Файл: AFK.docx

В то же время хорошо известно, что первичные нарушения в разви­тии приводят к «выпадению» ребенка из традиционного образователь­ного процесса, к нарушению связи с культурой как источником разви­тия специфических человеческих способностей и способов деятельнос­ти. А это, в свою очередь, приводит к возникновению вторичных нару­шений развития, социальной недостаточности, возникновению потреб­ности в обходных путях, других способах, инструментах «врастания в культуру», то есть в специальном образовании.

Проведенные Институтом коррекционной педагогики РАО иссле­дования убедительно показывают, что удовлетворение особых образо­вательных потребностей в раннем возрасте способно предупредить по­явление новых специальных потребностей, обеспечить максимальную реализацию реабилитационного потенциала ребенка и снижение уров­ня его социальной недостаточности. Получены данные, доказывающие, что грамотно организованная ранняя (с первых недель жизни) комп­лексная коррекция нарушений в развитии открывает для 25-27% детей возможность полноценного включения в общий образовательный по­ток (Малофеев Н.Н., 2003). Учеными этого института разработана сис­тема коррекционно-развивающих игр, которые могут использоваться в ходе индивидуальных занятий с детьми первого полугодия жизни как в условиях семейного воспитания, так и в условиях специального уч­реждения (дома ребенка) (Разенкова Ю.А., Выродова, И.А.).

Именно поэтому в концепции реформирования системы специаль­ного образования важнейшей стратегической задачей является созда­ние единой государственной системы раннего выявления отклонений в развитии, раннего вмешательства (в том числе коррекционно-педа-гогического) и консультирования семей, воспитывающих детей с от­клонениями в развитии.

Одним из шагов в этом направлении можно считать рекомендацию Министерства здравоохранения Российской Федерации* о включении в структуру учреждений, осуществляющих медико-социальную и пси­хологическую реабилитацию детей-инвалидов на региональном и мест­ном уровне, «школ адаптивной физической культуры», основными за­дачами которых является проведение оздоровительно-развивающих, коррекционных и профилактических занятий, как по отношению к ос­новному дефекту, так и сопутствующему заболеванию, а также по от­ношению к вторичным нарушениям, обусловленным основным де­фектом.

Учитывая, что в системе здравоохранения в настоящее время дей­ствуют более 200 медицинских учреждений, в структуру которых входят реабилитационные отделения и кабинеты, и 248 домов ребенка, в ко­торых детям оказывают реабилитационную помощь, школы адаптив­ной физической культуры могут сыграть важную роль во внедрении адап­тивного физического воспитания детей с самого раннего возраста.

Как показано в исследованиях Д.Ф. Мосунова (2000), М.Н. Лосевой (2001) и др., одним из эффективнейших направлений адаптивного фи­зического воспитания является использование физических упражнений в водной среде и технологий гидрореабилитации.

Одним из перспективных направлений внедрения адаптивного фи­зического воспитания в практику является работа специалистов по адап­тивной физической культуре (тренеров-преподавателей и инструкторов-методистов) в так называемых группах кратковременного пребывания, открываемых в специальных дошкольных образовательных учреждени­ях (например, в детских садах компенсирующего вида) для детей, посе­щающих обычные детские сады или воспитывающихся дома.

В группах кратковременного пребывания дети могут получать необходимую коррекционную помощь с первого года жизни (в том числе и в области адаптивной физической культуры) силами квали­фицированных специалистов. Дети, обучающиеся в группах кратковременного пребывания, включаются в списочный состав данного уч­реждения, а на группу распространяется традиционный статус. Такие группы позволяют включить в образовательный процесс детей со слож­ными (комплексными) нарушениями в развитии, которые не могут посещать даже специальное образовательное учреждение и воспиты­ваются дома. Это открывает для таких детей перспективы более успеш­ной социализации.

В отличие от дошкольных образовательных учреждениях в специ­альных (коррекционных) образовательных учреждениях I—VIII видов для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии система организации адаптивного физического воспитания давно сформирова­лась и постоянно совершенствуется.

Для каждого вида специальных (коррекционных) школ разработа­но не одно поколение программ по физической культуре. Так, в специ­альных школах VIII вида в настоящее время действует восьмая про­грамма, первая из которых появилась в 1950 году.

