Файл: Административное право России в таблицах и схемах.doc

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 19.07.2025

Просмотров: 3272

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Головистикова Анастасия Николаевна Административное право России в таблицах и схемах

Содержание

Часть I. Основные институты административного права Глава 1. Административное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина

1. Понятие, сущность и предмет административного права

2. Методы административного права

3. Функции и принципы административного права

4. Понятие и система субъектов административного права

5. Место административного права в российской правовой системе

6. Система административного права

7. Административное право как наука: понятие, предмет, задачи и методология

8. Административное право как учебная дисциплина

Глава 2. Административно-правовые нормы

1. Понятие и особенности административно-правовых норм

2. Структура административно-правовой нормы

3. Виды административно-правовых норм

4. Реализация и действие административно-правовых норм

5. Источники административного права: понятие, виды и формы

6. Систематизация норм административного права

Глава 3. Административно-правовые отношения

1. Понятие и основные характеристики административно-правовых отношений

2. Структура административно-правовых отношений

3. Юридические факты в административном праве

4. Виды административно-правовых отношений

Глава 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

1. Понятие и виды субъектов административного права

2. Понятие и правовое положение органов исполнительной власти

3. Виды органов исполнительной власти

4. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти

5. Президент Российской Федерации как субъект административного права

6. Правительство Российской Федерации как субъект административного права

7. Система и структура федеральных органов исполнительной власти

8. Полномочия федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства

9. Основы организации системы органов исполнительной власти в субъектах Федерации

10. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

Глава 5. Граждане как субъекты административного права

1. Основы административно-правового статуса гражданина. Права и обязанности гражданина в сфере государственного управления

2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

3. Административно-правовой статус беженцев

4. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев

5. Паспортная система в Российской Федерации

6. Правила регистрационного учета граждан

7. Административно-правовые гарантии прав граждан

8. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

9. Обращения граждан

Глава 6. Государственные служащие

1. Законодательные основы государственной службы

2. Понятие, принципы, виды государственной службы и ее система

3. Понятие, особенности и классификация государственных должностей

4. Понятие и виды государственных служащих

5. Права и обязанности государственных служащих

6. Способы поступления на государственную службу

7. Прохождение государственной службы

8. Прекращение государственной службы

9. Государственные гарантии и стаж государственной службы

10. Поощрение и награждение государственных служащих

11. Служебная дисциплина на государственной службе

12. Система управления государственной службой

Глава 7. Органы местного самоуправления как субъекты административного права

1. Понятие и функции местного самоуправления

2. Принципы местного самоуправления: понятие, назначение и виды

3. Основы местного самоуправления

4. Органы местного самоуправления: понятие и виды

Глава 8. Предприятия, учреждения, организации, товарищества, общества, фонды как субъекты административного права

1. Понятие и виды организаций

2. Административно-правовой статус предприятий и учреждений

3. Административно-правовой статус хозяйственных товариществ и обществ, производственных и потребительских кооперативов и фондов

Глава 9. Общественные объединения как субъекты административного права

1. Понятие, признаки и формы общественных объединений

2. Создание, приостановление и прекращение деятельности общественных объединений

3. Основы административно-правового статуса общественных объединений

4. Профессиональные союзы

5. Политические партии

6. Религиозные объединения

Глава 10. Управление как объект административно-правового регулирования. Исполнительная власть

1. Понятие управления: основные черты и признаки

2. Социальное управление: понятие, особенности и виды

3. Государственное управление и его основные признаки

4. Исполнительная власть: понятие, признаки. Соотношение исполнительной власти и государственного управления

Часть I. Основные институты административного права

Глава 11. Формы государственного управления

1. Понятие форм государственного управления. Характерные черты и виды

2. Классификация правовых форм государственного управления

3. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение и признаки

4. Виды правовых актов управления

5. Требования, предъявляемые к правовым актам управления

6. Процедура принятия правовых актов Правительства рф и федеральных органов исполнительной власти

7. Действие правовых актов управления

8. Административный договор

Глава 12. Методы государственного управления

1. Понятие, виды и особенности административно-правовых методов

2. Понятие и меры административного убеждения

3. Понятие, сущность и характерные черты административного принуждения

4. Признаки и меры административного принуждения

5. Полномочия государственных органов, предприятий и учреждений при применении мер административного принуждения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

6. Применение мер административного принуждения в условиях чрезвычайного положения

7. Применение мер административного принуждения в условиях военного положения

Глава 13. Административная ответственность

1. Понятие, признаки, задачи, принципы и основания административной ответственности

