Файл: Административное право России в таблицах и схемах.doc

Органы управления в области обороны

Президент РФ

• осуществляет общее руководство Вооруженными Силами РФ;

• является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ;

• объявляет состояние войны, вводит на территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях военное положение в случае агрессии или угрозы агрессии против Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом Федеральному Собранию;

• назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил; утверждает концепцию, планы строительства, применения, дислокации Вооруженных Сил.

Правительство РФ

• осуществляет меры по обеспечению обороны страны;

• занимается вопросами финансирования Вооруженных Сил;

• организует оснащение их вооружением, другими материально-техническими средствами и ресурсами;

• обеспечивает выполнение государственных программ и планов развития вооружения, создания инфраструктуры Вооруженных Сил.

Министерство обороны РФ³

Понятие

Министерство обороны РФявляется федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в области обороны, а также координирующим деятельность федеральных министерств, других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации по вопросам обороны.

Основные задачи

• разработка и принятие мер по подготовке к вооруженной защите Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории;

• организация и осуществление мероприятий по обеспечению боевой и мобилизационной готовности, оперативной, боевой и мобилизационной подготовки Вооруженных Сил.

Генеральный штаб

Генеральный штаб Вооруженных Сил РФявляется центральным органом военного управления и основным органом оперативного управления Вооруженными Силами РФ, осуществляющим координацию деятельности пограничных войск и органов федеральной службы безопасности, внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, Железнодорожных войск РФ, федерального органа специальной связи и информации.

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству⁴

Понятие

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничествуявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

Основные задачи

участие совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в разработке государственной политики в указанной области и обеспечение реализации ее основных направлений.

Осуществление контроля и надзора

• за деятельностью в области военно-технического сотрудничества представительств субъектов военно-технического сотрудничества в Российской Федерации и в иностранных государствах, а также других организаций;

• за маркетинговой, рекламной, рекламно-выставочной деятельностью в области военно-технического сотрудничества;

• за уровнем внешнеторговых цен на экспортируемую (импортируемую) продукцию военного назначения с учетом защиты экономических интересов Российской Федерации.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю⁵

Понятие

Федеральная служба по техническому и экспортному контролюявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности.

Сфера действия

• обеспечение безопасности информации в системах информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, оказывающих существенное влияние на безопасность государства в информационной сфере;

• противодействие иностранным техническим разведкам на территории Российской Федерации;

• обеспечение защиты (некриптографическими методами) информации.

Федеральная служба по оборонному заказу⁶

Понятие

Федеральная служба по оборонному заказуявляется федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим совершенствование деятельности по формированию и размещению государственного оборонного заказа, проведение единой государственной политики в области разработки, производства, унификации, стандартизации вооружения и военной техники общего применения, а также разработку и осуществление при исполнении государственного оборонного заказа необходимых мер по сохранению и развитию оборонного и научно-технического потенциала Российской Федерации и адаптации его к условиям рыночной экономики.

Основные задачи

• координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по формированию и контролю за исполнением государственного оборонного заказа в части, касающейся вооружения и военной техники общего применения;

• обеспечение разработки и осуществления при исполнении государственного оборонного заказа необходимых мер по сохранению и развитию оборонного и научно-технического потенциала Российской Федерации и адаптации его к условиям рыночной экономики;

• обеспечение осуществления заказов на разработку, производство и поставку вооружения и военной техники общего применения для Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке указанного вида вооружения и военной техники и по созданию новых технологий их производства.

Федеральное агентство специального строительства⁷

Понятие

Федеральное агентство специального строительстваявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в интересах обороны и безопасности государства организацию работ в области специального строительства, дорожного строительства и связи силами инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований при Агентстве.

Основные задачи

• строительство объектов специального и производственного назначения, обеспечивающих оборону и безопасность государства, правопорядок, а также обустройство войск, жилищное строительство и строительство объектов социальной инфраструктуры для Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций;

• строительство и реконструкция предприятий и организаций ядерного комплекса, предприятий по хранению и уничтожению химического и иных видов оружия массового поражения, а также других критически важных для государства объектов;

• строительство и капитальный ремонт в мирное и в военное время автомобильных дорог оборонного значения, а также автомобильных дорог общего пользования, осуществляемые в качестве подрядчика.

