Файл: Учебное пособие Самара, 2007.doc

Совокупный рынок труда представляет собой сложную систему, которая подразделяется на части – подсистемы в виде конкретных целевых рынков, называемых сегментами. Сегментация рынка труда – это процесс разделения работодателей и продавцов рабочей силы на группы по объединяющим их признакам. Сегментированным называется рынок труда с чётко обозначенными частями – сегментами, на которых сосредоточиваются определённые категории работников, конкурирующих между собой, но не являющихся конкурентами работникам в других частях рынка труда.

Сегментирование рынка труда имеет большое значение для анализа рынка, изучения его структуры и ёмкости; выявления контингента, формирующего предложение рабочей силы и спрос на неё; определения перспектив рынка труда. Сегментация рынка труда может осуществляться по различным признакам (таб. 4.1).

Таблица 4.1

Некоторые примеры сегментации

рынка труда

Признаки сегментации	Виды рынков труда
Уровневый	Международный Национальный Региональный Локальный
Социально-демографический	Рынок женского труда Рынок труда молодёжи Рынок труда инвалидов Рынок труда пожилых людей
Профессионально-отраслевой	Рынок труда строителей Рынок труда нефтяников Рынок труда врачей Рынок труда учителей Рынок труда авиадиспетчеров
Квалификационный	Рынок высококвалифицированного труда Рынок квалифицированного труда Рынок неквалифицированного труда
Качество рабочих мест	Первичный рынок труда (рабочие места квалифицированного труда с высокой оплатой и стабильной занятостью) Вторичный рынок труда (рабочие места неквалифицированного труда с низкой оплатой и нестабильной занятостью)

4.5. Занятость и безработица
Трудовой потенциал людей реализуется через их занятость. В соответствии с действующим законодательством, «занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход»^¹. Как социально-экономическая категория занятость характеризует различные формы участия трудоспособной части населения в общественно полезной деятельности с получением соответствующих доходов.

Таблица 4.2

Виды занятости и их характеристика

Виды занятости	Характеристика видов занятости применительно к
Виды занятости	экономически активному населению	наёмному работнику
Глобальная	Занятость всеми видами общественно полезной деятельности, включая учёбу, службу в армии, работу в домашнем хозяйстве, работу в общественных и благотворительных организациях и т. п.
Полная	Обеспечение работой всех нуждающихся в ней и желающих работать	1)Работа у одного работодателя; 2) работа в производственном помещении работодателя; 3) стандартная нагрузка в течение рабочего дня, недели, месяца, года.
Продуктивная (эффективная)	Занятость, обеспечивающая высокий уровень производительности труда и эффективности производства, достойный доход и заработную плату, здоровье, возвышение личности, рост образовательного и профессионального уровня работников
Неполная	Занятость общественно полезным трудом лишь некоторой части экономически активного населения или в течение ограниченного (менее стандартной продолжительности) периода времени	1) Работа в течение времени меньше стандартной продолжительности; 2) вынужденный характер такой работы; 3) поиск другой работы и готовность приступить к ней
Частичная		Добровольная работа на условиях неполного рабочего времени (дня, недели, месяца, года)
Периодическая		Чередование периодов трудовой деятельности с длительными периодами незанятости
Сезонная	Периодическое (как правило, в определённые сезоны) вовлечение работников в общественно полезную деятельность в соответствии с природно-климатическими особенностями
Гибкая	Использование стандартных и нестандартных форм занятости	работа на дому; 2) гибкий график рабочего времени; 3) суммированный учёт рабочего времени; 4) сжатая рабочая неделя и др.
Официальная	Занятость, юридически оформленная (трудовым договором, лицензией) и учитываемая государственной статистикой
Неофициальная (скрытая)	Трудовая деятельность части экономически активного населения, юридически не оформленная и не учитываемая государственной статистикой
Формальная		Юридически оформленная, но реально не осуществляемая трудовая деятельность, или осуществляемая неэффективно

Экономически активное население по статусу занятости подразделяется на пять групп: 1)наёмные работники, 2)работающие на индивидуальной основе, 3)работодатели, 4)неоплачиваемые работники семейных предприятий и 5)лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости.

В зависимости от количественных и качественных характеристик различают несколько видов занятости, краткая характеристика которых приведена в табл. 4.2.

В качестве основных принципов осуществления занятости в стране закон предусматривает её добровольность, недопустимость любых форм принуждения к труду, право граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Для реализации этих принципов определены следующие направления государственной политики в области содействия занятости населения:

- развитие трудовых ресурсов;

- обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

- создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

- поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

- обеспечение социальной защиты в области занятости населения;

- предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

- поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места;

- координация деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики и др.

В осуществляемой государством политике занятости выделяют обычно её пассивную и активную части. Пассивная политика занятости – это совокупность мероприятий, направленных на сглаживание негативных последствий безработицы. Она включает в себя регистрацию лиц, ищущих работу, выплату пособий по безработице, оказание материальной помощи и психологической поддержки безработным и членам их семей.

Активная политика занятости – это совокупность правовых, организационных и экономических мер

, нацеленных на снижение уровня безработицы, повышение конкурентоспособности человека в борьбе за рабочее место, содействие скорейшему возвращению безработных к активному труду. Основные направления работы по реализации активной государственной политики в области занятости населения приведены на рис. 4.14.