Файл: Введение в дисциплину Экология 3.docx

Изучение значения, роли и места природного (экологического) фактора в экономике и взаимоотношений между людьми, которые складываются в процессе взаимодействия с окружающей средой по поводу использования сил и ресурсов природы (эколого-экономические отношения) – это предмет экономики природопользования.

Российская экономика природопользования – экономическая наука, исследующая социально-экономические закономерности использования человечеством природных богатств и регулирования отношений природы и общества и изучающая значение, роль и место природного (экологического) фактора в экономике.

Она изучает институциональные механизмы управления природопользованием и методы наиболее эффективного взаимодействия общества и природной среды в целях предотвращения ее дальнейшего истощения и загрязнения, поддержания нормальных условий воспроизводства и жизнедеятельности человека. Отличия экономики природопользования от других отраслевых экономических дисциплин состоит в том, что она синтезирует знания двух научных систем – естественных и общественных, имеющих общий объект изучения – природопользование.
В России существуют две формы природопользования:

1. 
   общее природопользование (не требуется никаких разрешений; осуществляется любым гражданином на основе его права, возникшего в результате рождения и существования, например пользование водой, воздухом и т. д.);
   
2. 
   специальное природопользование (осуществляется физическими и юридическими лицами на основании разрешения уполномоченных государственных органов). Связано с потреблением природных ресурсов, поэтому соотносится через правовое регулирование с отраслевым природоресурсным законодательством России: Лесным кодексом, Земельным кодексом, Водным кодексом, законами «О недрах», «Об охране атмосферного воздуха», «О животном мире» и др.
   

В сфере общего природопользования выделяют биологическое природопользование с учетом многообразия форм ПР и видов эксплуатации пре­имущественно биологических ресурсов

Базируется преимущественно на естественном воспроизводстве возобновляемых и частично возобновляемых ресурсов биосферы, имеет достаточно длительную историю и может реализовать принцип неистощительной эксплуатации ПР.

К биологическому природопользованию относятся следующие

---

отрасли:

• 
  сельское хозяйство с наиболее высоким удельным весом ресурсопотребления ;
  
• 
  лесное хозяйство;
  
• 
  рыбное хозяйство;
  
• 
  охотничье хозяйство;
  
• 
  заповедное дело;
  
• 
  рекреация.
  

При включении в процесс природопользования технологических циклов выделяют категорию промышленного природопользования. Егозадачи: уменьшение загрязнения и накопления отходов, рост влияния общественных движений за чистоту ОС, усиление требований законодательства, сбалансирование экономического роста и требований качества ОС, рост потребностей в природоохранных услугах.

Существуют две взаимоисключающие точки зрения на организацию природопользования в целом.

• 
  Природопользование нерациональное — система деятельности, не обеспечивающая сохранение природно-ресурсного потенциала (ПРП).
  
• 
  Природопользование рациональное — система деятельности, призванная обеспечить экономную эксплуатацию ресурсов и условий и наиболее эффективный режим их воспроизводства с учетом перспективных интересов хозяйства и сохранения здоровья людей.
  

Приэтом прежде всего подразумевают формы, методы и условия, при которых потребляется та или иная часть (компонента) природных ресурсов. В этой ситуации можно утверждать о прямой связи природопользо­вания с одним из новых экологических направлений — ресурсологией или ресурсоведением.

Итак, современное природопользование – комплекс взаимоотношений между природными ресурсами, естественными условиями жизни общества и его социально-экономическим развитием. Основная цель рационального природопользования — оптимизация этих отношений.
Развитие взаимодействия общественных производительных сил и природы объективно приводит к необходимости регулирования этих взаимоотношений, а именно к управлению. Это основная цель природопользования в современном обществе.

Управлять люди будут не природой, а прежде всего собой - Н.Ф. Реймерс

Экологическая политика – это система управления процессами в сфере взаимоотношений общества и окружающей среды.

Экологическое управление – деятельность государственных органов и экономических субъектов, направленная главным образом на соблюдение обязательных требований природоохранного и природоресурсного законодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих целей, проектов и программ.

---

Управление охраной окружающей среды – это разработка комплекса мер (технических, административно-правовых, экономических и т.п.), направленных на рациональное использование, сохранение и воспроизводство природных объектов, а также наулучшение качества окружающей человека среды.

