Файл: Международная конференция Россия Украина Белоруссия пути интеграции.pdf

модействия  между  Россией,  Белорусью  и

Украиной как императив вхождения в геоэко-

номику».

Глобализация мировой экономики, став объ-

ективной реальностью в ХХI веке, определяет

не только все мировые экономические про-

цессы, но и все трансформации в националь-

ных экономиках. Меняется роль государства,

государственного регулирования и государст-

венного взаимодействия между странами. Гло-

бализация  обусловливает  необходимость

трансформации сложившегося понимания не

только роли государства и государственного

регулирования, но самой парадигмы экономи-

ческого взаимодействия между странами, скла-

дывающейся  на  протяжении  нескольких

столетий  со  времен  заключения  Вестфаль-

ского мира (1648 г.)

Как в ХIХ веке были страны позднего станов-

ления  капитализма  или  формирования  ры-

ночных государственно оформленных систем

(в частности, Германия), так в ХХI веке суще-

ствует огромная группа стран, пассивно при-

нимающих  участие  в  процессах  глобализа-

ции. Иначе говоря, эта группа – есть объект

глобализации, но - не реальный субъект её.

Сюда относится и Россия, и её ближайшие со-

седи – Беларусь и Украина.

Глобализация втягивает мировое хозяйство,

совсем недавно понимаемое как совокупность

национальных хозяйств, связанных друг с дру-

гом  системой  международного  разделения

труда, экономических и политических отно-

шений, в рынок, в рыночную экономику. На

этой  основе  происходит  трансформация

части национальных экономик во внешние

экономики (через ТНК, региональные груп-

пировки, особые экономические и пригранич-

ные  зоны,  двухсторонние  соглашения  о

свободной торговле, кластерно-сетевую ре-

гионализацию и др.). Далее, происходит от-

деление  последних  от  национальных

экономик и тесное переплетение этих секто-

ров между собой как компонентов геоэконо-

мики. 

Результатом  этих  процессов  будет  являться

создание единой мировой сетевой рыночной

экономики и её инфраструктуры, разрушение

национального суверенитета государств, яв-

лявшихся главными действующими лицами

международных отношений на протяжении

многих веков. А уже на этой основе будет про-

исходить формирование геоэкономики – си-

стемы единого мирового сетевого хозяйства и

его новой структуры. Элементами ее будут не

национальные государства, а все те субъекты,

которые, оторвавшись от национальных эко-

номик, сформируют мировую сетевую эконо-

мику    –  ТНК,  транснациональные  банки,

транснациональные страховые компании и те

элементы, которые будут обслуживать миро-

вой воспроизводственный процесс, безотно-

сительно к стране происхождения – мировая

информационная  система,  финансовая  си-

стема. Сегодня направления глобализации -

это транснационализация и регионализация.

В этих условиях формируется т.н. внешняя

экономика.

В этой ситуации вхождение в геоэкономику

Электронное приложение к  журналу «

Международная жизнь

»

26

Новикова 

Ирина Васильевна

доктор экономических наук, про-

фессор, зав. кафедрой экономи-

ческой 

теории 

Академии

управления  при  Президенте 

Республики Беларусь:

требует не просто новых подходов во взаимо-

действии между странами-объектами глобали-

зации,  но  смену  всей  парадигмы  этого

взаимодействия, для того чтобы поучаствовать

в этом процессе в качестве субъектов.

Безусловно, процесс этот не одномоментный

и  достаточно  длительный,  идущий  в  кон-

тексте  эволюции  западных  государственно

оформленных  рыночных  систем.  Ситуация

усугубляется тем, что к 2015 г. мировая эконо-

мика  должна  войти  в  фазу  спада  «длинной

волны». В этой ситуации весьма важно опре-

делить – какие производства потянут волну

вверх, сконцентрировав усилия не просто на

этих направлениях, но направлениях опреде-

ляющих глобальное развитие.

