Файл: Введение в дисциплину Экология 3.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 09.11.2023

Просмотров: 725

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Оглавление

Тема: Введение в дисциплину «Экология»

Тема: Аксиоматика экологии

Тема:Природопользование, его механизм и основные показатели

Тема: Взаимодействие общества и природной среды

I = P*A*T,

Тема:Современные концепции взаимодействия общества и природы

Тема. Эволюция типов природопользования

Тема: Международный опыт и сотрудничество в решении экологических проблем

Тема:Экономическая ценность природы

Полная экономическая ценность окружающей природной среды

Тема: Природоохранные затраты и экономическая эффективность природопользования

Тема:Экономический ущерб ОТ АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРИРОДНУЮ СРЕДУ

Тема: Подходы к механизмам реализации экологической политики

Тема: Экономические инструменты охраны окружающей среды и природопользования

Тема: Хозяйственный механизм охраны окружающей среды и рационального природопользования (административно-контрольные инструменты)

Тема: Система органов управления в области охраны окружающей среды и природопользования

Тема: ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ охраны окружающей среды и ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Тема: ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

Тема: Экологическая диагностика региона

Тема:Региональная экологическая политика

Тема: Экологическая доктрина РФ

Тема: Стратегические направления экологической политики Забайкальского кРая

Тема: РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Тема: Экологический каркас территории

Тема: Населённый пункт как экосистема

Тема: ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ООС ДЛЯ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

Тема: ЭкологическАЯ паспортизациЯ территорий

Тема: Территориальные особенности экологической обстановки РФ и тенденции ее изменения

Тема: Экологические проблемы в различных регионах мира

Тема: Развитие спорта в устойчивой окружающей среде

Тема: Экологический маркетинг и его применение в олимпийском спорте

Тема: СОВРЕМЕННЫЙ ЭКОТУРИЗМ: ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ, НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ

Словарь

Полная экономическая ценность окружающей природной среды


Ценность от использования

(use value)

потребительская стоимость

Ценность, не связанная с использованием

(non-use value)

отражает социально аспекты значимости природы для общества

Ценность от прямого использования

(direct use value)

может быть измерена с помощью дохода, получаемого от использования естественных ресурсов и экологических благ

Ценность от косвенного использования (indirect use value)

измеряют с помощью дополнительных доходов, получаемых от пользования природными услугами

Ценность отложенной альтернативы

(option value)

потенциальная стоимость

готовность заплатить за сохранение ОПС для использования в будущем, т.е.

будущая возможность извлечь прямую (или косвенную) выгоду от использования экологических благ

Ценность существования (existencevalue)

определяется самим фактом существования чистой, разнообразной и продуктивной ОПС, которой пользуется все человечество; это выгоды индивидуума или общества, получаемые только от знания, что товары или услуги существуют

Ценность наследования (requestvalue)

готовность заплатить за чистую ОПС, которой воспользуются будущие поколения


Тема: Природоохранные затраты и экономическая эффективность природопользования


1. Анализ природоохранных затрат

Согласно Единой европейской стандартной статистической классификации природоохранных объектов и расходов на охрану окружающей среды
(Париж, 13—17 июня 1994 г., документ CES/822), различают две формы природоохранной деятельности:

  • текущая природоохранная деятельность — это непрерывно осуществляемая деятельность, направленная на достижение стабильности или улучшение состояния окружающей среды; связана в основном с эксплуатацией основных фондов природоохранного назначения.

  • природоохранные мероприятия предпринимается в целях существенного улучшения состояния окружающей природной среды или создания условий для ее улучшения; результат – создание основных фондов природоохранного назначения.

Осуществление природоохранной деятельности, направленной на поддержание качества среды обитания и защиту природы, требует все возрастающих затрат.

В соответствии с видами природоохранной деятельности выделяются следующие затраты экологического назначения:

  • текущие затраты предприятий, организаций и учреждений на охрану окружающей среды;

  • затраты на капитальный ремонт основных фондов природоохранного назначения;

  • капитальные вложения на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (прямые и сопряженные);

  • затраты на содержание заповедников и иных особо охраняемых природных территорий, а также затраты на охрану ресурсов животного мира, лесных ресурсов и других элементов ландшафта;

  • затраты на научные исследования в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

  • затраты на содержание государственных органов по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

  • затраты на экологическое образование и просвещение (подготовку соответствующих специалистов);

  • затраты на международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.