В начальных классах адаптивное физическое воспитание реализует­ся при изучении детьми двух дисциплин — ритмики и физической куль­туры, на которые выделяется по 1 часу и по 2 часа в неделю соответ­ственно, а в последующих классах — при изучении физической культу­ры по 2 часа в неделю.

Помимо уроков физической культуры, программы по этой дисцип­лине для специальных (коррекционных) образовательных учреждений I—VIII вида предусмотрены физкультурно-оздоровительные мероприя­тия в режиме учебного дня: гимнастика до учебных занятий, физкуль­турные минутки, физкультурные паузы, дополнительные занятия во второй половине дня.

Для специальных учреждений среднего профессионального об­разования с целью осуществления адаптивного физического воспи­тания обучающихся рекомендуются программы по физической куль­туре специальных (коррекционных) школ, что во многих случаях оправдано.

Что же касается единственного в мире специального высшего учебного заведения — Московского государственного гуманитарного института-интерната, то программа по физической культуре, пре­дусмотренная государственными образовательными стандартами по всем без исключения специальностям высшего профессионального образования, для студентов с поражением функций опорно-двига­тельного аппарата, которые там обучаются, находится в стадии раз­работки, и занятия проводятся по индивидуальным планам препода­вателей этого вуза.

В настоящее время дети, подростки, молодежь с отклонениями в состоянии здоровья обучаются и в системе массового образования, о чем пойдет речь в следующем разделе.

Лекция 11.

Организация адаптивного спорта. Адаптивный спорт - социальный феномен, интегрирующий лечебное рекреационное и спортивное направления физической культуры. Государственные и общественные органы управления адаптивным спор­том, координация их деятельности. Координация деятельности государственных органов управления физи­ческой культурой, образованием, социальным обеспечением - важнейшее усло­вие развития адаптивного спорта. Служба адаптивной физической культуры и спорта. Учреждения адаптивной физической культуры и спорта (детско-юношеские спортивные школы инвалидов) - основная государственная струк­тура, организующая занятия адаптивным спортом. Организация врачебного контроля за занимающимися адаптивным спор­том. Врачебно-физкультурные диспансеры и их взаимодействие с учреждения­ми адаптивной физической культуры и спорта. Организация процедуры спортивно-медицинской классификации инва­лидов различных нозологических групп. Организация адаптивного спорта в мировом сообществе. Параолимпийское, Специальное Олимпийское и Олимпийское движение глухих - три основных направления развития адаптивного спорта. Общественные организации, занимающиеся управлением адаптивным спортом в России и за рубежом, в рамках выделенных основных направлений (Международный и Национальный Параолимшйские комитеты, «Спешиал Олимпикс Интернэшнл» и Специальная Олимпиада России и др.).

История формирования организационной структуры адаптивного спорта в нашей стране описана в пособии В.П. Жиленковой (2001). В нем показано, что эта структура строилась преимущественно на базе общественных организаций — физкультурно-оздоровительных объеди­нений инвалидов, физкультурно-спортивных федераций, клубов инва­лидов и т.п. И лишь в последствии предпринимались попытки подключе­ния государственных структур. Данное обстоятельство объясняется стремлением внедрить в нашей стране международный опыт организа­ции адаптивного спорта, который реализуется, как правило, в рамках филантропически-благотворительной деятельности различных ассоци­аций, фондов, федераций, церкви и других организаций.

