Файл: Учебное пособие Самара, 2007.doc

• 
  оплата по количеству, качеству и результатам труда;
  
• 
  равная оплата за равный труд;
  
• 
  дифференциация заработной платы в зависимости от трудового вклада работника в результаты деятельности организации, недопустимость уравнительности в оплате труда;
  
• 
  неуклонный рост номинальной и реальной заработной платы;
  
• 
  обеспечение опережающих темпов роста производительности труда и эффективности производства по сравнению с темпами роста заработной платы;
  
• 
  сочетание широкой самостоятельности предприятий в области оплаты труда с государственным регулированием заработной платы.
  

Термины и понятия

---

Глава 10. Тарифное регулирование

заработной платы
Тарифное регулирование - способ управления организацией оплаты труда с помощью установления абсолютных размеров и количественных соотношений оплаты труда различного качества. Инструментом тарифного регулирования заработной платы выступает тарифная система.
10.1. Сущность, назначение и основные элементы тарифной системы
Тарифная система представляет собой совокупность нормативных материалов, предназначенных для регулирования и дифференциации оплаты труда работников в соответствии с его качеством. Под качеством труда понимается его сложность, значимость, производственно-технические, природно-климатические и экономические условия его осуществления, квалификация работников. Эти характеристики труда и условий его выполнения называют тарифообразующими факторами (рис. 10.1).


Рис. 10.1. Качество труда (тарифообразующие факторы)
Труд разного качества должен по-разному оплачиваться. Установление количественных различий в оплате труда разного качества составляет сущность дифференциации заработной платы. Средством дифференциации выступает редукция труда.

Применительно к труду понятие редукции используется в узком и широком смысле слова. В узком смысле слова редукция труда представляет собой сведение сложного труда к простому или выражение количества сложного труда в единицах простого, принятого за эталон. В широком смысле слова под редукцией труда понимается сведение всех качественных различий в труде к количественным его различиям. Например, один час труда высококвалифицированного рабочего приравнивается к двум часам труда неквалифицированного рабочего; один час труда в неблагоприятных производственно-технических условиях приравнивается к 1,24 часа труда рабочего такой же квалификации в нормальных условиях.

Редукция труда осуществляется с помощью коэффициентов редукции, показывающих, сколько единиц труда, принимаемого за эталон, содержится в труде, включённом в ту или иную тарифную группу. В практике организации заработной платы наиболее распространёнными видами коэффициентов редукции труда являются тарифные коэффициенты, проценты (коэффициенты) увеличения оплаты за условия труда

---

, отклоняющиеся от нормальных, районные коэффициенты. Редукция труда может осуществляться и путём установления абсолютных различий в оплате единицы труда разного качества или использования разнообразных доплат и надбавок для оплаты труда более высокого качества.

Все инструменты, с помощью которых осуществляется редукция труда, являются элементами тарифной системы и в своей совокупности составляют её содержание (рис. 10.2).

Рис. 10.2. Основные элементы тарифной системы
Тарифно-квалификационные справочники являются основой для отнесения работ к различным группам сложности, а рабочих - к различным квалификационным группам. Тарифные сетки и районные коэффициенты устанавливают коэффициенты редуцирования труда по сложности и некоторым другим признакам. Тарифные ставки, доплаты и надбавки устанавливают абсолютные размеры и различия в оплате труда разного качества.

Согласно статье 143 Трудового кодекса Российской Федерации, тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права¹.
10.2. Тарификация работ и работников
Прежде чем устанавливать количественные соотношения в оплате труда различной сложности, необходимо распределить все работы по группам сложности, а работников по уровню квалификации - тарифным (квалификационным) разрядам. Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника². Количество разрядов зависит от разнообразия номенклатуры работ на предприятии, диапазона их сложности, а также от того, оплата труда каких категорий персонала осуществляется с помощью данной тарифной сетки. Обычно, если тарифная сетка используется только для оплаты труда рабочих, а руководители, специалисты и служащие оплачиваются на основе схемы должностных окладов, число разрядов ограничивается 6 (для отдельных видов работ - 8). В том же случае, если на основе тарифной сетки организована оплата всех категорий персонала (так называемые единые тарифные сетки), число разрядов достигает 18 и более. Первым разрядом тарифицируются рабочие начального (низшего) уровня квалификации и наиболее простые работы, последним - работники высшего уровня квалификации и наиболее сложные работы.

