Файл: 1. 1 Сущность, структура и субъекты внешнеэкономического комплекса региона 12.doc

Специалисты аудиторско-консалтинговой компании ФБК И.А. Николаев, О.С. Точилкина, Т.Е. Марченко разработали методику оценки ущерба от санкций, в основе которой лежит выявление статистической зависимости ВВП от внешнего долга корпоративного сектора [48].

На сегодняшний день отечественные и зарубежные экономисты и политологи предпочитают оперировать количественными показателями при оценке влияния санкций на экономику России. К таким показателям относятся:

• 
  изменение уровня ВВП;
  
• 
  объем золотовалютных резервов (ЗВР);
  
• 
  объемы и структура экспорта и импорта
  
• 
  темпы роста экономики;
  
• 
  размеры государственного долга;
  
• 
  объемы прибыли предприятий и организаций;
  
• 
  состояние банковского сектора и т.д.
  

Иными словами, оценка влияния санкций на экономику России, в том числе и в её внешнеэкономической деятельности строится на стандартных макро- и микроэкономических показателях.

Однако качественные характеристики состояния отечественной экономики в санкционный период отличатся некоторой расплывчатостью и субъективностью.

Резюмируя различные оценки влияния санкций на нашу страну, выделим основные сферы этого влияния (рис. 25).

Отметим, что выявленные параметры оказывают на экономику страны как прямое, так и косвенное воздействие.

Так, например, на уровень занятости санкции оказывают косвенное влияние. В связи с секторальными санкциями и введением эмбарго на продукты питания были вынуждены закрываться или увольнять часть персонала мелкие транспортные и логистические предприятия.

За первую половину 2015 года, согласно Росстату, реальная начисленная зарплата россиян сократилась на 8,5%, а стоимость минимального месячного набора продуктов питания в среднем по России на конец июня 2015 года стала на 14,3% больше, чем в начале года.

С другой стороны, рост себестоимости в производстве продуктов питания и отсутствие конкуренции в виде импортной продукции существенно повлияло на качество продуктов питания. Производители переходят либо на более дешевое и менее качественное сырье либо уменьшают вес упаковок.


Рисунок 25. Сферы влияния санкций на экономику страны
Также стоит отметить, что эффект от санкций в ряде отраслей промышленности может иметь более долгосрочный характер и проявиться через некоторое время.

---

После инцидента с российским Су-24, сбитым турецкими военными, Президент Российской Федерации подписал указ «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики» [5]. Одна из мер: ввести запрет или ограничить ввоз на территорию РФ отдельных видов товаров, страной происхождения которых является Турция.

В масштабах всей страны Турецкие товары занимают значительное место в импорте. Так, до недавнего времени Турция завозила в Россию более 360 тысяч тонн томатов. На долю турецких овощей приходилось 20% от общего объема поставок овощей в Россию. Поставки цитрусовых составляли 250 тысяч тонн. Также достаточно большую долю в импорте занимали и товары легкой промышленности (текстиль, изделия из кожи, предметы гигиены и т.д.) Всего импорт из Турции в 2014 году составил 4% в общем объеме импорта Российской Федерации [92]. Кроме того, Турция является излюбленным бюджетным местом отдыха россиян.

Наиболее серьезные проблемы в экономических отношениях обеих стран возникнут из-за строительства экспортного газопровода «Турецкий поток», договоренность по строительству которого была достигнута в декабре 2014 г.

Отметим, что для Дальнего Востока продовольственные и промышленные группы товаров занимают очень незначительную долю в структуре импорта (приблизительно 1%). Так, например, на Благовещенской таможне отмечают, что импорт турецких товаров в регион и без того невелик - за 2015 год через таможню было ввезено в страну 110 килограммов. Это 1,2 процента от общего объема товаров, декларируемых на границе. В 2014 году через Благовещенскую таможню вообще не ввозились товары из Турции [32].

Что касается Дальнего Востока в целом, то в импорте федерального округа доля турецких товаров также невелика. Так, за 10 месяцев 2015 года в округ завезено из Турции 13 тысяч тонн кур замороженных, 5,3 тысячи тонн апельсинов, мандаринов - 15,7 тысячи тонн, что составляет по 0,2% от общего объема грузооборота в регионе деятельности Дальневосточного таможенного управления. Два процента товарооборота составляет турецкая индейка замороженная (25 тонн) а также 7% - соль (268,5 тонны) [32].

Что касается туризма, то турецкое направление также не пользовалось большим спросом у жителей Дальнего Востока, которые из-за территориального расположения предпочитали отдыхать в странах Юго-Восточной Азии. За первые девять месяцев 2015 года Турцию, по данным турецкого министерства туризма, посетили 3,3 млн россиян. Из Приморского края в 2015 году статистика не выдает ни одного выехавшего туриста, однако в 2014-м и 2013-м их были сотни. Такие же показатели и по Египту. На фоне очередных санкций резко поднялись цены. За последние недели туры во Вьетнам и Таиланд подорожали на 20–30%, и, по оценкам экспертов, горящих туров уже не будет, т. к. поток туристов,

---

предпочитавших Египет и Турцию, должен перераспределиться по другим направлениям [17].

Строительная отрасль Дальнего Востока также не очень пострадает из-за введения санкций против Турецкой Республики. Турецких строителей готов заменить Китай.

Для оценки влияния санкций на внешнеэкономический комплекс страны и региона рассмотрим состояние и тенденции развития внешней торговли России.

