеральных служб;

  • координация и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб, а также контроль за исполнением Федеральной таможенной службой нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

Устанавливает

  • порядок формирования отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и консолидированного бюджета Российской Федерации;

  • порядок ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

  • порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации;

  • формы налоговых деклараций, расчетов по налогам и порядок заполнения налоговых деклараций;

  • формы таможенного приходного ордера, на основании которого производится уплата таможенных пошлин, налогов физическими лицами при перемещении товаров для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд при декларировании товаров;

  • акты, определяющие случаи, когда уплата таможенных платежей может обеспечиваться договором страхования;

  • акты, фиксирующие максимальные суммы одной банковской гарантии и максимальные суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком или одной организацией, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей.

Осуществляет

  • составление проекта федерального бюджета;

  • утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

  • открытие в Центральном банке РФ и кредитных организациях счетов по учету средств федерального бюджета и иных средств, установление режимов счетов федерального бюджета;

  • организацию распределения доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между уровнями бюджетной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  • управление средствами Стабилизационного фонда РФ;

  • организацию ведения главными распорядителями средств федерального бюджета мониторинга бюджетного сектора;

  • управление государственным долгом Российской Федерации;

  • выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг.

Структура Министерства финансов Российской Федерации

  • департаменты по основным направлениям деятельности Министерства

  • финансов РФ;

  • отделы, находящиеся в составе департаментов.

Федеральная налоговая служба11

Задачи

  • государственная регистрация юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

  • регистрирует договоры коммерческой концессии и контрольно-кассовую технику;

  • выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на производство, хранение и оборот этилового спирта, спиртосодержащей продукции, производство, розлив, хранение, закупку и оптовую реализацию алкогольной продукции, производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции, производство табачных изделий, проведение всероссийских лотерей;

  • производит учет всех налогоплательщиков.

Надзор и контроль

  • за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

  • за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов и других обязательных платежей налогоплательщиками в соответствующий бюджет;

  • за осуществлением валютных операций;

  • за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, в том числе за выделением квот на закупку этилового спирта и его реализацию;

  • за соблюдением требований использования контрольно-кассовой техники, условий ее регистрации и применения, порядка работы с денежной наличностью.

Федеральная служба страхового надзора12

Понятие

Федеральная служба страхового надзораявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела) и ведет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного» самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Осуществляет контроль и надзор

  • за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах;

  • за выполнением иными юридическими и физическими лицами требований страхового законодательства;

  • за предоставлением субъектами страхового дела, в отношении которые принято решение об отзыве лицензий, сведений о прекращении их деятельности или ликвидации;

  • за достоверностью представляемой субъектами страхового дела отчетности;

  • за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, квот на перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика и принятых обязательств;

  • за составом и структурой активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора13

Понятие

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора— это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.

Осуществляет контроль и надзор

  • за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;

  • за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений;

  • за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;

  • за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре.

Основные права

  • проверять денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;

  • проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

  • направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;

  • осуществлять контроль над своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств.

Федеральная служба по финансовому мониторингу14

Понятие

Федеральная служба по финансовому мониторингуявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Полномочия

  • контроль и надзор над выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

  • привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение этого законодательства;

  • контроль над операциями (сделками) с денежными средствами или иным имуществом;

  • сбор, обработка и анализ информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащим контролю;

  • выявление признаков, свидетельствующих о том, что операция (сделка) с денежными средствами или иным имуществом связана с легализацией доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма;

  • издание постановлений о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом.

Права

  • запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решения по вопросам установленной сферы деятельности;

  • давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы по финансовому мониторингу;

  • обращаться в соответствующие органы государственной власти с предложением о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и привлекать их в установленном порядке к ответственности;

  • пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Федеральное казначейство

Понятие

Федеральное казначейство— это единая централизованная система органов федерального казначейства.

Основные задачи

  • организация, осуществление и контроль над исполнением республиканского бюджета Российской Федерации;

  • управление доходами и расходами республиканского бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;

  • регулирование финансовых отношений между республиканским бюджетом Российской Федерации и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовым исполнением этих фондов, контроль над поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

  • осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных расходов и другие полномочия.

Федеральная служба по финансовым рынкам15

Понятие

Федеральная служба по финансовым рынкамявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности).

