Файл: Административное право России в таблицах и схемах.doc

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 19.07.2025

Просмотров: 3329

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Головистикова Анастасия Николаевна Административное право России в таблицах и схемах

Содержание

Часть I. Основные институты административного права Глава 1. Административное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина

1. Понятие, сущность и предмет административного права

2. Методы административного права

3. Функции и принципы административного права

4. Понятие и система субъектов административного права

5. Место административного права в российской правовой системе

6. Система административного права

7. Административное право как наука: понятие, предмет, задачи и методология

8. Административное право как учебная дисциплина

Глава 2. Административно-правовые нормы

1. Понятие и особенности административно-правовых норм

2. Структура административно-правовой нормы

3. Виды административно-правовых норм

4. Реализация и действие административно-правовых норм

5. Источники административного права: понятие, виды и формы

6. Систематизация норм административного права

Глава 3. Административно-правовые отношения

1. Понятие и основные характеристики административно-правовых отношений

2. Структура административно-правовых отношений

3. Юридические факты в административном праве

4. Виды административно-правовых отношений

Глава 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

1. Понятие и виды субъектов административного права

2. Понятие и правовое положение органов исполнительной власти

3. Виды органов исполнительной власти

4. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти

5. Президент Российской Федерации как субъект административного права

6. Правительство Российской Федерации как субъект административного права

7. Система и структура федеральных органов исполнительной власти

8. Полномочия федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства

9. Основы организации системы органов исполнительной власти в субъектах Федерации

10. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

Глава 5. Граждане как субъекты административного права

1. Основы административно-правового статуса гражданина. Права и обязанности гражданина в сфере государственного управления

2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

3. Административно-правовой статус беженцев

4. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев

5. Паспортная система в Российской Федерации

6. Правила регистрационного учета граждан

7. Административно-правовые гарантии прав граждан

8. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

9. Обращения граждан

Глава 6. Государственные служащие

1. Законодательные основы государственной службы

2. Понятие, принципы, виды государственной службы и ее система

3. Понятие, особенности и классификация государственных должностей

4. Понятие и виды государственных служащих

5. Права и обязанности государственных служащих

6. Способы поступления на государственную службу

7. Прохождение государственной службы

8. Прекращение государственной службы

9. Государственные гарантии и стаж государственной службы

10. Поощрение и награждение государственных служащих

11. Служебная дисциплина на государственной службе

12. Система управления государственной службой

Глава 7. Органы местного самоуправления как субъекты административного права

1. Понятие и функции местного самоуправления

2. Принципы местного самоуправления: понятие, назначение и виды

3. Основы местного самоуправления

4. Органы местного самоуправления: понятие и виды

Глава 8. Предприятия, учреждения, организации, товарищества, общества, фонды как субъекты административного права

1. Понятие и виды организаций

2. Административно-правовой статус предприятий и учреждений

3. Административно-правовой статус хозяйственных товариществ и обществ, производственных и потребительских кооперативов и фондов

Глава 9. Общественные объединения как субъекты административного права

1. Понятие, признаки и формы общественных объединений

2. Создание, приостановление и прекращение деятельности общественных объединений

3. Основы административно-правового статуса общественных объединений

4. Профессиональные союзы

5. Политические партии

6. Религиозные объединения

Глава 10. Управление как объект административно-правового регулирования. Исполнительная власть

1. Понятие управления: основные черты и признаки

2. Социальное управление: понятие, особенности и виды

3. Государственное управление и его основные признаки

4. Исполнительная власть: понятие, признаки. Соотношение исполнительной власти и государственного управления

Часть I. Основные институты административного права

Глава 11. Формы государственного управления

1. Понятие форм государственного управления. Характерные черты и виды

2. Классификация правовых форм государственного управления

3. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение и признаки

4. Виды правовых актов управления

5. Требования, предъявляемые к правовым актам управления

6. Процедура принятия правовых актов Правительства рф и федеральных органов исполнительной власти

7. Действие правовых актов управления

8. Административный договор

Глава 12. Методы государственного управления

1. Понятие, виды и особенности административно-правовых методов

2. Понятие и меры административного убеждения

3. Понятие, сущность и характерные черты административного принуждения

4. Признаки и меры административного принуждения

5. Полномочия государственных органов, предприятий и учреждений при применении мер административного принуждения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

