Файл: Административное право России в таблицах и схемах.doc

Органы управления в области юстиции

Министерство юстиции РФ¹²

Понятие

Министерство юстиции РФявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий.

Основные задачи

• разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

• нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

• обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

Полномочия Министерства юстиции РФ

• вносит Президенту РФ и в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента и Правительства РФ, другие документы, по которым требуется решение Президента или Правительства РФ, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства и подведомственных ему федеральных служб, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства и подведомственных ему федеральных служб;

• обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

• самостоятельно принимает нормативные правовые акты в соответствии с компетенцией Министерства;

• участвует в организации работы по систематизации законодательства Российской Федерации и подготовке Свода законов Российской Федерации.

Федеральная регистрационная служба¹³

Понятие

Федеральная регистрационная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений и политических партий, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата.

Основные задачи

• обеспечение установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

• организация деятельности по государственной регистрации общественных объединений и политических партий;

• осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата;

• осуществление контроля деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

• обеспечивает соблюдение правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также создание и функционирование системы ведения указанного реестра в электронном виде и т.д.

Федеральная служба судебных приставов¹⁴

Понятие

Федеральная служба судебных приставовявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

Полномочия

• обеспечивает установленный порядок деятельности судов, осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов, применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа, проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;

• организует хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

• осуществляет розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации) и т.д.

Задачи

• обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

• организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;

• управление территориальными органами Службы.

Федеральная служба исполнения наказаний¹⁵

Понятие

Федеральная служба исполнения наказанийявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Задачи

• исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;

• контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

• обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

• обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов, и т.д.

Основные полномочия

• обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасности лиц, находящихся на их территориях;

• безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России;

• точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

• установление порядка исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;

• привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда и т.д.

Органы управления в сфере иностранных дел

Президент РФ

• осуществляет руководство в сфере иностранных дел;

• ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации и ратификационные грамоты;

• принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представительств.

Федеральное Собрание РФ

• принимает законы, определяющие содержание внешнеполитической деятельности;

• утверждает указы Президента РФ о введении военного положения;

• решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации.

Правительство РФ

• осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации;

• обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;

• заключает международные договоры;

• обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам;

• наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств.

Министерство иностранных дел РФ¹⁶

Понятие

Министерство иностранных дел РФ— это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

Основные задачи

• разработка общей стратегии внешней политики Российской Федерации и представление соответствующих предложений Президенту РФ;

• реализация внешнеполитического курса Российской Федерации в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ;

• обеспечение дипломатических и консульских отношений Российской Федерации с иностранными государствами, сношений с международными организациями;

• обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности Российской Федерации, других ее интересов на международной арене;

• защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации за рубежом.

Структура Министерства иностранных дел РФ

• центральный аппарат;

• загранучреждения;

• территориальные органы;

• организации, подведомственные Министерству, которые обеспечивают его деятельность на территории Российской Федерации.

Посольство Российской Федерации

Учреждение

Учреждается по решению Правительства РФ в связи с установлением указом Президента РФ дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств.

Основная задача

Обеспечивает проведение единой политической линии Российской Федерации в отношениях с государством пребывания и в этих целях осуществляет координацию деятельности и контроль над работой находящихся в данном государстве представительных федеральных органов исполнительной власти, российских государственных предприятий, учреждений и организаций, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов Федерации.

Основная функция

Представительство Российской Федерации в государстве пребывания и обеспечения дипломатическими средствами развития сотрудничества Российской Федерации с государством пребывания в политической, торгово-экономической, культурной и других областях, оказание содействия государственным органам, общественным объединениям и представителям деловых кругов России в установлении контактов с подобными структурами государства пребывания и поддержание с ними постоянной связи и выполнение других задач и функций.

Консульские учреждения Российской Федерации

• образуются на основе взаимного соглашения Российской Федерации с другими государствами;

• функционируют в крупных городах, морских, речных портах страны пребывания, открываются в местах, где имеется наибольшее количество граждан соответствующей страны или существуют постоянные связи с этим государством;

• на них возложены задачи и функции по защите в государстве пребывания прав и интересов Российской Федерации, ее граждан и юридических лиц, осуществление паспортно-визового обслуживания, нотариальных действий, государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществление функций по вопросам правовой помощи граждан Российской Федерации.

Орган управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий¹⁷

Понятие

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Система органов

• территориальные органы — региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

• органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Федерации;

• Государственная противопожарная служба;

• войска гражданской обороны;

• Государственная инспекция по маломерным судам;

• аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в его ведении.

Основные задачи

• выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах;

• организация подготовки и утверждения проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

• осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России и т.д.

Основные функции

• разрабатывает и представляет Президенту РФ и в Правительство РФ предложения, в том числе по формированию основ государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, о привлечении к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, о введении чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

• разрабатывает проекты законов, иных нормативных правовых актов в указанной сфере;

• разрабатывает и утверждает (устанавливает):

а) нормативные правовые акты по вопросам, касающимся установленной сферы деятельности; б) положения о территориальных органах МЧС России — региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Федерации и т.д.