Файл: Kolosov_Yu_M__Krivchikova_E_S_Mezhdunarodnoe_publichnoe_pravo.doc

Уставом ЮНЕСКО рекомендовано создание в государствах-чле­нах национальных комиссий, которые участвуют в реализации и разработке программ ЮНЕСКО, консультируют правительства, обес­печивают связь государства-члена с ЮНЕСКО.

Одной из главных форм деятельности ЮНЕСКО является осу­ществление программ, в том числе по ликвидации неграмотности, оказанию технической помощи, развитию коммуникаций, информа­ции, в области прав человека, культуры и др. Центр всемирного наследия ЮНЕСКО работает над выполнением Конвенции об охране культурного и природного наследия (1972 г.) и созданием региональ­ной системы для охраны памятников, включенных в список мирово­го культурного наследия. К настоящему времени в него внесено 500 объектов, среди них Московский Кремль и Красная площадь.

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). Учреждена в 1967 году на состоявшейся в Стокгольме кон­ференции по интеллектуальной собственности. Конвенция (1967 г.) о создании ВОИС вступила в силу в 1970 году, Специализированное учреждение ООН с 1974 года, Соглашение между ООН и ВОИС одоб­рено Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1974 г. Штаб-кварти­ра находится в Женеве (Швейцария). В ВОИС входят более 150 го­сударств.

Цель Организации – содействовать охране интеллектуальной соб­ственности во всем мире, способствовать претворению в жизнь между­народных соглашений в этой сфере, осуществлять административное управление различными союзами в области охраны интеллектуаль­ной собственности, не нарушая их автономии (например, Бернским союзом по охране произведений литературы и искусства, Парижским союзом по охране промышленной собственности и др.). ВОИС зани­мается также подготовкой проектов договоров в области защиты авторских прав, разработкой новой патентной классификации, осу­ществлением технического сотрудничества в патентной области.

Высшими органами ВОИС являются Конференция, в которую вхо­дят все государства – члены ВОИС, и Генеральная ассамблея, со­стоящая из тех государств – членов ВОИС, которые являются также членами Парижского или Бернского союзов. Конференция обсужда­ет вопросы, представляющие общий интерес для всех государств – членов ВОИС в области интеллектуальной собственности, и прини­мает по ним рекомендации, определяет бюджет ВОИС. Генеральная ассамблея определяет политику и общее направление деятельности организации, утверждает ее бюджет, назначает генерального дирек­тора ВОИС.

Комитет по координации состоит из 58 государств – участников Конвенции 1967 года, которые являются также членами исполкомов Парижского или Бернского союзов, и осуществляет координацию и взаимное согласование деятельности исполнительных органов от­дельных союзов.

Имеется также постоянный комитет ВОИС по информации о про­мышленной собственности и административно-технический секре­тариат – Международное бюро во главе с генеральным директором (избирается на шесть лет).

---

Организация Объединенных Наций по промышленному раз­витию (ЮНИДО). Создана резолюцией Генеральной Ассамблеи в 1967 году. В апреле 1979 года Конференция по преобразованию ЮНИДО в специализированное учреждение приняла Устав ЮНИДО, который вступил в силу в 1985 году. Соглашение между ООН и ЮНИДО одобрено Генеральной Ассамблеей 17 декабря 1985 г. Местонахождение ЮНИДО – Вена (Австрия). В ЮНИДО входят около 170 государств.

Целями ЮНИДО являются содействие промышленному развитию развивающихся стран, ускорению их индустриализации и оказание помощи в установлении нового международного экономического порядка.

Высшим органом ЮНИДО является Генеральная конференция, состоящая из всех государств-членов, очередные сессии которой созываются один раз в два года. Она определяет руководящие прин­ципы и общую политику ЮНИДО, рекомендует меры для осущест­вления этой политики, разрабатывает и принимает программы по различным направлениям деятельности ЮНИДО.

Руководящим органом ЮНИДО в перерыве между сессиями Кон­ференции является Совет по промышленному развитию в составе 53 членов, избираемых на 4 года; 33 – от развивающихся стран, 15 – от развитых стран Запада, 5 – от восточноевропейских стран. Свои заседания он проводит не менее одного раза в год. На Секрета­риат во главе с генеральным директором (избирается на 4 года) воз­ложены общая ответственность и полномочия по руководству Орга­низацией с учетом директив Конференции и Совета.

Специализированные финансовые организации ООН. В эту группу входят пять организаций. Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР) были созданы на Конференции Объединенных Наций по валютно-финансовым вопросам в Бреттон-Вудсе (США, 1944 г.). Позднее были созданы Международная финансовая корпорация (МФК, 1956 г.), Международная ассоциация развития (MAP, 1960 г.) и Многосто­роннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ, 1988 г.) как филиалы МБРР. МБРР называют также Всемирным банком, а вместе с тремя филиалами – Группой Всемирного банка. Все пять органи­заций обладают юридической и финансовой независимостью и в качестве специализированных учреждений входят в систему ООН. Их местонахождение – Вашингтон (США).