В зависимости от возникновения экологических проблем и степени охвата техногенным воздействием компонентов экосистем выделяют

Уровни природопользования:

• 
  глобальные,
  
• 
  региональные,
  
• 
  национальные
  
• 
  локальные.
  

Сегодня в Российской Федерации согласно Конституции выделяют четыре «среза» управления природопользованием

• 
  федеральный
  
• 
  региональный
  
• 
  муниципальный
  
• 
  локальный.
  

При таком подходе к управлению все стратегии, программы и мероприятия планируются в административно-территориальных границах, а расхождение в подходах к природопользованию приводит, как правило, к возникновению международных, межнациональных, межрегиональных и межрай­онных конфликтов.

Основные направления управления природопользованием:

• 
  ресурсопользование (использование, освоение, воспроизводство, улучшение ПР). Выделяются следующие типы: компонентное (землепользование, водопользование и лесопользование); отраслевое (горнопромышленное, про­мышленное, транспортное, сельскохозяйственное) и селитебное.
  
• 
  охрана ОС и природных систем (сохранение и улучшение качества ОС, охрана генофонда, богатства и разнообразия природы)
  
• 
  экологическая безопасность – это составляющая национальной безопасности, включающая в себя контроль за состоянием окружающей среды (природных ресурсов, воды, атмосферы, почвы, растительного и животного мира) и разработку мер, исключающих возникновение экологических кризисов и катастроф, угрожающих нормальной жизнедеятельности человека и общества. Связана с сохранением устойчивой взаимозависимости между природой и человеком, рациональным использованием ресурсов, регулированием процессов, ведущих к возможному загрязнению природных сфер и возникновению экологически опасных явлений.
  

---

Тема: Аксиоматика экологии

1. Основные понятия

Аксиоматика экологии — система законов, принципов и правил (В.И. Вернадский называл их «эмпирическим обобщением»), позволяющая оценить тенденции и процессы, происходящие в сообществах разного рода и уровня.

Важнейшие экологические понятия – вид, популяция и биоценоз. Образуют взаимосвязь, ибо каждый живой организм (вид) способен к саморегуляции и поддержанию определенной численности не автономно, но в рамках популяции и биоценоза (сообщества).

Основное понятие экологии – экосистема.

Экосистема — любое сообщество живых существ и среды их обитания, объединенных в единое функциональное целое; совокупность организмов в их взаимодействии друг с другом и с окружающей природной средой. Экосистема – основная функциональная единица отношения «организм—среда».

Суть явлений, происходящих в экосистеме любого уровня, заключается в обменных вещественных, энергетических и информационных процессах между органическим (живым) веществом и окружающей его средой. Это обусловливает как структуру, так и классификацию экосистемы.

В процессе исторического развития общества изменяется соотношение между естественными и антропогенными экосистемами. Если первоначально преобладали естественные экосистемы, то в современных условиях доминируют системы антропогенного характера.

Экосистемы относятся к системам открытого типа. Открытые экосистемы любого уровня находятся во взаимосвязи друг с другом. Между системами существуют прямые и обратные связи.

Важнейшее из свойств — способность экосистемы поддерживать устойчивость. Устойчивость экосистемы — отношение между изменчивостью в среде и изменениями в самой системе. Естественная экосистема балансирует между состояниями изменчивости и постоянства.
Еще важные понятия – биосфера и ноосфера.

Природа в экономике природопользования – это замкнутая, самодостаточная, саморазвивающаяся система, которая без вмешательства человека поддерживается в равновесном состоянии (исключение составляют природные катастрофы).

П
Закон РФ «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» от 10 января 2000 г. № 7-ФЗ

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия
риродная среда (

---

далее также — природа) — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Окружающая среда — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Благоприятная окружающая среда — окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

Природный объект — естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

Природный ландшафт — территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях.

Компоненты природной среды — земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

Природно-антропогенный объект — природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

Антропогенный объект — объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

Составные части природной (естественной) среды как объекта ее использования человеком:

• 
  Природные объекты – неотделимое от природы завершенное экологическое единство, взаимодействующее с окружающей естественной и социальной средой.
  
• 
  Природные ресурсы – отделяемая составная часть природных объектов, обладающая полезными для человека свойствами (качествами). Это компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
  
• 
  Природные комплексы – части природной системы, специально обособленные государством как эталон природы (уникальные, типичные). Подлежат охране. Это комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками.
  

---