Файл: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.doc

В нем на 01.01.2017 года имеется 198063 единиц хранения.

Во исполнение приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - Управление) от 17.03.2015 № П/042 «О проведении инвентаризации документов государственного фонда» и приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от 25.11.2015 № 287 «О внесении изменений в приказ Управления от 17.03.2015 № П/042», в соответствии с требованиями Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 14.11.2006 № 376 (далее - Регламент) (п. 3.1.5) проведена периодическая инвентаризация материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее - ГФДЗ), в ходе которой устанавливалось наличие дел и соответствие записей о них в инвентарных книгах, в том числе сохранность дел, их текущее состояние (нормальное состояние, испорчено, утрачено), правильность учёта в инвентарной книге.

За 2016 год увеличение фонда данных составило 859 единиц хранения.

Представленная землеустроительная документация (по установлению местоположения границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий: охранных зон электросетевого хозяйства, газопроводов, кабельных линий связи, зон производственно-коммунальных объектов) рассмотрена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 514 «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 621 «Об утверждении формы каты (плана) объекта землеустройства и Требований к ее составлению» и Порядком описания границ объектов землеустройства, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 № 267.

В 2016 году в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области поступило 1121 обращение заинтересованных лиц о предоставлении сведений ГФДЗ. Каждый запрос обработан и по результатам обработки заявителю предоставлены запрашиваемые материалы ГФДЗ или подготовлено обоснованное уведомление об отказе в предоставлении сведений. По результатам обработки запросов выдано 1668 единиц материалов, хранящихся в ГФДЗ. Наибольшее число обращений составляют обращения за материалами технической инвентаризации 1994-1998 гг. по городу Смоленску, за материалами садоводческих товариществ (схемы расположения участков и списки членов садоводческих товариществ), материалами перераспределения земель по хозяйствам, занимающимся сельскохозяйственным производством, материалами межевания, ортофотопланами.

---

Существенное уменьшение материалов, принятых в ГФДЗ, связано с изменением законодательства Российской Федерации в сфере землеустройства. Так, ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», согласно которым зоны с особыми условиями использования территорий, за исключением зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, исключены из перечня объектов землеустройства, и, соответственно, включению в ГФДЗ не подлежат.

Информация, содержащаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, является открытой и общедоступной, за исключением информации, отнесенной к категории ограниченного доступа, которая предоставляется по запросу заинтересованных лиц при наличии соответствующего документа.

Документы государственного фонда данных используются для обеспечения землеустроительной документацией органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.
3.2.2.3. Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства
Порядок организации и осуществления контроля за проведением землеустройства определен Положением о контроле за проведением землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1061.

Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения организациями и гражданами при проведении землеустройства требований законодательства Российской Федерации, а также утвержденных в установленном порядке технических условий проведения землеустройства и требований к нему.

В 2016 году контроль за проведением землеустройства не проводился, актов контроля за проведением землеустройства Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области не составлялось, обращения граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства отсутствовали.

---

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 514 «Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», работы по согласованию материалов землеустройства в 2016 году Управлением не проводились.

Проведение государственной экспертизы землеустроительной документации проводилось в соответствии с требованиями Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 214.

Экспертной комиссией по проведению государственной экспертизы землеустроительной документации осуществлялась проверка землеустроительной документации в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 30.07.2009 № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению», Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 03.06.2011 № 267, Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в целях недопущения внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, которые противоречат уже имеющимся сведениям в ГКН, в части пересечений границ земельных участков, границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, территориальных зон, границ частей указанных территорий и зон, в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.12.1997 № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» в целях недопущения нарушений требований в области употребления наименований географических объектов.

В период с 01.01.2016 по 31.12.2016 экспертной комиссией
по проведению государственной экспертизы землеустроительной документации проведены экспертизы в отношении 350 объектов землеустройства, из которых в отношении 213 объектов землеустройства землеустроительная документация была утверждена и включена в ГФДЗ.

При проведении экспертизы в отношении 137 объектов землеустройства было установлено, что представленная землеустроительная документация не соответствует требованиям законодательства, в связи с чем утверждение этой землеустроительной документации невозможно.

Основными причинами невозможности утверждения землеустроительной документации и проведения землеустройства являются:

- непрохождение форматно-логического контроля при загрузке представленных XML-документов в автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости;

---

- наличие пересечений границ объектов землеустройства с границами земельных участков, границами территории субъектов Российской Федерации, границами территории муниципальных образований, границами населенных пунктов, границами территориальных зон, содержащихся в государственном кадастре недвижимости;

- отсутствие в Реестре зарегистрированных в автоматизированном Государственном каталоге географических названий объектов географических наименований объектов землеустройства.

По результатам анализа поступлений вновь созданной землеустроительной документации и наличия всей землеустроительной документации в государственном фонде данных составлен годовой отчет по вопросам землеустройства по форме № 7-ПЗ по состоянию на 01.01.2017.

---

3.3. Государственный земельный контроль (надзор)

3.3.1. Организации осуществления государственного земельного контроля (надзора):
В рамках полномочий, установленных Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 (далее - Положением о государственном земельном надзоре), государственный земельный надзор на территории Смоленской области осуществляется Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области.

Основной функцией Управления в сфере государственного земельного надзора является организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, надзор за соблюдением требований по охране и использованию земель на территории Смоленской области, предупреждение, выявление нарушений земельного законодательства и принятие мер по их устранению, а также проведение систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства, проведение анализа и прогнозирование состояния исполнения требований земельного законодательства юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами при осуществлении своей деятельности.

В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области полномочия по государственному земельному надзору осуществляются:

отделом государственного земельного надзора на подведомственной территории в г. Смоленске, Смоленском и Краснинских районах, а также на территории Смоленской области;

Межмуниципальным Гагаринским отделом на подведомственной территории в Вяземском, Угранском, Новодугинском, Сычевском, Гагаринском, Темкинском районах;

Межмуниципальным Починковским отделом на подведомственной территории в Починковском, Глинковском, Ельнинском, Монастырщинском, Хиславичском районах;

---