Органы управления в сфере безопасности

Президент РФ

• осуществляет общее руководство органами безопасности, координацию их деятельности, принятие оперативных мер;

• формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ.

Совет Безопасности РФ

Является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в рассматриваемой сфере.

Правительство РФ

Обеспечивает руководство государственными органами безопасности, осуществляет необходимые меры по обеспечению государственной безопасности, организует оснащение вооружением, военной техникой, материальными и финансовыми средствами, формирует статьи федерального бюджета для исполнения конкретных целевых программ в этой области.

Федеральная служба безопасности РФ⁸

Понятие

Федеральная служба безопасности РФявляется федеральным органом исполнительной власти, непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

Основные задачи

• информирование Президента РФ, Председателя Правительства РФ и по их поручениям федеральных органов государственной власти, а также органов государственной власти субъектов Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации;

• выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленных на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;

• обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

Директор Федеральной службы безопасности РФ

• назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ;

• несет ответственность за выполнение возложенных на Службу задач;

• первый заместитель директора ФСБ России, первый заместитель директора руководитель Пограничной службы ФСБ России;

• заместители директора ФСБ России, руководители служб ФСБ России имеют право представлять ФСБ России во взаимоотношениях с Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, законодательными (представительными) и судебными органами государственной власти Российской Федерации.

Служба внешней разведки РФ⁹

Понятие

Служба внешней разведки РФосуществляет специальный вид разведывательной деятельности, направленный на добывание и обработку информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц, а также оказывает содействие в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

Основные задачи

• обеспечение Президента РФ, Федерального Собрания и Правительства РФ разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях;

• обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности;

• содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности России.

Полномочия

• по осуществлению мер по зашифровке кадрового состава и по организации его деятельности с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности;

• по использованию в целях конспирации документов, зашифровывающих личность сотрудников кадрового состава, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов внешней разведки;

• по организации и обеспечению защиты государственной тайны в учреждениях Российской Федерации, находящихся за пределами территории страны;

• по обеспечению безопасности сотрудников учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами ее территории, и членов их семей в государстве пребывания.

Федеральная служба охраны РФ

Понятие

Федеральная служба охраны РФ— это федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий в пределах своих полномочий безопасность лиц, подлежащих государственной охране.

Основные задачи

• обеспечивает безопасность Президента РФ, а также решает в сфере обеспечения безопасности России задачи, поставленные Президентом РФ в пределах своих полномочий;

• предоставляет государственную охрану лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации в течение срока их полномочий: Председателю Правительства РФ, Председателю Совета Федерации, Председателю Государственной Думы, Председателю Конституционного Суда, Председателю Верховного Суда, Председателю Высшего Арбитражного Суда, Генеральному прокурору. В случае необходимости государственная охрана может быть предоставлена членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, другим лицам на основании распоряжения Президента РФ.

Государственная фельдъегерская служба РФ¹⁰

Понятие

Государственная фельдъегерская служба РФявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации. Служба является составной частью системы сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации.

Основные задачи

• обеспечение оперативной доставки и гарантированной сохранности отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений Президента РФ, федеральных органов государственной власти, органов прокуратуры Российской Федерации;

• доставка за рубеж корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий по решению Президента и (или) Правительства РФ;

• доставка корреспонденции глав зарубежных государств и глав правительств зарубежных государств, органов государственной власти государств — участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи;

• доставка корреспонденции органов Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации.

Орган управления по контролю за оборотом наркотиков

Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков¹¹

Понятие

Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиковявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Основные задачи

• обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;

• выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации к подследственности либо к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

• координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Полномочия

• осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления по организации исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, а также о противодействии их незаконному обороту;

• выявляет условия, способствующие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, и в пределах своей компетенции организует меры, направленные на их устранение;

• организует и осуществляет розыск лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, и скрылись от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно.

Структура

Общее руководство Службой осуществляет Президент РФ. Непосредственное руководство Службой обеспечивает ее директор, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач.

В Службе образуется коллегия в составе директора Службы (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц.

Состав коллегии Службы (кроме лиц, входящих в нее по должности), утверждается Президентом РФ.