Все природоохранные затраты (экологические издержки) по их экономической сущности можно подразделить на



  • предзатраты – издержки предотвращения негативных экологических последствий

  • постзатраты – экономический ущерб, включающий прямые потери ресурсов природы (+ из схемы 1) и затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию уже допущенных экологических нарушений (+ из схемы 1)


По времени реализации различаются две категории природоохранных затрат:

  • капитальные вложения (инвестиции в основной капитал) – материальные затраты общества, которые в течение нескольких лет (как правило, больше года) находятся в сфере производства, не давая полезного эффекта (продолжительность этого периода зависит от срока освоения капиталовложений, превращения их в действующие основные производственные природоохранные фонды (ОППФ), т.е. здания, сооружения, оборудование, используемое для целей охраны окружающей среды)

    • единовременные затраты на создание, обновление, реконструкцию, замену и расширение основных фондов природоохранного назначения,

    • совершенствование технологии производства с целью сокращения его воздействия на природную среду (водо- и пылегазоочистные установки, объекты оборотного водоснабжения, оборудование и сооружения по сбору, обезвреживанию, складированию и захоронению твердых (полужидких) отходов производства и потребления, а также затраты на проведение капитальных работ по рекуль­тивации земель, созданию защитных лесных насаждений, органи­зации заповедников и других природоохранных территорий).

В результате освоения капитальных вложений происходит создание фондов природоохранного назначения, процесс эксплуатации которых влечет за собой возникновение природоохранных текущих затрат.

  • текущие (эксплуатационные издержки) – расходы на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения, а также на оплату услуг, связанных с охраной окружающей среды (ежегодные затраты на заработную плату обслуживающего персонала, текущий и капитальный ремонт, амортизационные отчисления, энергетические расходы, затраты на реагенты)



Экономическим результатом несения экологических издержек можно считать:

  • «+» – снижение ущерба (считается, что природоохранные затраты в 1—2% от ВНП предотвращают ущерб в 3—5% объема ВНП);

  • «–» отрицательные экономические последствия – отвлечение значительную части трудовых и финансовых ресурсов, влияние на рост себестоимости продукции.

Экономисты ставят вопрос о разумной величине вложений в охрану природной среды и рационализацию природопользования, поскольку широко распространена точка зрения, что эти вложения тормозят темпы экономического и социального развития, так как вкладываемый в защиту природы капитал практически не дает отдачи с точки зрения производства и не ведет напрямую к повышению материального уровня жизни населения. Поэтому одной из актуальных проблем является установление экономически обоснованного уровня издержек предотвращения загрязнения.

Экологические затраты, как и любые другие затраты на производство, должны окупаться доходами. Окупаются они за срок, в течение которого сумма приносимого этими затратами эффекта становится равной затратам.

При расчете срока окупаемости необходимо учитывать, что экологические издержки позволяют не только снизить загрязнение окружающей среды, но и повысить эффективность производства во многих отраслях. Так, переход к замкнутой технологии, оборотным системам водоснабжения, с одной стороны,— это путь экономии водных ресурсов, сокращения сброса загрязнений в водную среду, с другой — снижение затрат на водозабор, а следовательно, и себестоимости продукции, рост эффективности производства.
Схема 1

Структура экологических издержек общества

2. Подходы, показатели и критерии оценки в определении экономической эффективности природопользования и природоохранной деятельности

Экономическая эффективность природоохранной деятельности — результаты экономической деятельности, соотнесенные с затратами, сделанными для их обеспечения. Такая оценка необходима:

  • для оценки уже полученных выгод (или невыгод);

  • для выбора наиболее целесообразного варианта природоохранного проекта / программы;

  • для определения объема затрат, необходимых для достижения оптимальных эколого-экономических результатов.



Общим правилом соблюдения экономической эффективности является превышение потенциальных выгод (В) над затратами (С):

В – С > 0

Чем больше будет эта разница, тем удачнее в экономическом смысле вложение средств. Например, вы можете продать свою дачу выгодно или невыгодно. В последнем случае ваши затраты на строительство окажутся больше, чем полученные в результате продажи деньги.

Для принятия правильных экономических решений очень важен адекватный учет экономической ценности природы – учет экологического фактора (Е).

В – С ±Е > 0

Это условие эффективности (принятия) проекта / программы.

Экологическая составляющая может быть как положительной, так и отрицательной. В зависимости от направленности проекта / программы к общим выгодам может

  • либо добавляться эколого-экономический эффект (снижение загрязнений, вызываемое этим фактором улучшение здоровья и т.д.)

  • либо вычитаться в случае «антиэкологичного» проекта/программы (ущерб для окружающей среды и здоровья и пр.). Является самым распространенным, и затраты при этом увеличиваются.

С учетом этих замечаний формула может быть преобразована следующим образом:
(В + Ве) – (С + Се) > 0

Веэколого-экономический эффект проекта/программы;

Сеэколого-экономический ущерб (дополнительные затраты) проекта/программы.
При рассмотрении многолетних проектов сопоставляют современные затраты и выгоды, а также будущие затраты и выгоды. Становится необходимым введение фактора (коэффициента) дисконтирования, что позволяет сравнивать современные суммы денег с будущими. Дисконтирование позволяет привести «будущие» деньги к современному моменту. В современных расчетах принимается ставка банковского (ссудного) процента.

3. Социальная эффективность экологических затрат

Природоохранные затраты направлены на предотвращение экономического и социального ущерба от загрязнения окружающей среды. Следовательно, можно определять социальную эффективность и совокупную социально-экономическую эффективность экологических издержек.