Файл: Земельного права как отрасли, науки и учебной дисциплины. 5.doc

6. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. В случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8. Лица, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, возмещают правообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение о консервации, убытки в соответствии со статьей 57 настоящего Кодекса.

9. Охрана земель, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными, сезонными пастбищами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

12. 1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   49

---

Понятие, особенности и классификация источников земельного права. Земельное законодательство.

Под источниками ЗП понимаются нормативно-правовые акты, регулирующие общественные отношения по распределению, использованию и охране земель (ст. 3 ЗК).

Источники ЗП и источники земельного законодательства – различные понятия

Источники ЗП – НПА, содержащие земельно-правовые нормы, включающие не только земельное законодательство, но еще гражданское, налоговое, градостроительное, а также концепции развития земельного законодательства. + учебная и научная литература.

Источники земельного законодательства включают в себя НПА, принятые в соответствии с ЗК РФ.

Источники ЗП имеют ряд особенностей:

 первая особенность заключается в том, что ст.72 Конституции РФ отнесла земельное законодательство к совместному ведению РФ и ее субъектов. На определенном уровне разрабатываются принципы, устанавливаются общи положения, а субъекты раскрывают их с учетом своих особенностей (ЗК РФ и ЗК РТ);

 Вторая особенность заключается в том, что земельно-правовые нормы содержатся не только в отраслевом законодательстве, но и в нормативно-правовых актах других отраслей.(например, ч.3 ст.129,130 ГК,гл.17 ГК);

 Третья особенность заключается в том, что земельное законодательство находится в стадии становления и развития. Например, на момент вступления в силу в ЗК РФ было 103 статьи, а в настоящий момент 117 статей. За период действия ЗК в него внесено более 50 изменений и дополнений. Кроме того, появляются новые нормы - акты земельного законодательства: ФЗ от 24 июля 2007г. «О гос. кадастре недвижимости».
По юр.силе:

1. 
   Международные договоры (отсутствуют международные договоры, регулирующие земельные отношения в настоящее время);
   
2. 
   Конституция РФ. Содержит в себе ряд положений, на которых основано современное ЗП. (ч.2 ст.9,ч.1 ст.36, ч.1 ст.9, ч.2 ст.36, ст. 72);
   

Конституционные положения являются отправными для других отраслей права, в том числе для земельного.
1) непосредственно посвященные земельным отношениям:
ст. 9 — о земле и иных природных ресурсах, находящихся в различных формах собственности;

---

ст. З6 — о праве частной собственности на землю и регулировании условий и порядка пользования ею на основе федерального закона;

ст. 42 — о праве каждого на благоприятную окружающую среду;

ст. 58 — об обязанности каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам;

ст. 72 — об отнесении к совместному ведению Федерации и ее субъектов земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности.

3. 
   ФЗ – 3 группы:
   

• 
  Земельное законодательство;
  
• 
  природоресурсное законодательство;
  
• 
  нормативные акты, законы иных отраслей.
  

4. 
   подзаконные акты
   

• 
  указы Президента РФ;
  

«О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость»;

«О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности»;

«О реализации конституционных прав граждан на землю»;

«О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств (изложение содержания приведенных указов дается в последующих главах, раскрывающих соответствующие институты земельного права)»;

• 
  постановления Правительства РФ;
  

Акты Правительства принимаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ и являются обязательными к исполнению в Российской Федерации (ст. 110 и 115 Конституции РФ).

1. 
   «О мониторинге земель в Российской Федерации»;
   
2. 
   «О порядке ведения государственного земельного кадастра»;
   
3. 
   «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации»;
   
4. 
   «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам»;
   
5. 
   «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»;
   

• 
  ведомственные акты, нормативные акты организаций;
  

приказ Министерства путей сообщения РФ «Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорож-ного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог»;

---

письмо Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «О включении в состав сведений, подлежащих регистрации, прав на недвижимое имущество, градо-строительных ограничений и сервитутов»;

Инструкция Министерства РФ по налогам и сборам по применению Закона РФ «О плате за землю».

• 
  иные акты (акты субъектов Федерации и органов местного самоуправления).
  

1. по территории действия:

• 
  федеральные (НПА для всей страны - Земельный кодекс, ФЗ и т.д.);
  
• 
  региональные (НПА для одного субъекта федерации);
  
• 
  местные (НПА для одного муниципального образования).
  

2. по кругу субъектов:

• 
  общие;
  
• 
  специальные (для субъектов, обладающих специальными признаками).
  

13. 1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   49

---

Законы РФ и РТ как источники земельного права.

ФЗ «О переводе земельных участков из 1 категории в другие»

ФЗ «Об обороте земель с/х назначения».

Значение данного закона заключается в следующем: он устанавливает исчерпывающий перечень сделок, которые могут совершаться с земельными участками с/х назначения (купля-продажа, аренда, наследование, залог, мена, дарение и т. д.), а также правовой режим таких земель.

ФЗ от 24 июля 2007г. «О гос. кадастре недвижимости».

Данный закон унифицировал систему кадастрового учета для таких объектов недвижимости, как земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства, ввел понятие кадастровой деятельности, которая будет осуществляться кадастровыми инженерами.

ФЗ «О землеустройстве».

Данный закон регулирует установление границ земельных участков.

Природоресурсные законы.

• 
  Водный кодекс РФ от 3 июня 2006г., который предусматривает, что пруды и обводненные карьеры отдельно без земельных участков отчуждению не подлежат.
  
• 
  Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006г. – земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на них определяются земельным законодательством.
  
• 
  Закон «О недрах» - собственники, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых для своих нужд.
  

Законы иных отраслей.

• 
  КоАП РФ (главы 7 и 8, которые предусматривают ответственность за административные земельные правонарушения);
  
• 
  УК РФ предусматривает 2 земельных преступления: регистрация незаконных сделок с земельными участками (ст. 170) и порча земель (ст. 254);
  
• 
  ГК РФ (ст. 129, 130);
  
• 
  Градостроительный кодекс, который предусматривает территориальные зоны в составе земель населенных пунктов.
  

Законодательство РТ.

1. 
   ЗК РТ. Первоначальная редакция ЗК РТ была подписана Президентом 10 июля 1998г., данной редакции ЗК просуществовал до 2005г. Однако 18 января2005г. была утверждена новая редакция ЗК РТ, которая действует и сейчас.
   

Действующая редакция ЗК РТ состоит из 8 глав, 49 статей.

ЗК РТ:

1. 
   На общую и особенную части не подразделяется;
   
2. 
   Устанавливает компетенцию в области земельных отношений для органов исполнительной власти РТ, органов МСУ;
   
3. 
   Устанавливает нормы предоставления земельных участков (ст.34);
   
4. 
   Устанавливает особенности оборота земель с/х назначения.
   

---