Файл: Земельного права как отрасли, науки и учебной дисциплины. 5.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 654
Скачиваний: 1
СОДЕРЖАНИЕ
Понятие и принципы земельного права.
Система земельного права как отрасли, науки и учебной дисциплины.
История развития земельного права в России.
Субъекты, объекты и содержание земельных правоотношений.
Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений.
Понятие и виды земельных правоотношений.
Схема расположения земельного участка.
Понятие, особенности и классификация источников земельного права. Земельное законодательство.
Законы РФ и РТ как источники земельного права.
Значение судебно-арбитражной практики в регулировании земельных отношений.
Формы и виды права собственности на земельные участки.
Основания и порядок прекращения права собственности на земельные участки.
Право частной собственности на земельные участки.
Разграничение государственной собственности на землю.
Сделки как основания возникновения права собственности на земельные участки.
Правовые формы приватизации земельных участков.
Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
Право безвозмездного пользования земельным участком.
Понятие и состав земель РФ и РТ. Перевод земель из одной категории в другую.
Плата за землю: земельный налог, арендная плата.
Функции государственного управления использованием и охраной земель.
Понятие и виды землеустройства.
Государственный земельный надзор: основания, органы и порядок осуществления.
Понятие и виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
Специальная земельно-правовая ответственность.
Государственный кадастровый учет земельных участков и их регистрация.
Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения, особенности использования.
Оборот долей в общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств.
Понятие и состав земель населенных пунктов.
Правовой режим земель промышленности и земель иного специального назначения.
Правовой режим земель лесного фонда.
Правовой режим земель водного фонда.
Правовой режим земель особо охраняемых территорий.
Правовой режим земель государственных заповедников и национальных парков.
Административное обследование объектов земельных отношений: основания и порядок.
В учебной литературе и в том числе в действующем законодательстве выделяются основные признаки права собственности:
1) Бессрочный характер права собственности, т.е. собственник земельного участка не связан временными рамками по обладанию земельным участком;
2) Объектом права собственности может быть только индивидуально определенный земельный участок;
3) Право следования, т.е. собственник продолжает сохранять за собой свое право и в случае перехода земельного участка, например, к арендатору, землепользователю, земледержателю и т.д.;
4) Право собственности пользуется абсолютной защитой. Т.е. собственнику противостоит неограниченный круг субъектов, обязанных не нарушать его права.
Пределы осуществления права собственности
Правомочия по владению, пользованию, распоряжению считается ограниченными пределами этого з/у и видами разрешенного использования. Как правило, без внимания остаются вопросы пределов над и под з/у:
Пределы ниже почвенного слоя до 1 м или ниже поверхности земли если отсутствует почвенный слой ограничены законодательством «о недрах»
-
Собственники, землевладельцы имеют право осуществлять строительство подземных сооружений до 5 м -
Добыча общераспространенных полезных ископаемых без применения взрывных устройств, работ для собственных нужд. Перечень утверждается отдельно по каждому субъекту -
Устройство бытовых колодцев и скважин на первом водоносном горизонте, который не является центральным источником водоснабжения
Пределы над поверхностью з/у
-
Ограничены видом разрешенного использования. Устанавливается на муниципальном уровне. Например, применительно к землям населенных пунктов.
Высотность вида разрешенного использования з/у под ИЖС ограничена 12-13 м (до 3 этажей)
- 1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 ... 49
Формы и виды права собственности на земельные участки.
Ст. 9 Конституции РФ предусматривает: «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности». Используемое сослагательное наклонение в формулировке статьи, а также допустимость иных форм собственности, как представляется, придают ст. 9 Конституции широкий смысл, позволяющий решать вопрос о формах собственности, не будучи связанными жесткими временными, территориальными и иными критериями.
На практике представлены все три перечисленные в Конституции РФ формы собственности на землю:
государственная,
муниципальная,
частная.
Виды права собственности на землю, установленные земельным законодательством, в зависимости от субъектов:
-
собственность на землю граждан -
юридических лиц; -
иностранных лиц
по виду собственности
-
государственная собственность на землю :
-
собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю; -
собственность на землю субъектов Российской Федерации;
-
муниципальная собственность на землю.