6. Применение мер административного принуждения в условиях чрезвычайного положения

7. Применение мер административного принуждения в условиях военного положения

Глава 13. Административная ответственность

1. Понятие, признаки, задачи, принципы и основания административной ответственности

2. Понятие и признаки административного правонарушения

3. Понятие, особенности и состав административного правонарушения

4. Ограничения и освобождение от административной ответственности

Глава 14. Административное наказание

1. Понятие, цели и особенности административных наказаний

2. Система и виды административных наказаний

3. Правила назначения наказания

Глава 15. Законность в сфере государственного управления

1. Понятие, особенности и основные черты законности в государственном управлении

2. Гарантии и способы обеспечения законности в государственном управлении

3. Надзор и контроль: понятие и отличия

4. Контрольная деятельность в государственном управлении

5. Надзорная деятельность в государственном управлении

Глава 16. Административный процесс

1. Понятие, назначение, признаки, принципы, особенности и стадии административного процесса

2. Научная дискуссия о структуре административного процесса

3. Понятие и виды административно-процедурного процесса

4. Отдельные виды процедурных производств

5. Понятие, виды, характерные черты и отличия административно-юрисдикционного процесса

Глава 17. Производство по делам об административных правонарушениях

1. Понятие, задачи, особенности и стадии производства по делам об административных правонарушениях

2. Субъекты административной юрисдикции

3. Участники производства по делам об административных правонарушениях

4. Доказательства по делу об административном правонарушении

5. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

6. Возбуждение дела об административном правонарушении

7. Рассмотрение дела об административном правонарушении

8. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

9. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

Часть II. Организация государственного управления Глава 18. Управление экономической сферой

1. Организационно-правовые основы управления в экономической сфере

2. Органы управления экономическим развитием

3. Органы управления в области бюджета, финансов и налогов

4. Органы управления промышленностью и энергетикой

5. Органы управления сельским хозяйством

6. Органы управления в сфере транспорта

7. Органы управления в сфере информационных технологий и связи

8. Органы управления в сфере экологии

9. Органы управления в сфере регионального развития

Глава 19. Управление в социально-культурной сфере

1. Организационно-правовые основы управления в социально-культурной сфере

2. Органы управления в сфере здравоохранения и социального развития

3. Органы управления в сфере образования и науки

4. Органы управления в сфере культуры

Глава 20. Управление в административно-политической сфере

1. Организационно-правовые основы управления в административно-политической сфере

2. Органы управления в сфере внутренних дел

3. Органы управления в области обороны

4. Органы управления в сфере безопасности

5. Орган управления по контролю за оборотом наркотиков

6. Органы управления в области юстиции

7. Органы управления в сфере иностранных дел

8. Орган управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

9. Иные органы управления в сфере административно-политического строительства

Глава 21. Органы управления в сфере использования воздушного и космического пространства

1. Федеральное агентство воздушного транспорта Российской Федерации

2. Федеральное космическое агентство Российской Федерации

Список литературы

3. Понятие и виды административно-процедурного процесса

Понятие и виды административно-процедурного процесса

Понятие

Административно-процедурный процесс— это деятельность уполномоченных органов государственного управления по реализации регулятивных норм административного права, урегулированная административно-процессуальными нормами.

Виды

С.Н. Махина выделяет следующие виды административно-процедурного процесса11:

  • основные— производство по изданию правовых актов управления и административно-договорное производство;

  • специальные— лицензионное производство, регистрационное производство, разрешительное производство, кадровое (служебное, производство по делам о поощрениях и др.);

  • особое производство— производство по обращениям граждан.

И.В. Панов выделяет следующие виды:

1) административно-нормотворческий процесс— производства:

  • по принятию постановлений и распоряжений Правительства РФ;

  • по изданию приказов, постановлений, инструкций и иных актов министерств и других центральных органов специальной компетенции;

  • по принятию нормотворческих актов органами субъектов Федерации, правительствами субъектов Федерации; по изданию локальных актов, которые принимаются огромным количеством субъектов вплоть до руководителей государственных учреждений;

2) административно-правонаделителъный процесс— производства:

  • по обращениям граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций о реализации принадлежащих им прав в сфере управления;

  • разрешительное, регистрационное, учредительное, кадровое, административно-договорное, приватизационное и др.12

В.Д. Сорокин выделяет следующие виды:

  • производство по принятию нормативных актов государственного управления;

  • производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления;

  • производство по делам о поощрениях;

  • регистрационное производство;

  • лицензионное производство.