Все пять организаций тесно связаны друг с другом. Членами МБРР могут быть только члены МВФ, а членами трех филиалов – только члены МБРР. В организациях применяется система взвешенного голосования, при которой каждое государство получает количество голосов пропорционально размеру капитала, вложенного в ресурсы Организации. Так, в МВФ каждое государство-член имеет 250 голо­сов плюс дополнительно по одному голосу на каждые 100 тыс. услов­ных единиц его квоты в капитале Фонда.

Центральное место в системе финансовых организаций занимает Международный валютный фонд, число членов которого – более 180.

---

Его целями являются координация валютно-финансовой политики государств-членов и предоставление им кредитов для урегулирования платежных балансов и поддержания валютных курсов.

Высшим органом Фонда, определяющим его политику, является Совет управляющих, в который входят по одному управляющему и по одному его заместителю от всех государств-членов. Собирается ежегодно на сессии. Временный комитет из 24 членов консультирует Совет по вопросам, связанным с контролем за мировой валютной системой.

Повседневную работу осуществляет Исполнительный совет. Он состоит из 24 исполнительных директоров. Восемь из них назнача­ются странами с наибольшими квотами (Великобритания, Германия, Китай, Россия, Саудовская Аравия, США, Франция, Япония). Дирек­тор-распорядитель избирается Исполнительным советом и председа­тельствует в нем. Он не имеет права голоса, за исключением тех слу­чаев, когда голоса в Исполнительном совете разделяются поровну.

Общей целью институтов, входящих в Группу Всемирного банка, является поощрение экономического и социального развития менее развитых членов ООН путем оказания финансовой и консультатив­ной помощи и помощи в подготовке кадров. В рамках этой общей цели каждая организация выполняет свои функции.

Целями МБРР являются содействие реконструкции и развитию экономики государств – членов Банка, поощрение частных иност­ранных капиталовложений, предоставление займов для развития производства и др.

Высший орган МБРР – Совет управляющих, состоящий из назна­чаемых странами-членами управляющих и их заместителей. При этом каждая страна имеет количество голосов, пропорциональных доле вклада в капитал Банка.

Текущую работу Банка осуществляют 24 исполнительных дирек­тора, 6 из которых назначаются Великобританией, Германией, Рос­сией, США, Францией и Японией.

Президент Банка избирается исполнительными директорами и ведет текущие дела Банка.

Три дочерние организации Банка – МФК, MAP и МАГИ – созданы главным образом для содействия развивающимся странам. Их организационные структуры подчинены единому президенту – президенту Банка. Органы формируются так же, как и соответствую­щие органы МБРР.

Международная ассоциация развития преследует в основном те же цели, что и МБРР, но главным образом предоставляет беспроцент­ные кредиты беднейшим странам.

Международная финансовая корпорация оказывает содействие экономическому росту развивающихся стран путем поощрения част­ных предприятий в производственном секторе.

Целью Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций является поощрение иностранных инвестиций на производственные цели, особенно в развивающихся странах.

Продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объ­единенных Наций (ФАО). Создана в 1945 году на конференции в Квебеке (Канада). Соглашение между ООН и ФАО одобрено Ге­неральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1946 г. Организация ставит целью улучшение питания и повышение уровня жизни, повышение продуктивности сельского хозяйства, улучшение системы распре­деления продовольствия и др. При осуществлении этих целей ФАО содействует капиталовложениям в сельское хозяйство, сохранению природных ресурсов, создает специальные программы в сферах сво­ей деятельности, совместно с ООН руководит Мировой продовольст­венной программой.

---

Органы ФАО: Конференция в составе всех членов, собираемая раз в два года для определения политики, утверждения бюджета и программы работы ФАО; Совет – руководящий орган ФАО в период между сессиями Конференции, состоящий из 49 государств-членов; Секретариат во главе с генеральным директором. Штаб-квартира ФАО находится в Риме (Италия). Членами ФАО являются около 170 государств и международная организация – Европейский Союз.

Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД). Учрежден в 1976 году на конференции ООН. Соглашение между ООН и ИФАД одобрено Генеральной Ассамблеей ООН 15 декабря 1977 г. Штаб-квартира – в Риме (Италия). В Фонде участвуют около 160 государств.

Целями Фонда являются оказание всесторонней помощи в разви­тии сельского хозяйства развивающимся странам и мобилизация дополнительных средств для этого. Членами Фонда являются три ка­тегории государств: развитые страны-доноры (22 страны, являющие­ся членами Организации экономического сотрудничества и разви­тия – ОЭСР); развивающиеся страны-доноры (12 стран, являющихся членами Организации стран – экспортеров нефти – ОПЕК); другие развивающиеся страны.

