ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 725
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
Тема: Введение в дисциплину «Экология»
Тема:Природопользование, его механизм и основные показатели
Тема: Взаимодействие общества и природной среды
Тема:Современные концепции взаимодействия общества и природы
Тема. Эволюция типов природопользования
Тема: Международный опыт и сотрудничество в решении экологических проблем
Тема:Экономическая ценность природы
Полная экономическая ценность окружающей природной среды
Тема: Природоохранные затраты и экономическая эффективность природопользования
Тема:Экономический ущерб ОТ АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРИРОДНУЮ СРЕДУ
Тема: Подходы к механизмам реализации экологической политики
Тема: Экономические инструменты охраны окружающей среды и природопользования
Тема: Система органов управления в области охраны окружающей среды и природопользования
Тема: ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ охраны окружающей среды и ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Тема: ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Тема: Экологическая диагностика региона
Тема:Региональная экологическая политика
Тема: Экологическая доктрина РФ
Тема: Стратегические направления экологической политики Забайкальского кРая
Тема: РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Тема: Экологический каркас территории
Тема: Населённый пункт как экосистема
Тема: ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ООС ДЛЯ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
Тема: ЭкологическАЯ паспортизациЯ территорий
Тема: Территориальные особенности экологической обстановки РФ и тенденции ее изменения
Тема: Экологические проблемы в различных регионах мира
Тема: Развитие спорта в устойчивой окружающей среде
Тема: Экологический маркетинг и его применение в олимпийском спорте
Тема: СОВРЕМЕННЫЙ ЭКОТУРИЗМ: ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ, НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ
Полная экономическая ценность окружающей природной среды
Ценность от использования
(use value)
потребительская стоимость
Ценность, не связанная с использованием
(non-use value)
отражает социально аспекты значимости природы для общества
Ценность от прямого использования
(direct use value)
может быть измерена с помощью дохода, получаемого от использования естественных ресурсов и экологических благ
Ценность от косвенного использования (indirect use value)
измеряют с помощью дополнительных доходов, получаемых от пользования природными услугами
Ценность отложенной альтернативы
(option value)
потенциальная стоимость
готовность заплатить за сохранение ОПС для использования в будущем, т.е.
будущая возможность извлечь прямую (или косвенную) выгоду от использования экологических благ
Ценность существования (existencevalue)
определяется самим фактом существования чистой, разнообразной и продуктивной ОПС, которой пользуется все человечество; это выгоды индивидуума или общества, получаемые только от знания, что товары или услуги существуют
Ценность наследования (requestvalue)
готовность заплатить за чистую ОПС, которой воспользуются будущие поколения
Тема: Природоохранные затраты и экономическая эффективность природопользования
1. Анализ природоохранных затрат
Согласно Единой европейской стандартной статистической классификации природоохранных объектов и расходов на охрану окружающей среды
(Париж, 13—17 июня 1994 г., документ CES/822), различают две формы природоохранной деятельности:
-
текущая природоохранная деятельность — это непрерывно осуществляемая деятельность, направленная на достижение стабильности или улучшение состояния окружающей среды; связана в основном с эксплуатацией основных фондов природоохранного назначения. -
природоохранные мероприятия — предпринимается в целях существенного улучшения состояния окружающей природной среды или создания условий для ее улучшения; результат – создание основных фондов природоохранного назначения.
Осуществление природоохранной деятельности, направленной на поддержание качества среды обитания и защиту природы, требует все возрастающих затрат.
В соответствии с видами природоохранной деятельности выделяются следующие затраты экологического назначения:
-
текущие затраты предприятий, организаций и учреждений на охрану окружающей среды; -
затраты на капитальный ремонт основных фондов природоохранного назначения; -
капитальные вложения на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (прямые и сопряженные); -
затраты на содержание заповедников и иных особо охраняемых природных территорий, а также затраты на охрану ресурсов животного мира, лесных ресурсов и других элементов ландшафта; -
затраты на научные исследования в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; -
затраты на содержание государственных органов по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов; -
затраты на экологическое образование и просвещение (подготовку соответствующих специалистов); -
затраты на международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Все природоохранные затраты (экологические издержки) по их экономической сущности можно подразделить на
-
предзатраты – издержки предотвращения негативных экологических последствий -
постзатраты – экономический ущерб, включающий прямые потери ресурсов природы (+ из схемы 1) и затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию уже допущенных экологических нарушений (+ из схемы 1)
По времени реализации различаются две категории природоохранных затрат:
-
капитальные вложения (инвестиции в основной капитал) – материальные затраты общества, которые в течение нескольких лет (как правило, больше года) находятся в сфере производства, не давая полезного эффекта (продолжительность этого периода зависит от срока освоения капиталовложений, превращения их в действующие основные производственные природоохранные фонды (ОППФ), т.е. здания, сооружения, оборудование, используемое для целей охраны окружающей среды)-
единовременные затраты на создание, обновление, реконструкцию, замену и расширение основных фондов природоохранного назначения, -
совершенствование технологии производства с целью сокращения его воздействия на природную среду (водо- и пылегазоочистные установки, объекты оборотного водоснабжения, оборудование и сооружения по сбору, обезвреживанию, складированию и захоронению твердых (полужидких) отходов производства и потребления, а также затраты на проведение капитальных работ по рекультивации земель, созданию защитных лесных насаждений, организации заповедников и других природоохранных территорий).