По уровням: Муниципальный район, Городские и сельские поселения
-
Основания и порядок возникновения права собственности на земельные участки.
Права на земельные участки возникают на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством и ФЗ земельного и иных отраслей права. Приобретение прав на земельные участки подчиняется общим положениям ГК РФ. Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ). Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).
Общие основания возникновения гражданских прав и обязанностей (глава 2 ГК):
• ГК РФ: права на земельный участок возникают из договоров, иных сделок, предусмотренных законом; актов гос. органа или органа МСУ, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; из судебного решения; в результате приобретения имущества по законным основаниям; по приобретательской давности (при
владении недвижимым имуществом добросовестно, открыто и непрерывно в течение 15 лет, либо другим имуществом в течение 5 лет — приобретает право собственности на это имущество);
• ЗК РФ: иные основания приобретения права собственности на земельные участки гражданами: безвозмездное оформление земли в собственность гражданами, использовавшими земельные участки до вступления в силу ЗК (на основании права пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования): право собственности может быть оформлено гражданами РФ, имеющими в факт. пользовании зем. участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона «О собственности в СССР»;
• Разграничение государственной собственности на землю — основание возникновения федеральной собственности субъектов РФ. Право государственной или муниципальной собственности может возникнуть в результате изъятия земель для государственных или муниципальных нужд. А также в случае безвозмездной передачи федеральных з\у в собственность субъектов и МО. Данное основание введено ЗК РФ с 1.03.15 главой 5.5. по сути это продолжение разграничения, только РФ оформляет право собственности за собой и предоставляет возможность субъектам и МО получить з\у в собственность безвозмездно в случаях, если в отношении таких з\у утверждены правила землепользования и застройки и перспективные планы развития территорий; запрещено передавать з\у, на которых находятся фед здания и объекты фед значения.
Порядок:
Глава субъекта или МО обращается с заявлением в территориальный орган рос имущества (управление рос имущества по рт и ульяновской области например). Управление рассматривает данное заявление (в заявлении должны быть указаны кадастровый номер, если з\у не был поставлен на кад учет, то к заявлению прилагается схема расположения з\у на кадастровом плане территории с указанием на кад номер з\у, из которого был образован последующий з\у) если рос имущество принимает решение о безвозмездной передаче з\у, то регистрируется право собственности.
• В большинстве случаев основанием приобретения постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок является решение органа государственной власти или органа МСУ о предоставлении его пользователю;
• Основание возникновения сервитута: по ЗК РФ — основание возникновения публичного сервитута — решение соответствующего органа гос. власти или органа МСУ; по ГК РФ — соглашение между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка;
• Право аренды или субаренды возникает на основании договора аренды и субаренды;
• Основания возникновения права безвозмездного срочного пользования — решение соответствующего органа государственной власти или органа МСУ или договор.
- 1 ... 8 9 10 11 12 13 14 15 ... 49
Основания и порядок прекращения права собственности на земельные участки.
Земельное законодательство устанавливает следующий перечень оснований прекращения права собственности на землю:
1) отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам;
2) отказ собственника от права собственности на земельный участок;
3) принудительное изъятие земельного участка у собственника.
Таким образом, основания прекращения права собственности на землю можно разделить на добровольные и принудительные.
1. Отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам.
Конституция РФ устанавливает право каждого распоряжаться своим имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии с земельным законодательством распоряжение землей осуществляется собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. Гражданское законодательство говорит о праве собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.
Отчуждение земельных участков другим лицам осуществляется путем совершения сделок в соответствии с правилами, установленными гражданским законодательством, но с учетом ограничений оборотоспособности земельных участков, а также специальных норм, предусмотренных земельным законодательством в отношении отдельных видов договоров (например, специальные нормы установлены в отношении договора купли-продажи земельного участка). Распорядиться дальнейшей юридической судьбой своего земельного участка гражданин может также в результате совершения им односторонней сделки - завещания.
2. Отказ собственника от права собственности на земельный участок.
С 23 октября 2008 г. вступил в силу новый порядок отказа от права собственности на земельный участок, установленный Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений". Ранее при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретал правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи. При этом момент прекращения права собственности конкретно определен не был.