Органы ИФАД: Совет управляющих в составе представителей всех государств-членов имеет равное количество голосов (Совет уп­равляющих разрабатывает программы Фонда); Исполнительный со­вет в составе 18 членов (по 6 от каждой из 3 категорий), избираемых Советом управляющих на 3 года (осуществляет текущие операции Фонда); президент Фонда, назначаемый Советом управляющих сро­ком на 4 года.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО). Учреждена в 1944 году на конференции в Чикаго. Конвенция о меж­дународной гражданской авиации 1944 года, являющаяся учредитель­ным актом ИКАО, вступила в силу 4 апреля 1947 г. Соглашение между ООН и ИКАО одобрено Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1946 г. Штаб-квартира ИКАО находится в Монреале (Канада). В организацию входят более 180 государств.

ИКАО создана в целях развития принципов и методов междуна­родной аэронавигации, обеспечения безопасности полетов на между­народных авиалиниях, содействия планированию и развитию между­народного воздушного транспорта.

Высший орган ИКАО – Ассамблея, состоящая из представите­лей всех государств-членов и созываемая раз в три года для опреде­ления политики ИКАО и утверждения бюджета, а также обсуждения любых вопросов, которые не передаются на рассмотрение Совета.

Совет является исполнительным органом ИКАО, состоящим из представителей 33 стран, избираемых Ассамблеей с учетом предста­вительства трех групп государств: 1) с наиболее развитым воздушным транспортом; 2) не входящих в первую группу, но обеспечивающих значительный вклад в материальное обеспечение международной гражданской авиации; 3) не входящих в первую и вторую группы, но присутствие которых необходимо для справедливого географическо­го представительства.

---

Международная морская организация (ИМО). Учреждена в 1948 году на Женевской конференции по вопросам мореходства, на которой была принята Конвенция о Межправительственной морской консультативной организации (так ИМО называлась до мая 1982 г.). Конвенция вступила в силу 17 марта 1958 г. Соглашение между ООН и ИМО одобрено Генеральной Ассамблеей ООН 18 ноября 1948 г., вступило в силу 13 января 1959 г. Штаб-квартира ИМО находится в Лондоне (Великобритания). Насчитывает более 150 членов.

Организация создана в целях содействия международному сотруд­ничеству в области морских перевозок и морской торговли и обеспе­чения безопасности на море. Органы ИМО: Ассамблея в составе представителей всех государств-членов (сессии один раз в два года) определяет политику и программу деятельности организации; Совет из 32 членов, избираемых на 2 года, руководит работой ИМО между сессиями Ассамблеи; Секретариат во главе с генеральным секрета­рем. Из других органов следует назвать Юридический комитет и Коми­тет по защите морской среды, который начал работать в 1974 году.

Всемирный почтовый союз (ВПС). Создан в 1874 году на Между­народном почтовом конгрессе в Берне. Всемирная почтовая конвен­ция, принятая Конгрессом, вступила в силу 1 июля 1875 г. Ее текст неоднократно пересматривался на Всемирных почтовых конгрес­сах. Соглашение между ВПС и ООН заключено 4 июля 1947 г. Штаб-квартира ВПС находится в Берне (Швейцария). В организацию вхо­дят 190 членов.

ВПС ставит своей целью обеспечение и совершенствование поч­товых отношений. Все страны – члены ВПС образуют единую почтовую территорию, на которой действуют три основных принципа: единство такой территории, свобода транзита и единообразный та­риф. ВПС разрабатывает правила международной пересылки всех видов почтовых отправлений на основе Всемирной почтовой конвен­ции и многосторонних соглашений.

Высшим органом ВПС является Всемирный почтовый конгресс, состоящий из представителей всех государств-членов и созываемый раз в пять лет. В его функции входит пересмотр Всемирной почтовой конвенции и дополнительных соглашений. В период между конгрес­сами действует Исполнительный совет в составе 40 членов, который руководит всей работой Союза. Консультативный совет по почто­вым исследованиям (35 членов) занимается техническими и экономи­ческими вопросами почтовой связи. Международное бюро во главе с генеральным директором является постоянным секретариатом Союза.

Международный союз электросвязи (МСЭ). Создан в 1865 году на основе Международной телеграфной конвенции. Сегодняшнее на­звание получил в 1934 году после подписания Международной кон­венции электросвязи. Соглашение между ООН и МСЭ одобрено Гене­ральной Ассамблеей ООН 15 ноября 1947 г. 1 июля 1994 г. вступил в силу новый Устав МСЭ. Штаб-квартира Союза находится в Же­неве. Насчитывает более 180 членов.

---