2. Понятие и признаки административного правонарушения

3. Понятие, особенности и состав административного правонарушения

4. Ограничения и освобождение от административной ответственности

Глава 14. Административное наказание

1. Понятие, цели и особенности административных наказаний

2. Система и виды административных наказаний

3. Правила назначения наказания

Глава 15. Законность в сфере государственного управления

1. Понятие, особенности и основные черты законности в государственном управлении

2. Гарантии и способы обеспечения законности в государственном управлении

3. Надзор и контроль: понятие и отличия

4. Контрольная деятельность в государственном управлении

5. Надзорная деятельность в государственном управлении

Глава 16. Административный процесс

1. Понятие, назначение, признаки, принципы, особенности и стадии административного процесса

2. Научная дискуссия о структуре административного процесса

3. Понятие и виды административно-процедурного процесса

4. Отдельные виды процедурных производств

5. Понятие, виды, характерные черты и отличия административно-юрисдикционного процесса

Глава 17. Производство по делам об административных правонарушениях

1. Понятие, задачи, особенности и стадии производства по делам об административных правонарушениях

2. Субъекты административной юрисдикции

3. Участники производства по делам об административных правонарушениях

4. Доказательства по делу об административном правонарушении

5. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

6. Возбуждение дела об административном правонарушении

7. Рассмотрение дела об административном правонарушении

8. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

9. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

Часть II. Организация государственного управления Глава 18. Управление экономической сферой

1. Организационно-правовые основы управления в экономической сфере

2. Органы управления экономическим развитием

3. Органы управления в области бюджета, финансов и налогов

4. Органы управления промышленностью и энергетикой

5. Органы управления сельским хозяйством

6. Органы управления в сфере транспорта

7. Органы управления в сфере информационных технологий и связи

8. Органы управления в сфере экологии

9. Органы управления в сфере регионального развития

Глава 19. Управление в социально-культурной сфере

1. Организационно-правовые основы управления в социально-культурной сфере

2. Органы управления в сфере здравоохранения и социального развития

3. Органы управления в сфере образования и науки

4. Органы управления в сфере культуры

Глава 20. Управление в административно-политической сфере

1. Организационно-правовые основы управления в административно-политической сфере

2. Органы управления в сфере внутренних дел

3. Органы управления в области обороны

4. Органы управления в сфере безопасности

5. Орган управления по контролю за оборотом наркотиков

6. Органы управления в области юстиции

7. Органы управления в сфере иностранных дел

8. Орган управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

9. Иные органы управления в сфере административно-политического строительства

Глава 21. Органы управления в сфере использования воздушного и космического пространства

1. Федеральное агентство воздушного транспорта Российской Федерации

2. Федеральное космическое агентство Российской Федерации

Список литературы

1Основы местного самоуправления — это совокупность норм-принципов, закрепляющих и регулирующих наиболее основополагающие отношения, возникающие в процессе организации и осуществления местного самоуправления на всей территории Российской Федерации, в соответствии с которыми должны находиться все другие муниципально-правовые нормы нормативных правовых актов. Основы местного самоуправления подчиняют себе логически и юридически все его институты и издаваемые в их развитие законы и нормативные правовые акты.

2Конституционно-правовые основы — это основополагающие принципы, закрепляющие права и свободы человека в качестве высшей ценности, которые должны определять смысл, содержание и деятельность местного самоуправления.

3Поскольку правовое регулирование сферы местного самоуправления отнесено к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, следует учитывать, что перечень вопросов, отнесенных к полномочиям местного самоуправления, может осуществляться законодательством субъектов Федерации (п. «н» ст. 72 Конституции РФ).

4Заседания правомочны при участии не менее двух третей от установленного числа депутатов. Решения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

5В некоторых субъектах Федерации в сельсоветах с численностью от 1 до 2 тыс. человек функции представительного органа местного самоуправления может осуществлять собрание старост населенных пунктов сельсовета, избираемых населением.

6Одновременно с роспуском представительного органа местного самоуправления законом субъекта Федерации либо федеральным законом назначаются новые выборы.

7Если глава муниципального образования не отменяет акт, закон обязывает высшее должностное лицо субъекта Федерации письменно предупредить главу муниципального образования о возможности его отрешения от должности. Если в течение месяца со дня вынесения письменного предупреждения глава муниципального образования не исполняет судебное решение об отмене акта, он подлежит отрешению от должности.

Глава 8. Предприятия, учреждения, организации, товарищества, общества, фонды как субъекты административного права

1. Понятие и виды организаций

Понятие и виды организаций

Организация

Понятие

Организация— это коллектив работников разной численности, возглавляемый органом управления и имеющий в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество.

Органы управления

  • единоличные (руководитель, директор, ректор);

  • коллегиальные (совет директоров, правление);

  • временные (временный управляющий).