Сегодня необходимо изменить подходы к мо-

дели  интеграционных  процессов,  которая

была  характерна  для  второй  половины  ХХ

века.  Встраивание  в  производственные  си-

стемы ТНК предприятиями, по-видимому, не-

возможны  по  разным  причинам  в

большинстве  стран  -  бывших  республик

СССР. Тем не менее, если такая возможность

существует, необходимо ее реализовать.

В индустриальную эпоху мировое сообщество

освоило два способа координации: первый -

рынок или рыночная координация, второй -

иерархия или вертикальное управление.

Рыночная  координация  имеет  место,  когда

рынок связан с более простыми несложными

товарами.  Дж.Гэлбрейт  в  60-х  гг.  ХХ  века

писал, чем сложнее становится техника и тех-

нологии, тем фирма все более и более заинте-

ресована в фиксировании кооперационных

связей. В этой ситуации казалось, что мир дви-

гается к вертикальной жесткой интеграции.

Но  со  вступлением  в  постиндустриальную

эпоху в ХХI веке мировая экономика стала

осваивать третий, гибридный вариант органи-

зации производства и управления, меняя свое

привычное строение на кластерно-сетевое —

гораздо  более  пластичное  и  одновременно

более интегрированное. Причины перехода к

кластерно-сетевой организации производства

и управления: глобализация рынков и про-

изводственных систем; интеграция информа-

ционного и финансового пространства; мир

уходит от любых иерархичных конструкций с

замкнутым контуром и вертикальной суборди-

нацией, от власти государственной бюрокра-

тии  и  корпораций-гигантов;  происходит

вытеснение традиционной модели управле-

ния,  построенной  при  наличии  головного

центра новым, сетевым механизмом достиже-

ния  консенсуса,  созданном  на  принципе

«координации связей без иерархии»; исполь-

зование высоких технологий, требующих гло-

бальных  рынков;  меняется  макроструктура

национальных экономик (центр тяжести пере-

носится на сферу услуг). 

Таким образом, геоэкономика в своей основе

имеет не только транснациональную сеть, а,

прежде всего, кластерно-сетевую регионали-

зацию. В этих условиях основная функция го-

сударства  -  создать  условия  равноправного

вхождения в формирующуюся геоэкономику

через процессы глобализации.

Участвовать  в  данных  процессах  пытается

каждая страна. Но для участия «на равных» не-

обходимо  наличие,  по  меньшей  мере,  двух

важных условий  – открытости экономики и

включение, «встраивание» в неё такого акселе-

ратора как инновационное развитие для обес-

печения ее конкурентоспособности.

Открытость  национальных  экономик  –  это

требование глобализации, без которого этого

явления не может быть в принципе. В свою

очередь  открытость  системы  предполагает

адаптацию  ее  структуры  к  внешней  среде.

Другими словами, национальная экономика

должна  быть  конкурентоспособной,  а  ее

структура – адекватна тенденциям и процес-

сам, идущим в мировой экономической си-

стеме. Без структурных изменений в странах,

участвующих в глобализации, не только эко-

номический  рост  невозможен,  невозможно

будет  сохранить  и  тот  уровень  экономиче-

ского  развития,  а  соответственно  уровень

жизни, который каждая страна достигла к дан-

ному моменту. Это - императив для любой

экономики, интегрированной в систему миро-

http://interaffairs.ru

27

вого хозяйства и участвующей в процессах

глобализации. И это – первое условие для уча-

стия в них.

Бурное распространение кластеров в послед-

нее десятилетие позволило выявить, что в ос-

нове  их  конкурентных  преимуществ  лежит

сетевое партнерство государства, университе-

тов (науки) и бизнеса, подпадающее под опи-

сание модели «тройной спирали» (Triple Helix

Mode по Ицковицу Г.)

Структурные  изменения  в  экономике  про-

исходят не «сами по себе». Сегодня это – ре-

зультат 

инновационного 

развития

промышленности. А последнее должно осу-

ществляться как кластерно-сетевое сотрудни-

чество  между  странами.  И  прежде  всего,

Россией. Украиной и Беларусью.