Особенности

Административно-процедурный процесс связан с осуществлением деятельности по разрешению индивидуальных административных дел, не носящих спорный характер.

Процедура в административном праве — это не только и не столько юрисдикция (т.е. разрешение споров), сколько осуществление определенных действий в рамках реализации созидательных полномочий органов государственного управления.

Указанный процесс не связан с применением мер административного принуждения, в том числе с привлечением к административной ответственности.

Инициатором чаще всего выступают гражданин или организация, целью которых является выполнение по итогам соответствующей процедуры органами государственного управления определенной обязанности в отношении заявителя.

Административно-правовые нормы в области административно-процедурного процесса рассредоточены в большом количестве нормативных правовых актов, среди которых встречаются кодексы, федеральные (региональные) законы, подзаконные акты органов государственного управления различных уровней.

4. Отдельные виды процедурных производств

Отдельные виды процедурных производств

Производство по принятию нормативных правовых актов государственного управления

Понятие

Производство по принятию нормативных правовых актов государственного управления— производство в системе процедур, урегулированных правом.

Особенности

Это единственное производство, связанное с правотворчеством в процессе государственного управления. Производство по принятию нормативных правовых актов имеет сходные черты с таким уникальным процессом в действующей правовой системе, как законотворческий процесс, являющийся предметом исследования отрасли конституционного права. Принадлежность данной процедуры к числу процессуальных производств подтверждается в немалой степени тем обстоятельством, что принятие нормативных правовых актов управления характеризуется стадийностью, как каждый классический процесс в правовом понимании этого термина.

Стадии

  • подготовка проекта нормативного правового акта;

  • рассмотрение (в том числе согласование) проекта нормативного правового акта;

  • принятие нормативного правового акта;

  • государственная регистрация нормативного правового акта;

  • опубликование и вступление в силу нормативного правового акта.

Правоприменительное производство

Производство по предложениям и заявлениям граждан

Понятие

Предложение— это обращение гражданина (группы граждан), адресованное субъекту государственного управления и содержащее позитивную информацию об улучшении деятельности соответствующего органа управления, выполнении определенных управленческих задач, модернизации производства, оптимизации определенных положительных социальных процессов, путях достижения конкретных результатов в сфере деятельности соответствующего субъекта управления.

Заявление— это обращение, содержащее информацию о намерении гражданина реализовать принадлежащее ему субъективное право.

Особенности

Данный вид производства связан с производством по жалобам и неотличим от него, прежде всего вследствие наличия общей нормативно-правовой базы.

В аппаратах Президента и Правительства РФ, а также в структуре большинства федеральных органов исполнительной власти существуют специальные отделы по работе с обращениями граждан, предназначенные для обработки поступающих предложений и заявлений и реагирования на них. Это производство урегулировано Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. № 2534-VII «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан».

Поощрительное производство

Понятие

Поощрительное производство в Российской Федерации— это совокупность различного рода процедур, имеющих своей целью реализацию мер административного поощрения как одного из методов государственного управления.

Виды

  • производство по награждению государственными наградами Российской Федерации;

  • производство по присвоению почетных званий;

  • производство по награждению государственными премиями Российской Федерации;

  • различные служебные производства (по объявлению благодарности, награждению премией, ценным подарком, почетной грамотой, занесению в Книгу почета, награждению знаками отличия и т.п.).

Специальные административно-правовые режимы

Специальные административно-правовые режимы— это нормы, регулирующие производство в рамках так называемой разрешительной системы, которую составляют регистрационное, лицензионное, аккредитационное, аттестационное, сертификационное и т.п. производства. Каждое из них состоит из ряда самостоятельных процедур, формирование которых связано с особенностями регулируемых режимов общественных отношений.

Смотрите также файлы