-
В результате освоения капитальных вложений происходит создание фондов природоохранного назначения, процесс эксплуатации которых влечет за собой возникновение природоохранных текущих затрат.
-
текущие (эксплуатационные издержки) – расходы на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения, а также на оплату услуг, связанных с охраной окружающей среды (ежегодные затраты на заработную плату обслуживающего персонала, текущий и капитальный ремонт, амортизационные отчисления, энергетические расходы, затраты на реагенты)
Экономическим результатом несения экологических издержек можно считать:
-
«+» – снижение ущерба (считается, что природоохранные затраты в 1—2% от ВНП предотвращают ущерб в 3—5% объема ВНП); -
«–» отрицательные экономические последствия – отвлечение значительную части трудовых и финансовых ресурсов, влияние на рост себестоимости продукции.
Экономисты ставят вопрос о разумной величине вложений в охрану природной среды и рационализацию природопользования, поскольку широко распространена точка зрения, что эти вложения тормозят темпы экономического и социального развития, так как вкладываемый в защиту природы капитал практически не дает отдачи с точки зрения производства и не ведет напрямую к повышению материального уровня жизни населения. Поэтому одной из актуальных проблем является установление экономически обоснованного уровня издержек предотвращения загрязнения.
Экологические затраты, как и любые другие затраты на производство, должны окупаться доходами. Окупаются они за срок, в течение которого сумма приносимого этими затратами эффекта становится равной затратам.
При расчете срока окупаемости необходимо учитывать, что экологические издержки позволяют не только снизить загрязнение окружающей среды, но и повысить эффективность производства во многих отраслях. Так, переход к замкнутой технологии, оборотным системам водоснабжения, с одной стороны,— это путь экономии водных ресурсов, сокращения сброса загрязнений в водную среду, с другой — снижение затрат на водозабор, а следовательно, и себестоимости продукции, рост эффективности производства.
Схема 1
Структура экологических издержек общества
2. Подходы, показатели и критерии оценки в определении экономической эффективности природопользования и природоохранной деятельности
Экономическая эффективность природоохранной деятельности — результаты экономической деятельности, соотнесенные с затратами, сделанными для их обеспечения. Такая оценка необходима:
-
для оценки уже полученных выгод (или невыгод); -
для выбора наиболее целесообразного варианта природоохранного проекта / программы; -
для определения объема затрат, необходимых для достижения оптимальных эколого-экономических результатов.
Общим правилом соблюдения экономической эффективности является превышение потенциальных выгод (В) над затратами (С):
В – С > 0
Чем больше будет эта разница, тем удачнее в экономическом смысле вложение средств. Например, вы можете продать свою дачу выгодно или невыгодно. В последнем случае ваши затраты на строительство окажутся больше, чем полученные в результате продажи деньги.
Для принятия правильных экономических решений очень важен адекватный учет экономической ценности природы – учет экологического фактора (Е).
В – С ±Е > 0
Это условие эффективности (принятия) проекта / программы.
Экологическая составляющая может быть как положительной, так и отрицательной. В зависимости от направленности проекта / программы к общим выгодам может
-
либо добавляться эколого-экономический эффект (снижение загрязнений, вызываемое этим фактором улучшение здоровья и т.д.) -
либо вычитаться в случае «антиэкологичного» проекта/программы (ущерб для окружающей среды и здоровья и пр.). Является самым распространенным, и затраты при этом увеличиваются.
С учетом этих замечаний формула может быть преобразована следующим образом:
(В + Ве) – (С + Се) > 0
Ве – — эколого-экономический эффект проекта/программы;
Се – эколого-экономический ущерб (дополнительные затраты) проекта/программы.
При рассмотрении многолетних проектов сопоставляют современные затраты и выгоды, а также будущие затраты и выгоды. Становится необходимым введение фактора (коэффициента) дисконтирования, что позволяет сравнивать современные суммы денег с будущими. Дисконтирование позволяет привести «будущие» деньги к современному моменту. В современных расчетах принимается ставка банковского (ссудного) процента.
3. Социальная эффективность экологических затрат
Природоохранные затраты направлены на предотвращение экономического и социального ущерба от загрязнения окружающей среды. Следовательно, можно определять социальную эффективность и совокупную социально-экономическую эффективность экологических издержек.