Полномочия

  • вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам сферы деятельности Службы, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

  • самостоятельно принимает нормативные правовые акты;

  • утверждает стандарты эмиссии ценных бумаг, проспектов ценных бумаг эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, осуществляющих эмиссию ценных бумаг на территории Российской Федерации, и порядок государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг (за исключением государственных и муниципальных ценных бумаг, а также облигаций Банка России);

  • утверждает единые требования к правилам осуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами;

  • утверждает обязательные требования к порядку ведения реестра владельцев именных ценных бумаг.


4. Органы управления промышленностью и энергетикой

Органы управления промышленностью и энергетикой

Министерство промышленности и энергетики РФ16

Понятие

Министерство промышленности и энергетики РФ— это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также в области технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства.

Полномочия Министерства промышленности и энергетики РФ

  • вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

  • самостоятельно принимает нормативные правовые акты, определяющие порядок, объем, формы и сроки предоставления информации для ведения сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса и уникальной стендовой испытательной базы, а также для принятия решений о включении организаций в реестр и их исключении из реестра, годовые и квартальные балансы по основным видам топлива, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов, порядок формирования, ведения и сохранения культур промышленных микроорганизмов, метрологические правила и нормы;

  • проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

  • обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр промышленности и энергетики РФ

  • возглавляет Министерство промышленности и энергетики РФ;

  • несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в сфере промышленности и энергетики;

  • издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства — приказы ненормативного характера.

Федеральное агентство по промышленности17

Понятие

Федеральное агентство по промышленностиявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере машиностроения, металлургической, химической, нефтехимической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, авиационной, судостроительной, электронной промышленности, промышленности средств связи, радиопромышленности, промышленности боеприпасов и специальной химии, химического разоружения, промышленности обычных вооружений, а также уполномоченным (национальным) органом Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении и Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.

Основные функции

  • проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Федерального агентства по промышленности;

  • осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в указанных выше сферах деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Федеральному агентству по промышленности;

  • организует выполнение работ по созданию авиационной техники;

  • организует и проводит расследования авиационных происшествий с воздушными судами.

Права

  • давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Федерального агентств по промышленности;

  • привлекать для проработки вопросов установленной сферы деятельности Федерального агентства по промышленности научные и иные организации, ученых и специалистов;

  • создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

  • осуществлять контроль над деятельностью подведомственных организаций.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии18

Понятие

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологииявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.

Полномочия

  • проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии;

  • осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в сфере технического регулирования и метрологии, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии.

Права

  • давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии;

  • привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии научные и иные организации, ученых и специалистов;

  • создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

  • осуществлять контроль над деятельностью территориальных органов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и подведомственных организаций.

Федеральное агентство по энергетике19

Понятие

Федеральное агентство по энергетике— это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.

Функции

  • проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд;

  • осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Федеральному агентству по энергетике;

  • осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

Права

  • давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Федерального агентства по энергетике;

  • запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Федерального агентства по энергетике вопросам;

  • привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Федерального агентства по энергетике, научные и иные организации, ученых и специалистов;

  • создавать совещательные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Федерального агентства по энергетике.

Федеральное агентство по атомной энергии20

Понятие

Федеральное агентство по атомной энергии- это уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования атомной энергетики, ядерного оружейного комплекса, ядерно-топливного цикла, атомной науки и техники, ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологии, а также международное сотрудничество в этой сфере.

Полномочия

  • вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Федерального агентства по атомной энергии, а также проект плана и прогнозные показатели деятельности;

  • самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты установленной сфере деятельности:

1) порядок государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

2) порядок ведения учета и контроля, являющихся собственностью иностранного государства ядерных материалов, временно находящихся на территории Российской Федерации;

3) формы отчета в области государственного учета и контроля ядерных материалов, порядок и периодичность представления отчетов, а также формы ведомственного и государственного регистров ядерных материалов;

4) порядок выдачи сертификатов (разрешений) на перевозку радиоактивных материалов и ведение их реестра.

Права

  • запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Федерального агентства по атомной энергии вопросам;

  • давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Федерального агентства по атомной энергии;

  • привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Федерального агентства по атомной энергии, научные и иные организации, ученых и специалистов;

  • создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.