Тем более это актуально для стран, в макро-

структуре  которых  промышленность  зани-

мает,  если  и  не  доминирующую,  то

значительную долю. К таким странам отно-

сится  и  Республика  Беларусь,  и  Россия,  и

Украина. Если в странах G-7 соотношение

сферы услуг, промышленности и сельского

хозяйства составляет следующую пропорцию:

70-80% : 19-29% : 1%, то по экспертным оцен-

кам в нашей стране на долю промышленно-

сти  приходится  более  30%  ВВП.  Таким

образом, для нас поиск механизма «запуска»

инновационного  развития,  прежде  всего,  в

промышленности, тем более в условиях боль-

шой экспортной составляющей в ВВП (более

60%), равносилен решению гамлетовского ри-

торического вопроса «быть или не быть».

Для России эти показатели составляют при-

мерно следующую пропорцию: 58% прихо-

дится на услуги, а 42% - на промышленность

и сельское хозяйство. Так что новые подходы

должны быть актуальны и для России.

Совершенно очевидно, что в XXI веке смогут

занять достойное место в мировом сообще-

стве только страны, идущие по пути иннова-

ционного 

развития, 

обеспечившие

структурную  перестройку  и  модернизацию

экономики и на этой основе рост конкуренто-

способности продукции. Инновационное раз-

витие  экономики  предполагает  модерниза-

цию, реинжениринг экономических механиз-

мов,  и,  прежде  всего,  на  макроуровне.  Не

может быть одних и тех же механизмов на все

времена. То, что было хорошо в администра-

тивно-командной системе, не приемлемо для

периода формирования рыночных отноше-

ний. То, что было хорошо для последнего, не-

приемлемо для инновационного развития.

Должна поменяться сама парадигма взаимо-

действия при региональной интеграции. Сле-

дует отходить от понимания интеграционных

процессов ХХ века. Следует отойти от схемы

регионализации ХХ века. Поменялась внеш-

няя среда, формируется геоэкономика.

Сегодня государство должно помочь бизнесу

сформировать мощных глобальных игроков,

оперирующих,  если  и  не  на  равных,  то  на

приемлемых условиях, с субъектами мировой

экономики. Государство должно способство-

вать не только их формированию, но и «вы-

воду»  на  этот  глобальный  рынок  в

геоэкономику как равноправных субъектов.

Современная роль государства в экономиче-

ском развитии заключается не в том, чтобы

«зажимать», «контролировать и не пускать» на-

циональные компании, а в том, чтобы содей-

ствовать,  главным  образом  с  помощью

законодательных  актов,  формированию  их

внутренней бизнес-среды, создавать условия

для инновационного развития. Это – во-пер-

вых.

Во-вторых,  следует отметить, что огромная

роль в этих процессах – процессах участия в

глобализации  принадлежит  не  только

«встраиванию» наших компаний в действую-

щие ТНК и ФПГ, но и интеграции регионов

(через микрорегионализм – свободные эконо-

мические зоны, приграничные зоны, двухсто-

ронние соглашения о свободной торговле).

Да  и  регионы  могут  интегрироваться  через

предприятия, находящиеся на их территории.

В условиях глобализации речь следует вести

не только об интеграции национальных эко-

номик в целом (хотя это и желательно), но и

об интеграции регионов как частей нацио-

Электронное приложение к  журналу «

Международная жизнь

»

28

нальной экономики. В связи с данным подхо-

дом возникает такая проблема как необходи-

мость  формирования  территориальных

производственно-технологических комплек-

сов-кластеров, объединенных общей систе-

мой связей в сфере предложения и спроса,

возможно с учетом факторов спроса и пред-

ложения  на  сопредельных  с  нами  террито-

риях. Это будет являться хорошей основой

для обеспечения преимуществ и на этой ос-

нове привлечения иностранных инвестиций.

