Файл: Административное право России в таблицах и схемах.doc

Система и структура федеральных органов исполнительной власти⁵

Система федеральных органов исполнительной власти

Федеральные министерства

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента и Правительства РФ сфере деятельности.

Федеральные службы

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности.

Федеральные агентства

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Федеральные министерства

Федеральные службы и агентства

I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России⁶)

Федеральная миграционная служба (ФМС России)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)

Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России)

• Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России);

• Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ);

• Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России);

• Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России)

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России)

• Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России);

• Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация);

• Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)

Федеральные органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Президента РФ

• Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба) (ГФС России);

• Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба) (СВР России);

• Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России);

• Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России);

• Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба) (ФСО России);

• Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (ГУСП);

• Управление делами Президента Российской Федерации.

II. Федеральные министерства, находящиеся в ведении Правительства РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

1. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России)

• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);

• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор);

• Федеральная служба по труду и занятости (Роструд);

• Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (Росздрав);

• Федеральное медико-биологическое агентство

2. Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкультуры России)

• Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура);

• Федеральное архивное агентство (Росархив);

• Федеральное агентство по культуре и кинематографии (Роскультура);

• Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать)

3. Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России)

• Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент);

• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор);

• Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука);

• Федеральное агентство по образованию (Рособразование)

4. Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России)

• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);

• Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы);

• Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз);

• Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)

5. Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации (Минпромэнерго России)

• Федеральное агентство по промышленности (Роспром);

• Федеральное агентство по энергетике (Росэнерго);

• Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование)

6. Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России)

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой)

7. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России)

• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор);

• Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство)

8. Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России)

• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор);

• Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация);

• Федеральное дорожное агентство (Росавтодор);

• Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор);

• Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот);

• Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография)

9. Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации (Мининформсвязи России)

• Федеральная служба по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор);

• Федеральное агентство по информационным технологиям (Росинформтехнологии);

• Федеральное агентство связи (Россвязь)

10. Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России)

• Федеральная налоговая служба (ФНС России);

• Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор);

• Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор);

• Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг);

• Федеральное казначейство (федеральная служба) (Казначейство России)

11. Министерство экономического развития и торговли Российской Феде рации (Минэкономразвития России)

• Федеральная таможенная служба (ФТС России)

• Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв);

• Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость);

• Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество);

• Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ)

III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство которыми осуществляет Правительство РФ

• Федеральная антимонопольная служба (ФАС России);

• Федеральная аэронавигационная служба;

• Федеральная служба по тарифам (ФСТ России);

• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет);

• Федеральная служба государственной статистики (Росстат);

• Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России);

• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

• Федеральное агентство по атомной энергии (Росатом);

• Федеральное космическое агентство (Роскосмос);

• Федеральное агентство по туризму (Ростуризм);

• Федеральное агентство по физической культуре и спорту (Росспорт)

Полномочия федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства

Полномочия федерального министерства

• осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства РФ осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства РФ;

• не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ;

• осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.

Функции федерального министра

Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр), который:

• утверждает ежегодный план и показатели деятельности федеральных служб и федеральных агентств, а также отчет об их исполнении;

• вносит в Правительство РФ по представлению руководителя федеральной службы, федерального агентства проект положения о федеральной службе, федеральном агентстве, предложения о предельной штатной численности федеральной службы, федерального агентства и фонде оплаты труда их работников;

• вносит в Министерство финансов РФ предложения по формированию федерального бюджета и финансированию федеральных служб и федеральных агентств;

• вносит в Правительство РФ проекты нормативных правовых актов, относящихся к определенной ему сфере деятельности и к сферам деятельности федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении, если принятие таких актов относится в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законам и к компетенции Правительства РФ;

• во исполнение поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ дает поручения федеральным службам и федеральным агентствам и контролирует их исполнение;

• имеет право отменить противоречащее федеральному законодательству решение федерального агентства, федеральной службы, если иной порядок отмены решения не установлен федеральным законом; > назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей федеральных служб, федеральных агентств заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств, за исключением заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ;

• назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителя федеральной службы, федерального агентства руководителей территориальных органов федеральной службы, федерального агентства, за исключением руководителей территориальных органов федеральной службы, федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ;

• осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов.

Полномочия федеральной службы

• издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента и Правительства РФ, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы;

• не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.

Полномочия федерального агентства

• издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства;

• не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.