Основы деятельности

  • во внешних административно-правовых отношениях с органами исполнительной власти организации действуют как объекты управления;

  • нормы права, устанавливающие административно-правовой статус организации, содержатся в нормах различных отраслей права (например, в Гражданском кодексе РФ, федеральных законах от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (с изм. и доп.) и от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп.).

Руководитель

Статус руководителей определяется локальными нормами (задачи, функции, права, обязанности и виды ответственности органов управления (администрации) определяются в положениях об этих организациях, в них устанавливаются также различные виды поощрений работников).

Виды организаций

По целям деятельности

Коммерческие

  • организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности;

  • коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий;

  • в целях координации своей предпринимательской деятельности и защиты имущественных интересов организации могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

Некоммерческие

  • не стремятся к извлечению прибыли в качестве основной цели их деятельности и не распределяют полученную прибыль между ее участниками;

  • образуются в форме потребительских кооперативов, благотворительных и иных фондов и др. формах;

  • могут осуществлять предпринимательскую деятельность, если это необходимо для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствуют целям.

По роду деятельности

Предприятие

Предприятие— это хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Предприятие может создаваться государственными органами, органами местного самоуправления, учредителями (участниками), собственниками имущества либо органами, уполномоченными собственниками имущества. Предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации и действует на основании учредительных документов. Предприятие может создаваться в таких организационно-правовых формах, как полное товарищество, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество, государственное и муниципальное унитарное предприятие.

Учреждение

Учреждение— это организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или административно-политических функций, осуществляющая управленческие функции.

По видам собственности

Государственные

Учредительным документом государственного и муниципального предприятия является устав, который утверждается учредителем предприятия.

Негосударственные

Действуют на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

Схема 3. Виды организаций

2. Административно-правовой статус предприятий и учреждений

Административно-правовой статус предприятий и учреждений

Государственные предприятия

Роль государственных органов в деятельности государственного предприятия

  • определяют цели деятельности предприятий;

  • занимаются вопросами размещения, утверждают устав;

  • управляют предприятием;

  • назначают на должность и освобождают от должности руководителей предприятия;

  • осуществляют контроль и надзор над их деятельностью;

  • занимаются реорганизацией и ликвидацией государственных предприятий.

Виды

Основанные на праве хозяйственного ведения

  • вправе самостоятельно планировать свою деятельность и перспективы развития, заключать хозяйственные договоры, устанавливать цены и тарифы на работу и услуги, которые они выполняют;

  • несут полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины и могут быть признаны банкротами в случае невыполнения своих обязательств по расчетам.

Основанные на праве оперативного управления

  • находятся в ведении соответствующих федеральных органов исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование в данной отрасли управления;

  • деятельность осуществляется в соответствии с планом-заказом и планом развития предприятия;

  • распоряжение имуществом предприятие осуществляет только с согласия органа исполнительной власти, уполномоченного на руководство им;

  • положение о ликвидации из-за несостоятельности на указанные предприятия не распространяется.

Негосударственные предприятия

Управление

Порядок управления негосударственным предприятием определяется законодательством Российской Федерации (в общих чертах) и уставом предприятия. Собственник предприятия осуществляет свои права по управлению непосредственно либо через назначаемые им же органы.

Руководитель

  • действует от имени предприятия, представляет его интересы, распоряжается его имуществом, заключает договоры, утверждает штат, издает приказы;

  • осуществляет свою деятельность на основании заключенного с ним договора, в котором предусматриваются права, обязанности и ответственность руководителя предприятия перед собственником и трудовым коллективом, условия оплаты его труда, срок контракта, условия освобождения от занимаемой должности.

Муниципальные предприятия и учреждения

Роль государственных органов в деятельности муниципальных предприятий и учреждений

  • осуществляют государственную регистрацию предприятий и учреждений;

  • контролируют соблюдение предприятиями и учреждениями законодательства Российской Федерации и вправе применять к нарушителям меры воздействия;

  • выдают лицензии на осуществление отдельных видов деятельности;

  • запрашивают необходимую информацию о бухгалтерской деятельности, статистической отчетности.

Роль органов местного самоуправления в деятельности муниципальных предприятий и учреждений

  • создают муниципальные предприятия и учреждения;

  • определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

  • осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги, утверждают уставы, назначают и увольняют руководителей, заслушивают отчеты об их деятельности, решают вопросы реорганизации и ликвидации;

  • решают вопросы организации, содержания и развития муниципальных учреждений;

  • создают благоприятные условия для развития предпринимательства;

  • координируют деятельность предприятий малого и среднего бизнеса.

Смотрите также файлы