Если ранее вопрос ставился о привлечении

инвестиций на отдельные предприятия в ре-

гионах, то сегодня в связи с физическим и мо-

ральным  износом  оборудования  на

большинстве  предприятий,  вопрос  следует

ставить об интеграции частей предприятий

(цехов, участков, производств и т.п.), которые

еще соответствуют мировому уровню в про-

изводственно-сбытовые цепочки транснацио-

нальных  корпораций.  Для  этого  на  тех

предприятиях, которые еще в состоянии ин-

тегрироваться в производственно-технологи-

ческие  цепочки,  необходимо  провести

технологический аудит.

Речь следует вести не о привлечении инвести-

ций на предприятия при условии сохранения

численности  работающих,  социальной

сферы. Следует искать новые пути интеграции

в глобальную экономику через формирование

своей внешней экономики.

Более того, в условиях необходимости участия

в процессах глобализации следует не просто

вписываться в технологические цепочки ми-

ровых растущих брендов, но и проводить по-

литику  на  предприятиях  регионов  для

установления связей между участвующими в

производственно-сбытовых  цепях  компа-

ниями, получающими иностранные инвести-

ции.  Или  иностранными  компаниями,

которые сами смогли бы, если и не проинве-

стировать предприятие, то обеспечить рынок

сбыта для наших производителей.

Подробным путем идет уже «КБТЭМ-ОМО»

(УП «КБТЭМ-ОМО») в составе Государствен-

ного научно-производственного  объедине-

ния точного машиностроения "Планар («Pla-

nar  Corporation»).  УП  «КБТЭМ-ОМО»  яв-

ляется  членом  ряда  международных

организаций: Международное сообщество из-

готовителей полупроводникового оборудова-

ния  и  материалов;  SPIE  -  The  International

Societyof  Optical  Instruments  Engineering

(Международное  общество  по  оптической

технике). На предприятии были проведены

работы по приведению системы менеджмента

качества  проектирования  и  разработки  оп-

тико-механического оборудования в соответ-

ствии с требованиями СТБ ИСО 9001-2001, а

ее  внедрение  на  предприятии  были  завер-

шены в 2007 году. Это позволило расширить

географию экспорта продукции. Сегодня она

поставляется  в  Россию,  Германию,  Китай,

Италию, Южную Корею, Мексику, Индию,

Польшу, Тайвань, Израиль. Именно это пред-

приятие имеет реальные шансы встроиться в

производственно-сбытовые цепочки мировых

лидеров в области высокоавтоматизирован-

ного высокоинтеллектуального специального

технологического  оборудования    для  про-

изводства микроэлектронных изделий. Пере-

говоры  ведутся  с  американской  компанией

“Applied materials”.

Сегодня проводить интеграцию в геоэконо-

мику необходимо, безусловно, через «встраи-

вание»  своих  предприятий  в  глобальные

производственно-технологические сети. Но

при этом следует не забывать, что это только

одно из направлений глобализации. Другое

направление глобализации это – регионали-

зация. Необходимо готовить приграничные

регионы  стран  к  процессам  глобализации:

способствовать  созданию  «критической

массы» компаний, объединенных общей си-

стемой связей в сфере спроса и предложения

(«мини-кластеры») на территориях, включая и

сопредельные территории, создавать условия

по  формированию  территориальных  ком-

плексов,  участвующих  в  производственно-

сбытовых  цепях  иностранных  (или  может

быть отечественных) компаний, получающих

иностранные инвестиции, готовить социаль-

http://interaffairs.ru

29

ную сферу, которая обеспечивала бы стабиль-

ность в регионах.