Однако такое заимствование международного опыта организации адаптивного спорта привело к серьезным трудностям его реализации в нашей стране, где вся система специального образования строилась в борьбе с филантропическими принципами воспитания и обучения аномальных детей, а вся деятельность с инвалидами осуществлялась под жестким контролем государства за счет средств бюджета. Таким об­разом, была допущена методологическая ошибка, суть которой заклю­чалась в стремлении встроить организационную структуру адаптивного спорта, функционирующую за рубежом, в социальную практику на­шей страны без учета специфики ее идеологических, философских ос­нов, ценностных ориентации, понимания прав и свобод человека, а главное, без учета нормативно-правовых и экономических законо­мерностей ее существования и развития. Это привело к тому, что до настоящего времени в России организационная структура адаптивного спорта существенно отличается от системы организации спорта здоро­вых детей, юношей, взрослых и не позволяет в полной мере реализо­вать «Стандартные правила обеспечения равных возможностей для ин­валидов», принятые Организацией Объединенных Наций в 1993 г., в области спорта. Ведь эти правила предполагают обеспечение равных воз­можностей для инвалидов в условиях каждой конкретной страны, в рамках действующих именно в ней нормативно-правовых актов и зако­нодательной базы. В соответствии с законодательством Российской Фе­дерации (Федеральный закон «Об образовании») занятия спортом, например у детей, осуществляются в системе дополнительного образо­вания и регламентируются «Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей» (утверждено поста­новлением Правительства Российской Федерации). Такие учреждения, как детско-юношеская спортивная школа (ДЮСШ), детско-юношес­кая спортивная школа олимпийского резерва (ДЮСШОР), спортивно-техническая школа (СТШ) и другие, в которых проводятся занятия спортивной деятельностью с детьми, входят в «Перечень видов учреж­дений дополнительного образования детей» (утвержден Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации).

Занятия спортом в таких учреждениях проводятся бесплатно на ос­нове предварительного отбора детей. По имеющимся статистическим дан­ным, примерно 15% детей России имеют возможность заниматься спортом бесплатно в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности (ДЮСШ, ДЮСШОР, СТШ и др.).

Совершенно другая ситуация сложилась применительно к заняти­ям спортом с детьми-инвалидами. В соответствии с упоминавшимися «Стандартными правилами обеспечения равных возможностей для ин­валидов» примерно 15% детей-инвалидов государство должно обеспе­чить возможностью заниматься спортом бесплатно (разумеется, при наличии такого желания у детей-инвалидов или родителей, а также со­ответствующих медицинских предписаний). Однако в «Типовом положе­нии об образовательном учреждении дополнительного образования детей», в разделе III «Основы деятельности», четко прописано: «При приеме в спортивные, спортивно-технические, туристические, хорео­графические объединения необходимо медицинское заключение о со­стоянии здоровья ребенка. С детьми-инвалидами проводится индивиду­альная работа по месту жительства»*. Таким образом, детям-инвалидам для занятий спортом предписана индивидуальная работа по месту жи­тельства. Но спортивная деятельность немыслима без участия в сорев­нованиях, где и происходит сравнение собственных достижений с достижениями лиц, имеющих аналогичные проблемы со здоровьем; без коллективных взаимодействий (например, в игровых видах спорта), без поездок к местам состязаний, в том числе и за рубеж.

Казалось бы, принципиальное изменение ситуации с адаптивным спортом в России должно было внести постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.02.2000 г. № 20, утвердившее новые должности, тарифно-квалификационные ха­рактеристики и разряды оплаты труда работников физической культу­ры и спорта: тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре (включая старшего) и инструктор-методист по адаптивной физической культуре (включая старшего).

Отмечая несомненную важность и необходимость данного поста­новления, фактически признавшего большую роль и существенное зна­чение адаптивного спорта в жизни людей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе инвалидов), необходимо подчеркнуть, что оно не отменяет цитируемого «Типового положения...» по отношению к детям-инвалидам. Кроме того, узаконенная в нем ориентация на ин­дивидуальную работу по месту жительства с детьми-инвалидами при организации занятий по адаптивному спорту является реальным право­вым препятствием для решения таких важнейших вопросов, как опре­деление минимальной и максимальной наполняемость групп детей-ин­валидов для занятий адаптивным спортом и режимов учебно-трениро­вочной работы на различных этапах спортивного совершенствования (количества часов работы в неделю), категорий тренеров-преподавате­лей и инструкторов-методистов по адаптивной физической культуре, надбавок к заработной плате за особенности контингента занимаю­щихся, за спортивные достижения воспитанников и др. Отсутствие ре­шений перечисленных вопросов приводит к тому, что организация за­нятий по адаптивному спорту в России по существу возлагается на физ­культурно-оздоровительные и спортивные объединения инвалидов, физкультурно-спортивные клубы инвалидов, функционирующие в рам­ках Федерального закона «Об общественных объединениях», то есть без соответствующего бюджетного финансирования.