---

Отнесение работ и работников к тарифным (квалификационным) разрядам называется тарификацией. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производится на основе Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих, тарифных разрядов³ с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Тарифно-квалификационные справочники (ТКС) служат инструментом тарификации работ и рабочих. На протяжении довольно длительного периода, начиная с 30-х и до начала 70-х гг., в нашей стране (в рамках СССР) применялся сугубо отраслевой подход к разработке и применению ТКС, который приводил к разнобою в тарификации и оплате труда равной сложности в разных отраслях. С 1969 г. в практику тарификации стал вводиться и в настоящее время используется Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), носящий межотраслевой характер и разработанный по производствам и видам работ. ЕТКС - нормативный документ, предназначенный для тарификации работ, присвоения квалификационных разрядов рабочим, определения числа и диапазона разрядов по каждой профессии, а также для составления программ подготовки и повышения квалификации рабочих в системе профессионально-технического образования и непосредственно на производстве.

ЕТКС включает в себя 68 выпусков (до 1999 г. - 72). В первом выпуске содержатся «Общие положения ЕТКС» и тарифно-квалификационные характеристики «сквозных» профессий, общих для всех отраслей, в последующих - тарифно-квалификационные характеристики всех прочих профессий, сгруппированных по видам работ и производств.

Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих даются по разрядам и состоят, как правило, из трёх разделов: «Характеристика работ» (описание основных, наиболее типичных для данных профессии и разряда работ и основных трудовых функций, выполняемых рабочим), «Должен знать» (изложение основных требований к квалификации рабочего, необходимой для качественного выполнения работ, приведённых в первом разделе), «Примеры работ» (перечень наиболее типичных для данной профессии и данного тарифного разряда работ).

В основе проведения тарификации работ при разработке ЕТКС лежит использование

---

аналитического метода оценки сложности труда. Сущность аналитического метода в - расчленении процесса труда на отдельные элементы (функции или факторы сложности), общие для различных видов труда, и последовательной (от элемента к элементу) оценке их сложности с помощью системы баллов. Результат оценки – интегральный показатель сложности – является суммой оценок по отдельным элементам (функциям или факторам).

Большинство разделов ныне действующего ЕТКС построены на основе использования разработанной в 1979 г. Институтом труда методики, предусматривающей оценку сложности каждого вида работы по трём функциям (функции расчёта, функции полготовки рабочего места или работы, функции ведения рабочего процесса) и фактору надёжности (ответственности) в работе.

В 1990 г. Институтом труда была разработана новая методика, предусматривающая оценку сложности труда по единой схеме факторов¹:

1. Технологические факторы сложности:

а) сложность управления (обслуживания, пользования) орудиями труда;

б) сложность предметов труда;

в) сложность технологических (рабочих) процессов.

2. Организационные факторы сложности:

а) широта комплекса выполняемых операций (работ);

б) степень самостоятельности рабочего в процессе выполнения работ.

3. Ответственность:

а) материальная - за возможный материальный ущерб в процессе выполнения работ;

б) за здоровье и жизнь рабочего и окружающих лиц.

4. Специфические факторы сложности (присущие ограниченному кругу работ, сложность выполнения которых усугубляется условиями труда, особенностями технологии и другими факторами).

Значимость (удельный вес) различных факторов сложности меняется в зависимости от типа трудовых процессов (см. табл. 10.1), что было установлено экспертным путём.

Таблица 10.1

Удельные веса факторов сложности труда

по типам трудовых процессов, %¹

Факторы оценки сложности труда	Типы трудовых процессов
	ручной	машинно-ручной	машин-ный	автома-тизиро-ванный	аппара-турный
1. Технологические	53	57	60	62	64
- сложность управления орудиями труда	12	19	28	36	37
- сложность предметов труда	19	15	8	-	-
- сложность технологических процессов	22	23	24	26	27
2. Организационные	28	23	19	14	10
3. Ответственность	12	14	17	21	23
4. Специфические	7	6	4	3	3
Итого	100	100	100	100	100

---