Таким  образом,  парадигма  экономического

взаимодействия  между  странами,  которые

хотят интегрироваться в геоэкономику через

процессы  глобализации,  меняется.  Необхо-

димо интегрировать (формировать и разви-

вать) на микроуровне высокотехнологические

производства, объединяя инновационные си-

стемы интегрирующихся стран и формируя

глобальных игроков на новом технологиче-

ском укладе. В этой связи следует заметить,

что  необходимо  формировать  общий  для

стран  Россия-Беларусь-Украина  «иннова-

ционный  лифт».  Через  создание  иннова-

ционно-технологических  кластеров  и

совместных  исследований  попытаться  про-

рваться в геоэкономику. Ускорить интеграцию

приграничных регионов (особенно это каса-

ется европейского направления) на базе соз-

дания не логистических центров или городов.

Но логистических регионов. Возможно созда-

ние логистического пояса, в который войдут

не только российские, белорусские предприя-

тия,  но  и  предприятия  Литвы,  Латвии,

Украины, Эстонии. Это позволит приблизить

европейские  рынки  к  российским  и  китай-

ским.  Способствовать  созданию  производ-

ственно-технологических  кластеров  на

сопредельных территориях.

Парадигма политической интеграции без эко-

номической подоплеки, учета современных

тенденций глобализации и движения миро-

вой экономики к геоэкономике бесперспек-

тивно.

Оганесян А.Г.:

Спасибо большое! Нам как

раз не хватало такого макровзгляда. Были даже

высказаны некоторые конкретные пожелания.

Новикова И.В.:

Я хочу сказать, что амери-

канцы как раз очень боятся этого. Когда в про-

шлом году я выступала в Сеуле (там у меня был

немного другой доклад), американцы, присут-

ствующие там, сказали, что нам это незачем.

Оганесян А.Г.:

Спасибо большое, что Вы

представили такие разноуровневые возможно-

сти нашей интеграции. Конечно, мы должны

для себя отчетливо понимать, что то, что здесь

представлено, это такой своеобразный сего-

дняшний статус-кво. На самом деле, у меня

было такое ощущение в Белграде, когда очень

уговаривали партнеров, Сербию в частности,

входить в Евросоюз, представляя это как един-

ственный путь развития Сербии и балканских

стран,  особенно  юго-западной  части.  И

только один профессор Загребского универ-

ситета Хорватии сказал: «О чем мы тут гово-

рим – «большой партнер». И когда говорят,

что наши лидеры едут в Вашингтон, мне ста-

новится смешно. Не бывает стратегического

партнерства между слабым и сильным, бед-

ным  и  богатым.  А  вот  попасть  в  объятия

Брюсселя вместо объятий Москвы, как мы го-

ворим, это меньше всего, о чем бы мечтал. А

второе, что он сказал, зовут вступить в Евро-

союз, а Евросоюз находится в кризисе. Об

этом кризисе никто не говорит, все зовут куда-

то, что само по себе шатается и находится в

турбулентной зоне и вообще еще неизвестно,

как из этой зоны все это будет выходить.

Мой первый в связи с этим к Вам вопрос. Те

возможности, которые сейчас открылись под

влиянием кризиса и под влиянием трансфор-

мации развития, конечно. Как нам на это реа-

гировать, чтобы знать и чтобы впрыгнуть в

поезд, не который остановился перед нами на

остановке, и нам говорят: «Заходите пожалуй-

ста, друзья!». А который мчится на большой

скорости,  и  который  требует  каких-то,

условно говоря, технологий «впрыгивания». 

Вы знаете, есть такая экономическая школа,

которая,  отталкиваясь  от  либеральной,  яв-

ляется антилиберальной и говорит, что еще

парочка  таких  кризисов  и  с  глобализацией

можно распрощаться. Как бы нам не впрыг-

нуть в поезд, который несется в пропасть. Это

еще тоже вопрос. Но Вы совершенно правы,

как сказал классик: «Ленивый - нелюбопыт-

ный». Тем не менее, как же нам использовать

энергию и силу того процесса, который не мы

сами зародили. Мне было так смешно, когда я

задал вопрос Караганову, и он сказал, что Рос-

сия в «глобализирующемся» состоянии. Такое

Электронное приложение к  журналу «

Международная жизнь

»

30