Исследование статистики внешнеторговой деятельности страны позволяет измерить эффективность работы различных учреждений и оценить политику государств в сфере ведения международной торговли и развития экономического сотрудничества. Россия занимает восьмое место в мире по объему экономики, она является наименее открытой и привлекательной как для импорта, так и для экспорта.

Рассмотрим основные показатели внешнеэкономической деятельности, которые характерны для России. Данные показатели позволят нам дать качественную оценку России как участника мирохозяйственных связей, охарактеризовать ее конкурентоспособность на мировом рынке, а также установить характер отношений в сфере ВЭД. Для этого обратимся к данным статистики внешней торговли за 2011 - 2014 гг.

Согласно данным Росстата и ФТС, за последние четыре года сальдо внешнеторгового баланса оставалось положительным. Это означает, что экспорт товаров и услуг преобладает над импортом (таблица 5).
Таблица 5 – Динамика экспорта и импорта Российской Федерации в 2011 – 2014 гг., млрд долл. [92]

	2011	2012	2013	2014
Внешнеторговый оборот	822,5	841,9	842,2	782,9
Экспорт	516,7	524,7	527,3	496,9
Импорт	305,8	317,2	314,9	285,9

Как видно из таблицы 5, в 2013 г. внешнеторговый оборот вырос на 2,3% по сравнению с 2012 г., и на 2,4% по сравнению с 2011 г. Рост этого показателя происходил, в основном за счет роста экспорта товаров. Российская Федерация смогла выйти из экономического кризиса с минимальными потерями и стала наращивать объемы внешней торговли.

---

В 2014 г. внешнеторговый оборот России составил 782,9 млрд долл. США и по сравнению с 2013 г. снизился на 7,0%. Со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот составил 687,3 млрд долл. США, со странами СНГ – 95,6 млрд долл. США.

Динамика экспорта и импорта Российской Федерации за исследуемый период представлена на рисунке 26.


Рисунок 26 – Динамика экспорта и импорта Российской Федерации в 2011 – 2014 гг., млрд долл.
Превышение экспорта над импортом ведёт к положительному сальдо платёжного баланса. С одной стороны, положительное сальдо внешнеторгового баланса расценивается экономистами как хорошая тенденция: происходит пополнение валютных резервов, поддерживаются интересы отечественного производителя и т.д.

Большую роль играет товарная структура экспорта и импорта. Если рассматривать структуру экспортных и импортных операций, то картина становится не такой радужной. Более 70% экспорта приходится на минеральное сырье (таблица 6).

Таблица 6 – Товарная структура экспорта Российской Федерации в 2013 – 2014 гг., %

Статьи экспорта	2013		2014
	дальнее зарубежье	страны СНГ	дальнее зарубежье	страны СНГ
1	2	3	4	5
Топливно-энергетические товары	74,4	46,7	73,3	43,9
Металлы и изделия из них	7,3	10,7	7,9	10,3
Продукция химической промышленности	5,1	10,4	5,1	11,1
Машины и оборудование	3,7	16,5	3,7	16,3
Продовольственные товары и сырьё для их производства	2,5	6,6	3,2	8,0
Лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изделия	1,8	-	2,1	-
Прочие	5,2	9,1	4,7	10,4

---

Примечание: в статью «топливно-энергетические товары» включены: уголь каменный, нефть и нефтепродукты, природный газ, жидке топливо.
Как видно из данных таблицы 6, основой российского экспорта как в страны дальнего зарубежья, так и в страны СНГ составили топливно-энергетические товары.

Товарная структура импорта Российской Федерации в 2013 – 2014 гг. представлена в таблице 7.
Таблица 7 – Товарная структура импорта Российской Федерации в 2013 – 2014 гг., %

Статьи импорта	2013		2014
	дальнее зарубежье	страны СНГ	дальнее зарубежье	страны СНГ
Машины и оборудование	50,8	32,0	50,5	25,3
Продукция химической промышленности	16,6	10,5	16,8	11,8
Продовольственные товары и сырьё для их производства	13,4	16,2	13,4	17,5
Металлы и изделия из них	5,7	15,7	5,7	14,9
Прочие	13,5	25,6	13,6	30,5

Как видно из данных таблицы 7, большую часть в структуре импорта занимают машины, оборудование и транспортные средства. Иными словами, производственные промышленные предприятия предпочитают закупать оборудование за рубежом, в частности в Европе и в Китае. Такое положение вещей объясняется экономией средств, поскольку собственные исследования и разработки требуют больших затрат, как материальных, так и временных. Об этом свидетельствует и данные статистики. Так, доля высокотехнологичных товаров в общем объеме импорта в 2014 г. составила 60%, тогда как экспортировано всего 8% [92]. Запуск иннограда Сколково пока не способствует улучшению ситуации.

Рассчитаем коэффициент покрытия импорта экспортом и коэффициент международной конкурентоспособности (таблица 8).
Таблица 8 – Значения коэффициента покрытия импорта экспортом коэффициента международной конкурентоспособности России и регионов Дальнего Востока в 2013 – 2014 гг.

Показатели	Методика расчета	2013	2014	Отклонение
				+/-	%
Россия
Коэффициент покрытия импорта экспортом	Экспорт / Импорт	1,6745	1,738	0,06	103,8
Коэффициент международной конкурентоспособности	(Экспорт - Импорт) / Внешнеторговый оборот	0,25	0,26	0,01	104
Дальний Восток
Коэффициент покрытия импорта экспортом	Экспорт / Импорт	2,3295	2,7165	0,387	116,6
Коэффициент международной конкурентоспособности	(Экспорт - Импорт) / Внешнеторговый оборот	0,39	0,46	0,07	117,9

---